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國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)21日表示，為加強(qiáng)契稅征管，明年契稅將全面取消委托代征，實行征收機(jī)關(guān)自征。
契稅是對土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為，向承受人征收的稅種。屬“農(nóng)業(yè)四稅”（農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅）之一。近幾年來，隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，契稅收入逐年攀升。在目前24個稅種中，已成為增收最快的稅種，預(yù)計今年收入額將接近500億元。目前，我國大部分地區(qū)契稅委托土地、房管等部門代為征收。
在21日召開的全國農(nóng)業(yè)稅收工作會議上，許善達(dá)說，幾年來，契稅的大幅增收，大大減輕了農(nóng)村稅費(fèi)改革“減負(fù)”所帶來的財政壓力，為保證基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和改革的進(jìn)一步深化作出了重要貢獻(xiàn)。但契稅征管中也存在3個問題。
一是征管缺少過得硬的法律依據(jù)。國務(wù)院至今還沒有制定有關(guān)耕地占用稅、契稅的征管辦法，使契稅的執(zhí)法剛性受到嚴(yán)重影響。二是地方政府出臺了一些違規(guī)的優(yōu)惠政策，擾亂了正常的管理秩序。三是委托代征面過寬。1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實施之初，總局曾要求契稅應(yīng)以直接征收為主，直接征收確有困難的地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)才可以委托其他部門代征。現(xiàn)在的情況是，委托代征的地區(qū)遠(yuǎn)多于直接征收的地區(qū)。12個?。▍^(qū)、市）完全委托其他部門代征，7個?。▍^(qū)、市）的大部分城市實行委托代征，全部實行直接征收的只有5個?。▍^(qū)、市），另外7個省（區(qū)、市）部分城市直接征收、部分城市委托代征。
據(jù)了解，稅務(wù)總局下一步將采取3個措施加強(qiáng)契稅征管：一是在全國范圍內(nèi)取消委托代征，全面推行直接征收。二是加強(qiáng)對違規(guī)政策的專項檢查，對查出的違規(guī)事項進(jìn)行通報；同時借鑒稽查工作的做法，哪級查出違規(guī)稅款入哪級金庫。三是與相關(guān)部門協(xié)商，盡快明確契稅征管的法律依據(jù)。（完）