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日前，中國人民銀行發(fā)布《個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》，宣布允許個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移?！稌盒修k法》自2004年12月1日起正式實施。
　　央行有關(guān)負責人稱，《暫行辦法》的出臺具有重要意義。一是體現(xiàn)了我國綜合國力的增強。截至2004年9月底，我國外匯儲備已達5145億美元。綜合國力的增強為適當允許個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。二是體現(xiàn)了對個人合法財產(chǎn)權(quán)利的充分保障。三是有利于開正門、堵邪路?！稌盒修k法》的出臺，為個人合法財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移提供了正常途徑，有利于規(guī)范這部分資金的流出。四是提高了人民幣資本項目可兌換的程度。適當放松這方面的管制是我國對個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理的一項重大突破，進一步推動了人民幣可兌換進程。
　　當記者問及《暫行辦法》可能會導致非法資金外流，尤其是國有資產(chǎn)流失，管理部門有沒有相應(yīng)的風險防范手段時，這位負責人說，《暫行辦法》規(guī)定，申請人申請對外轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)應(yīng)是本人所有的合法財產(chǎn)，并提供財產(chǎn)來源合法的證明文件，但也不排除可能有部分非法資金想借此通道轉(zhuǎn)移出境。為了防止給非法資金外流提供渠道，《暫行辦法》著重強調(diào)對申請人身份的確認和對資金來源的審查。外匯管理部門將與外交、公安、監(jiān)察、司法以及稅務(wù)等部門建立溝通和協(xié)作機制，共同防范和控制風險。
　　當記者問及如果將來國際收支形勢發(fā)生變化，大量的個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否會導致國際收支風險時，這位負責人說，為了防止大量個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移可能導致的國際收支風險，《暫行辦法》要求超過一定金額（等值20萬元人民幣）的移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須“一次申請、分步匯出”，同時根據(jù)申請金額設(shè)置分層審批。此外，在非常時期，中國人民銀行可以根據(jù)國際收支狀況，對個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的限額、匯出頻率等設(shè)定進行調(diào)整。
政策解讀：個人合法財產(chǎn)怎樣對外轉(zhuǎn)移
最近，中國人民銀行發(fā)布了《個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》，允許個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移。那么，哪些人可以申請對外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)？哪些財產(chǎn)可以對外轉(zhuǎn)移？怎樣申請對外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)？怎樣將財產(chǎn)變現(xiàn)后匯往境外？就這些讀者關(guān)心的問題，記者采訪了中國人民銀行有關(guān)負責人。
　　個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移包括移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和繼承財產(chǎn)轉(zhuǎn)移
　　這位負責人說，《暫行辦法》所指個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移行為包括兩類：一是移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，即從中國內(nèi)地移居外國，或者赴香港、澳門特別行政區(qū)定居的自然人，將其在取得移民身份之前在境內(nèi)擁有的合法財產(chǎn)變現(xiàn)，購匯和匯出境外的行為；二是繼承財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，即外國公民和香港、澳門特別行政區(qū)居民將依法繼承的境內(nèi)遺產(chǎn)變現(xiàn)，購匯和匯出境外的行為。涉及向臺灣地區(qū)的個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移可比照使用《暫行辦法》。其他形式的個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移不屬于《暫行辦法》規(guī)范的范疇。
　　據(jù)介紹，申請人申請對外轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)應(yīng)是本人所有的合法財產(chǎn)，且不得與他人有權(quán)益的爭議。司法、監(jiān)察等部門依法限制對外轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)移申請，外匯局不予受理。涉及國內(nèi)刑事、民事訴訟案件的財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移申請，在案件審結(jié)前，外匯局不予受理。涉及國內(nèi)刑事、民事案件人員的近親屬申請對外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，應(yīng)提供案件管轄機關(guān)出具的該財產(chǎn)與案件無關(guān)的證明。法律規(guī)定不得對外轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)、不能證明合法來源財產(chǎn)等的對外轉(zhuǎn)移申請，外匯局不予受理。
　　申請財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移，可由本人辦理，也可委托他人辦理
　　這位負責人說，申請人辦理移民轉(zhuǎn)移需向移民原戶籍所在地外匯管理分局、外匯管理部申請；申請人辦理繼承轉(zhuǎn)移需向被繼承人生前戶籍所在地外匯局申請。
　　對申請金額低于等值50萬元人民幣的，由國家外匯管理局各分局（外匯管理部）審核辦理；超過等值50萬元（含50萬元）人民幣的，由各分局（外匯管理部）初審后報國家外匯管理局批準。 據(jù)悉，申請財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移，可由本人辦理，也可委托他人辦理。申請人應(yīng)提交《暫行辦法》規(guī)定的材料，并保證材料的真實性和完整性。委托他人辦理的，還需提供委托代理協(xié)議和代理人身份證明。委托代理協(xié)議、相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利證明、繼承人獲得繼承財產(chǎn)的證明文件、被繼承人財產(chǎn)權(quán)利證明文件，未經(jīng)公證的，應(yīng)當進行公證。
　　移民轉(zhuǎn)移一次性申請，分步匯出。20萬元以下的轉(zhuǎn)移財產(chǎn)可一次性匯出
　　據(jù)了解，移民轉(zhuǎn)移必須一次性申請擬轉(zhuǎn)移出境的全部財產(chǎn)金額，分步匯出。首次可匯出金額不得超過全部申請轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的一半；自首次匯出滿一年后，可匯出不超過剩余財產(chǎn)的一半；自首次匯出滿兩年后，可匯出全部剩余財產(chǎn)。全部申請轉(zhuǎn)移財產(chǎn)在等值人民幣20萬元以下（含20萬元）的，經(jīng)批準后可一次性匯出。
　　從同一被繼承人繼承的全部財產(chǎn)變現(xiàn)后擬轉(zhuǎn)移出境的，必須一次性申請，可一次或分次匯出。繼承人從不同被繼承人處繼承的財產(chǎn)應(yīng)分別申請，分別匯出。
　　這位負責人說，外匯指定銀行辦理售匯后，應(yīng)直接將外匯匯往移民或繼承人居住國或地區(qū)申請人本人的賬戶，不得在境內(nèi)提取外幣現(xiàn)鈔。