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下月11日我國加入世貿(mào)3周年，北京金融、零售、物流等9大領(lǐng)域?qū)?duì)外資開放
“由于北京不是中國加入世貿(mào)之后的第一批開放城市，喪失了一些準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)，但是，現(xiàn)在時(shí)機(jī)來了！”昨天上午，北京市副市長陸昊在“WTO與中國：北京國際論壇（2004）”上透露，北京將從今年12月11日起，包括金融、商業(yè)批發(fā)與零售業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、建筑、教育、醫(yī)藥、汽車、旅游、物流業(yè)等9個(gè)部門在內(nèi)的90多個(gè)分部門將結(jié)束過渡期，對(duì)外資實(shí)行開放。
根據(jù)中國的加入世貿(mào)承諾，從今年12月11日起，即WTO后過渡期開始，一些主要的敏感領(lǐng)域?qū)⒚嫦蛲赓Y開放。首先是12月11日起，北京市將對(duì)外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)，從此外資銀行的分支機(jī)構(gòu)將可以在京經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。據(jù)了解，北京是人民幣業(yè)務(wù)開放的第14個(gè)城市。同時(shí)，還將產(chǎn)生中外合資銀行，形成又一個(gè)新的市場主體。
在后過渡期內(nèi)，還將允許外資財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營除法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的全部非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這將更有利于促進(jìn)保險(xiǎn)市場的競爭和發(fā)展。今后，國外券商將通過合資證券公司的形式進(jìn)入北京證券市場，這會(huì)使原來就已很激烈的市場增添新的競爭對(duì)手。
同時(shí)，到2004年底將允許外商設(shè)立獨(dú)資建筑和分銷企業(yè)；2005年底將允許外商設(shè)立獨(dú)資速遞、公路貨運(yùn)和貨代企業(yè)；2006年年底將允許外資銀行提供全面的銀行服務(wù)，允許設(shè)立獨(dú)資鐵路貨運(yùn)企業(yè)。
由北京市WTO事務(wù)中心撰寫的主題研究報(bào)告指出，在WTO后過渡期內(nèi)，北京將隨之產(chǎn)生許多的市場前景和巨大的商機(jī)，將吸引更多的企業(yè)到北京發(fā)展商機(jī)。
外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制
商務(wù)部官員稱，3年來中國政府認(rèn)真履行了加入世貿(mào)承諾
本報(bào)訊國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華在昨天的論壇上表示，中國政府加入世貿(mào)組織三年來認(rèn)真履行了加入世貿(mào)承諾，為各國來華投資者創(chuàng)造了更加公平規(guī)范的市場環(huán)境。
3年來清理各種規(guī)章2300多件
王琴華稱，中國認(rèn)真履行加入世貿(mào)承諾主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，關(guān)稅進(jìn)一步減讓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國加入WTO以來，關(guān)稅總水平已經(jīng)由2000年的15.6%降至2004年的10.6%，明年將進(jìn)一步降低到10.1%，2008年降至10%.一些重要的工業(yè)品比如汽車整車，加入世貿(mào)組織前關(guān)稅為80%至100%，加入世貿(mào)后第一年降至43.8%，2006年7月1日將進(jìn)一步降低到25%.其次，市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大。今年前三季度進(jìn)口額達(dá)4123億美元，比去年增長38.2%.中國利用外資繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，已連續(xù)十年位居發(fā)展中國家之首。此外，全球信息技術(shù)100強(qiáng)企業(yè)中，90%已經(jīng)在華有投資。銀行、證券、分銷、法律、旅游、教育等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步開放。
第三，完善法律體系，改善投資環(huán)境。3年來，中國政府各個(gè)部門共清理各種法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，其中通過人大、國務(wù)院和各部門修訂320多件，廢止830多件，涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等各個(gè)方面。
提前履行放開外貿(mào)權(quán)承諾
王琴華表示，中國立法機(jī)構(gòu)還對(duì)中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、外資企業(yè)法以及三個(gè)法律的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。
今年7月1日開始實(shí)施新修訂的中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法，根據(jù)新的對(duì)外貿(mào)易法，中國將已經(jīng)實(shí)行了50年的外貿(mào)權(quán)審批制改為登記制，意味著中國提前履行了放開外貿(mào)權(quán)的承諾。中國國務(wù)院還全面清理減少和規(guī)范了行政審批，頒布了《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范審批行為，健全審批公示制度，建立行政審批責(zé)任追究制度。
多個(gè)領(lǐng)域?qū)⑷∠赜蛐韵拗?
副市長陸昊稱，商機(jī)存在于服務(wù)行業(yè)的各個(gè)主要領(lǐng)域
昨天，北京市副市長陸昊在“WTO與中國：北京國際論壇(2004)”上講話，北京9大領(lǐng)域?qū)?duì)外資開放。
北京市副市長陸昊在昨天上午的演講中，高調(diào)縱論WTO后過渡期北京的市場環(huán)境和市場機(jī)會(huì)，稱以今年12月11日中國加入世貿(mào)三周年為標(biāo)志，北京將進(jìn)入WTO后過渡期，這對(duì)于北京的對(duì)外開放有特別重要的意義。
北京將進(jìn)入WTO后過渡期昨天上午，陸昊在論壇中發(fā)表題為《WTO后過渡期北京的市場環(huán)境與市場機(jī)會(huì)》的演講。WTO后過渡期，是指中國加入世貿(mào)之后，在主要領(lǐng)域所做的開放承諾接近終點(diǎn)的最后一段時(shí)間，即2004年年底到2006年年底。陸昊表示，在WTO后過渡期，北京的商業(yè)機(jī)會(huì)一定將首先存在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)主要領(lǐng)域。
陸昊一再表示，北京的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)，并非政府的刻意安排，而是市場選擇的結(jié)果。他說，從今年12月11日起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的9個(gè)部門（領(lǐng)域）和90多個(gè)分部門逐漸取消地域性限制條件，北京將在這一輪當(dāng)中受到很多市場準(zhǔn)入的條件?！氨本┎皇堑谝慌_放城市，實(shí)際上喪失了一些準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，”
陸昊樂觀地表示，這一次則是北京服務(wù)業(yè)的機(jī)會(huì)來了。
服務(wù)業(yè)中金融保險(xiǎn)業(yè)是“老大”
陸昊表示，由于北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和后過渡期取得的開放條件，決定了北京市場機(jī)會(huì)來了。
陸昊介紹說，北京的第三產(chǎn)業(yè)北京占有60％以上的份額，其中最大的行業(yè)是金融保險(xiǎn)業(yè)，占北京市經(jīng)濟(jì)總量的14.9％的份額。位居第三產(chǎn)業(yè)第二位的，不是房地產(chǎn)，也不是商業(yè)零售業(yè)，而是信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)，占全部經(jīng)濟(jì)總量的7.9％。
位居第三位的是批發(fā)零售業(yè)，占6.9％。房地產(chǎn)業(yè)位居第五位，并不是北京經(jīng)濟(jì)的支柱，位居第六位的是北京的教育產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在GDP當(dāng)中上升到4.6％的份額。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也具有重要機(jī)會(huì)在北京的物流業(yè)方面，陸昊介紹說，北京市政府和天津市政府已經(jīng)決定，要修第二條京津高速公路。目前北京的第一條物流主線，是通過環(huán)渤海地區(qū)輻射中國東北、西北和華北物流業(yè)務(wù)主線。第二條物流業(yè)務(wù)主線是北京作為一個(gè)特大型消費(fèi)城市必然存在的消費(fèi)過程的物流主線。北京每年貨物銷售總額約為4800多億元，貨物的購進(jìn)總額是4300多億元，還有將近700億元到800億元的進(jìn)出口總額，鐵路統(tǒng)計(jì)有38000多萬噸的貨物運(yùn)輸總量，空間非常大。
陸昊認(rèn)為，在WTO后過渡期，北京的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也具有重要的機(jī)會(huì)，北京的工業(yè)占據(jù)GDP的30%多，工業(yè)當(dāng)中三分之一以上的份額是電子信息產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)領(lǐng)域的東西，在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，凡是那些能夠體現(xiàn)高技術(shù)條件支持的，體現(xiàn)高密度的高素質(zhì)人才支持的在北京機(jī)會(huì)很大。同時(shí)體現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)間間隔最短為主要競爭因素的產(chǎn)業(yè)。
北京部分領(lǐng)域?qū)ν忾_放時(shí)間表
金融業(yè)
從2004年12月11日起，北京市外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)。北京市是第三批開放城市；從2003年12月11日起，外資保險(xiǎn)公司批準(zhǔn)，可以在北京市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。北京是第二批開放城市。
2004年允許外資財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營除法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以外的全部非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)市場進(jìn)一步開放。
后過渡期國外券商將通過合資證券公司的形式進(jìn)入北京證券市場。
信息產(chǎn)業(yè)
按照《信息技術(shù)協(xié)議》，在2003年1月1日前，取消三分之二信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，到2005年1月1日，對(duì)余下的信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并取消所有信息技術(shù)產(chǎn)品配額。
2004年12月11日起，允許外資在國內(nèi)及國際基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立合資企業(yè)，外資股比可達(dá)到25%；2006年，外資股比可達(dá)到35%；2007年，外資股比可達(dá)到49%.北京屬于第一批開放城市。
旅游業(yè)
2005年12月11日之前，飯店（包括公寓樓）
和餐館，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。
2004年12月11日之前，允許設(shè)立外資控股的合資旅行社；2007年12月11日之前，允許設(shè)立外商獨(dú)資的旅行社，并取消地域限制。
零售業(yè)
2004年12月11日前，北京的零售市場將全面向外資開放，取消地域限制、數(shù)量限制、股權(quán)限制；2006年底允許外資通過特殊經(jīng)營形式在北京進(jìn)行營銷活動(dòng)，并取消特權(quán)經(jīng)營方面的所有限制。
物流業(yè)
道路運(yùn)輸自2004年12月11日起，允許在北京設(shè)立外資獨(dú)資子公司；對(duì)于鐵路運(yùn)輸，從2004年12月11日起，將允許外資在北京擁有多數(shù)股權(quán)，2007年12月11日起，允許在北京設(shè)立外資獨(dú)資子公司。
倉儲(chǔ)服務(wù)從2004年底開始，允許設(shè)立外資獨(dú)資子公司。
中國今年將成第三貿(mào)易大國
世貿(mào)亞太協(xié)調(diào)官稱，中國貨物進(jìn)口已超日本
出席昨天上午演講的世界貿(mào)易組織特使、亞太地區(qū)協(xié)調(diào)官雷蒙·克羅門納克透露，中國在2004年很有可能超過日本成為世界上第三大貿(mào)易國，并且越來越在世界貿(mào)易組織中扮演一種領(lǐng)導(dǎo)性的角色。
這位特使稱，世界貿(mào)易組織各個(gè)成員歡迎中國對(duì)其承諾的實(shí)施，這樣承諾的實(shí)施正在逐步地進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期。過渡審議的目標(biāo)是讓W(xué)TO成員得以對(duì)中國履行其各個(gè)項(xiàng)下承諾的情況進(jìn)行檢查和報(bào)告，中國目前在頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，建設(shè)過渡性管理機(jī)構(gòu)方面取得了舉世矚目的進(jìn)步。中國已經(jīng)做了很多的努力，WTO成員也非常愿意在中國的上述努力中給予幫助。
雷蒙·克羅門納克透露，中國貨物進(jìn)口已經(jīng)超過了日本，而且有望在2004年在貨物出口方面也超過日本，因此中國在2004年很有可能成為世界上第三大貿(mào)易國（第一和第二大是美國和德國）。根據(jù)WTO對(duì)貿(mào)易政策審議相關(guān)的指導(dǎo)原則，四個(gè)最大的貿(mào)易國的政策每兩年都要受到審議，所以中國的貿(mào)易政策將第一次在2006年4月至6月之間首次被WTO正式地進(jìn)行審議。