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歐盟和美國反傾銷程序之比較
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-10-09 09:06:00
調(diào)查機(jī)構(gòu)差異
  歐盟執(zhí)委會(huì)是各種法律的制定權(quán)威部門,又是各種法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)。完全負(fù)責(zé)反傾銷事件。反傾歐盟執(zhí)委會(huì)進(jìn)行反傾銷的審理和調(diào)查,咨詢委員會(huì),主要負(fù)責(zé):對(duì)傾銷和損害問題進(jìn)行咨詢和協(xié)商,咨詢范圍包括傾銷的事實(shí)、計(jì)算傾銷幅度的方法、損害的范圍、與傾銷有關(guān)的重要決議等;對(duì)歐盟執(zhí)委會(huì)終止反傾銷程序提出異議等。
  部長(zhǎng)理事會(huì)則是反傾銷案件裁定的最高層機(jī)構(gòu)。既可以否定執(zhí)委會(huì)的裁定結(jié)果,也可以裁決執(zhí)委會(huì)于咨詢委員會(huì)的不同意見,還可以對(duì)最終反傾銷稅作出決定。
  美國商務(wù)部負(fù)責(zé)反傾銷政策的制定,美國國際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)損害裁定。
  顯著的實(shí)體性差異
  歐盟有預(yù)期體系,而美國有追溯體系
  歐盟反傾銷稅是按照預(yù)期基礎(chǔ)估算的,應(yīng)將超過實(shí)際傾銷幅度的稅額迅速退還、已支付稅款的歸還決定通常是在被征收反傾銷稅的進(jìn)口商提出有力證據(jù)、提出歸還要求之日后的12個(gè)月內(nèi)(最多不超過18個(gè)月)作出、被批準(zhǔn)的退款應(yīng)當(dāng)在作出上述決定之后的90天內(nèi)支付。
  美國反傾銷稅額是按照溯及(即前推)基礎(chǔ)估算時(shí),一旦終裁傾銷成立,美方會(huì)按慣例進(jìn)行追溯,包括前期出口到美國的此類產(chǎn)品也可能被征收高額關(guān)稅。
  歐盟有從輕征收反傾銷稅法則,而美國沒有
  在反傾銷調(diào)查與裁決中,同時(shí)計(jì)算傾銷幅度和損害幅度,"從輕處罰"條款的含義是,如果某一企業(yè)的產(chǎn)品向歐盟傾銷的幅度是10%,而對(duì)歐盟企業(yè)造成的損害幅度是5%,那么歐盟將向傾銷的企業(yè)征收5%反傾銷稅,而不是10%,雖然歐盟有權(quán)征收10%的反傾銷稅。而美國則是按照傾銷幅度的多少征收反傾銷稅。
  歐盟有公共利益測(cè)試,而美國沒有
  在對(duì)國內(nèi)行業(yè)造成損害的傾銷作出裁決前,不僅保護(hù)受到傾銷傷害的企業(yè),還要顧及其他有關(guān)各方如進(jìn)口商、消費(fèi)者等的利益,避免損害其"整體利益"。歐盟委員會(huì)會(huì)進(jìn)行評(píng)估--采取措施是否符合歐盟的整體利益,如果有部分行業(yè)或消費(fèi)者認(rèn)為能夠從便宜的進(jìn)口中獲益,采取反傾銷稅會(huì)對(duì)損害行業(yè)的利益時(shí),歐盟委員會(huì)會(huì)對(duì)公眾的利益進(jìn)行測(cè)試(發(fā)訪問卷征詢意見),再總體進(jìn)行評(píng)估征收反傾銷稅是否對(duì)歐盟有利。而美國沒有。
  程序性差異
  歐盟對(duì)出口商的驗(yàn)證時(shí)間比美國短
  歐盟的整個(gè)訴訟期為15個(gè)月,而美國則少于一年