我國利用《曼谷協(xié)定》享受優(yōu)惠關稅工作嚴重滯后
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時間：2005-04-08 07:31:00
隨著我國對韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉出口量的大幅增長，《曼谷協(xié)定》將會給出口企業(yè)帶來巨大的優(yōu)惠。但由于有關部門和企業(yè)對《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠措施缺乏認識，沒有享受到進口國的關稅減免待遇，這種狀況急需改變。
去年以來，浙江檢驗檢疫局已經為全省出口企業(yè)簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地證書近1000份，貨物金額2800萬美元，為全國之冠，為浙江省出口企業(yè)減免進口國關稅1000萬元。但從浙江省去年外貿總額853.2億美元來看，《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地出口所占份額太少。
從全國來看，《曼谷協(xié)定》的利用更差。去年全國簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地證書只有2046份，貨物金額只有5875萬美元，其中出口大省廣東只有61份，貨物金額177萬美元，江蘇399份，786萬美元，山東272份，412萬美元。
據(jù)浙江檢驗檢疫局辦公室負責人斯欣宇介紹，我國于2001年5月正式加入《曼谷協(xié)定》，這是我國加入的第一個具有實質性優(yōu)惠貿易安排的區(qū)域貿易組織，目前共有中國、孟加拉、韓國、老撾、斯里蘭卡和印度6個成員國，宗旨是通過降低部分產品的關稅，增加成員國之間的貿易交往，實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮?！堵葏f(xié)定》的優(yōu)惠措施相當可觀，以韓國為例，分析和歸納韓國的產品減讓清單，主要包括：部分魚類、甲殼類，關稅稅率從最惠國待遇的20%減至“曼谷協(xié)定”稅率的15%；部分水果，從30%減至22.5%；茶葉從40%減至20%；部分染料、橡膠制品，從8%減至6.2%；部分皮革及其制品，從5%減至2.5%；部分紡織纖維，從8%減至6.2%；服裝，從13%減至8.1%；部分陶瓷產品、銅及制品、鍋爐及部分機械器具，從8%減至6.2。企業(yè)如果善于利用“曼谷協(xié)定”，出口可以得到直接的關稅減免，大大降低企業(yè)出口成本，增強國際競爭能力。更重要的是，原先沒有價格優(yōu)勢的產品，減免關稅后，就有了一定的價格優(yōu)勢。比如，紡織服裝等產品，本來就是浙江省出口韓國的主要商品，有較強的國際競爭力，此次關稅從13%減至8.1%，削減幅度非?？捎^。茶葉的關稅稅率從最惠國稅率的40%減至“協(xié)定”稅率的20%，這對浙江這個茶葉出口大省來說，絕對是一個很好的商機。
記者在對幾家外貿公司的調查中發(fā)現(xiàn)，目前我國沒有利用好《曼谷協(xié)定》既有客觀方面的原因，即國外的外貿企業(yè)也缺乏對《曼谷協(xié)定》的了解，又有主觀方面的原因，就是我國的外貿企業(yè)對相關政策和信息了解不夠，不能很好地利用政策來獲取更多的利潤。
紹興縣第八印染有限公司董事長駱偉云對記者提到的《曼谷協(xié)定》還是第一次聽說：“我們不知道這個協(xié)定有這么多優(yōu)惠政策，外商沒這方面的要求，我們的外貿政府部門也從來沒提醒過我們要如何利用這個協(xié)定?！堡W
據(jù)了解，目前歐盟和日本相繼調整其普惠制方案，對部分產品減少優(yōu)惠幅度直至結束優(yōu)惠，對我外貿出口造成了一定的沖擊，因此，開拓新的國際市場，調整出口產品結構，改變出口方向，規(guī)避無優(yōu)惠機制的影響，尋求和應用新的優(yōu)惠措施就成為廣大外貿企業(yè)的必由之路。因此，企業(yè)一方面應該調整產品出口結構，減少無優(yōu)惠產品，增加優(yōu)惠產品的出口；另一方面應積極尋求新的國外市場，開拓新的銷售渠道，抓住機遇，利用新的優(yōu)惠政策促進出口，即將出口產品轉移到《曼谷協(xié)定》及其他優(yōu)惠協(xié)定的成員國，使企業(yè)獲得新的更廣闊的發(fā)展空間。同時企業(yè)還應改變被動使用的方式為主動運用，在與外商談判時，應利用優(yōu)惠政策來多爭取利益，以稅率的降低作為談判的籌碼，從而爭得主動權，分享關稅減免的好處。
浙江省檢驗檢疫局呼吁有關職能部門、行業(yè)協(xié)會和相關的出口企業(yè)應該充分利用《曼谷協(xié)定》，韓國、印度等國的關稅減讓清單來之不易，出口企業(yè)如不善于利用，便是放棄了大好的商機，又有違我國政府的一片苦心。出口企業(yè)應該以此為契機，主動分析韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉市場，擴大傳統(tǒng)產品出口，努力開發(fā)出適合這些市場的新產品。
同時，商務部和各級地方有關政府部門應加強外貿企業(yè)有關領導以及與外商直接談判人員的培訓與宣傳工作，努力使更多企業(yè)對《曼谷協(xié)定》內容、優(yōu)惠原產地證書的制作和申辦方法有深刻的了解，抓住機遇，應用好政策，有效地加以利用，努力擴大出口，同時也應該進一步與韓國、印度等國的外貿部門加強溝通，希望他們也加強本國外貿企業(yè)的宣傳。(完)
去年以來，浙江檢驗檢疫局已經為全省出口企業(yè)簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地證書近1000份，貨物金額2800萬美元，為全國之冠，為浙江省出口企業(yè)減免進口國關稅1000萬元。但從浙江省去年外貿總額853.2億美元來看，《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地出口所占份額太少。
從全國來看，《曼谷協(xié)定》的利用更差。去年全國簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產地證書只有2046份，貨物金額只有5875萬美元，其中出口大省廣東只有61份，貨物金額177萬美元，江蘇399份，786萬美元，山東272份，412萬美元。
據(jù)浙江檢驗檢疫局辦公室負責人斯欣宇介紹，我國于2001年5月正式加入《曼谷協(xié)定》，這是我國加入的第一個具有實質性優(yōu)惠貿易安排的區(qū)域貿易組織，目前共有中國、孟加拉、韓國、老撾、斯里蘭卡和印度6個成員國，宗旨是通過降低部分產品的關稅，增加成員國之間的貿易交往，實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮?！堵葏f(xié)定》的優(yōu)惠措施相當可觀，以韓國為例，分析和歸納韓國的產品減讓清單，主要包括：部分魚類、甲殼類，關稅稅率從最惠國待遇的20%減至“曼谷協(xié)定”稅率的15%；部分水果，從30%減至22.5%；茶葉從40%減至20%；部分染料、橡膠制品，從8%減至6.2%；部分皮革及其制品，從5%減至2.5%；部分紡織纖維，從8%減至6.2%；服裝，從13%減至8.1%；部分陶瓷產品、銅及制品、鍋爐及部分機械器具，從8%減至6.2。企業(yè)如果善于利用“曼谷協(xié)定”，出口可以得到直接的關稅減免，大大降低企業(yè)出口成本，增強國際競爭能力。更重要的是，原先沒有價格優(yōu)勢的產品，減免關稅后，就有了一定的價格優(yōu)勢。比如，紡織服裝等產品，本來就是浙江省出口韓國的主要商品，有較強的國際競爭力，此次關稅從13%減至8.1%，削減幅度非?？捎^。茶葉的關稅稅率從最惠國稅率的40%減至“協(xié)定”稅率的20%，這對浙江這個茶葉出口大省來說，絕對是一個很好的商機。
記者在對幾家外貿公司的調查中發(fā)現(xiàn)，目前我國沒有利用好《曼谷協(xié)定》既有客觀方面的原因，即國外的外貿企業(yè)也缺乏對《曼谷協(xié)定》的了解，又有主觀方面的原因，就是我國的外貿企業(yè)對相關政策和信息了解不夠，不能很好地利用政策來獲取更多的利潤。
紹興縣第八印染有限公司董事長駱偉云對記者提到的《曼谷協(xié)定》還是第一次聽說：“我們不知道這個協(xié)定有這么多優(yōu)惠政策，外商沒這方面的要求，我們的外貿政府部門也從來沒提醒過我們要如何利用這個協(xié)定?！堡W
據(jù)了解，目前歐盟和日本相繼調整其普惠制方案，對部分產品減少優(yōu)惠幅度直至結束優(yōu)惠，對我外貿出口造成了一定的沖擊，因此，開拓新的國際市場，調整出口產品結構，改變出口方向，規(guī)避無優(yōu)惠機制的影響，尋求和應用新的優(yōu)惠措施就成為廣大外貿企業(yè)的必由之路。因此，企業(yè)一方面應該調整產品出口結構，減少無優(yōu)惠產品，增加優(yōu)惠產品的出口；另一方面應積極尋求新的國外市場，開拓新的銷售渠道，抓住機遇，利用新的優(yōu)惠政策促進出口，即將出口產品轉移到《曼谷協(xié)定》及其他優(yōu)惠協(xié)定的成員國，使企業(yè)獲得新的更廣闊的發(fā)展空間。同時企業(yè)還應改變被動使用的方式為主動運用，在與外商談判時，應利用優(yōu)惠政策來多爭取利益，以稅率的降低作為談判的籌碼，從而爭得主動權，分享關稅減免的好處。
浙江省檢驗檢疫局呼吁有關職能部門、行業(yè)協(xié)會和相關的出口企業(yè)應該充分利用《曼谷協(xié)定》，韓國、印度等國的關稅減讓清單來之不易，出口企業(yè)如不善于利用，便是放棄了大好的商機，又有違我國政府的一片苦心。出口企業(yè)應該以此為契機，主動分析韓國、印度、斯里蘭卡和孟加拉市場，擴大傳統(tǒng)產品出口，努力開發(fā)出適合這些市場的新產品。
同時，商務部和各級地方有關政府部門應加強外貿企業(yè)有關領導以及與外商直接談判人員的培訓與宣傳工作，努力使更多企業(yè)對《曼谷協(xié)定》內容、優(yōu)惠原產地證書的制作和申辦方法有深刻的了解，抓住機遇，應用好政策，有效地加以利用，努力擴大出口，同時也應該進一步與韓國、印度等國的外貿部門加強溝通，希望他們也加強本國外貿企業(yè)的宣傳。(完)
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