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　　2007年11月15日，中國商務(wù)部公布了2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法（商務(wù)部2007年 第91號(hào)公告, ，見商務(wù)部網(wǎng)站www.mofcom.gov.cn）。根據(jù)旅保華商和保加利亞紡織品進(jìn)口商的要求，我處將相關(guān)規(guī)定和程序加以整理，供紡織品進(jìn)口商參考。

　　一、監(jiān)控措施出臺(tái)的背景情況

　　中歐雙方于2005年6月簽署了《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》，妥善解決了中歐紡織品貿(mào)易問題，化解了貿(mào)易摩擦。《中歐紡織品貿(mào)易備忘錄》的有效期到2008年底，其中紡織品雙邊數(shù)量管理于2007年年底結(jié)束。2007年6月中國、歐盟舉行了第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上，歐方表達(dá)了對維持中歐紡織品貿(mào)易平穩(wěn)增長的關(guān)注。經(jīng)過努力，雙方再次就紡織品問題達(dá)成共識(shí)，歐方如期取消備忘錄項(xiàng)下的數(shù)量管理，中歐雙方將繼續(xù)在該領(lǐng)域保持對話與合作，共同維護(hù)貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。歐方明確提出將在2008年對從中國進(jìn)口的部分協(xié)議產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口監(jiān)控，并希望與中方合作。2007年9月28日，雙方就建立雙邊監(jiān)控體系達(dá)成了一致意見：將備忘錄項(xiàng)下的8個(gè)紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系，中歐雙方將通過許可證管理共同對這8個(gè)類別紡織品施行監(jiān)測，不設(shè)數(shù)量限制。為此，中國商務(wù)部制定并公布了2007年商務(wù)部第91號(hào)公告。實(shí)施時(shí)間為期一年，自2008年1月1日至2008年12月31日。

　　二、如何通過許可證進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)

　　根據(jù)協(xié)議，中歐雙方通過許可證管理施行監(jiān)測，沒有數(shù)量限制。簡單說就是，中國出口商憑出口許可證在中國海關(guān)報(bào)關(guān)出口，歐方進(jìn)口商憑中方發(fā)放的出口許可證在歐方發(fā)證機(jī)構(gòu)換領(lǐng)進(jìn)口許可證，并憑進(jìn)口許可證辦理貨物進(jìn)關(guān)手續(xù)。

　　三、公告規(guī)定對相關(guān)輸歐盟紡織品實(shí)行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核

　　實(shí)行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核是廣大對歐盟出口企業(yè)和相關(guān)商協(xié)會(huì)的共同要求，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范出口經(jīng)營秩序，促進(jìn)對歐盟紡織品出口健康、有序發(fā)展。相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)在征求主要企業(yè)意見和建議基礎(chǔ)上共同研究制定并對外公布。

　　從標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置情況看，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)的注冊資本、相關(guān)產(chǎn)品出口額、納稅人身份以及遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等方面法律法規(guī)的情況。首先，注冊資本不低于50萬人民幣和相關(guān)產(chǎn)品對歐出口額合計(jì)不低于1萬美元。其次，要求經(jīng)營企業(yè)必須是一般納稅人。第三，要求企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)方面連續(xù)三年沒有違規(guī)行為，并嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障、稅務(wù)等國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

　　四、獲得企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)

　　企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核工作由中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)，分批審核。符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)上述三家商協(xié)會(huì)審核后，列入準(zhǔn)入名單并對外公布。列入準(zhǔn)入名單的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部備案后，均可申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證。

　　滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)但尚未列入準(zhǔn)入名單的企業(yè)可通過地方商務(wù)主管部門向中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)或中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)提出申請。

　　五、通過企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核的企業(yè)如何申請輸歐盟紡織品出口許可證

　　企業(yè)憑許可證申請表、出口合同和運(yùn)輸委托書到商務(wù)部授權(quán)的所在地商務(wù)主管部門申請。運(yùn)輸委托書包括訂艙單或者其它空運(yùn)、海運(yùn)等運(yùn)輸委托證明。網(wǎng)上申領(lǐng)的，企業(yè)在領(lǐng)取許可證時(shí)提交上述材料；書面申請的，企業(yè)在申請時(shí)提交。

　　六、保加利亞進(jìn)口許可證審批的主管單位和具體程序

　　保加利亞進(jìn)口許可證審批、發(fā)放單位是保加利亞經(jīng)濟(jì)能源部，具體負(fù)責(zé)部門是注冊、許可證管理司。進(jìn)口商可在經(jīng)濟(jì)能源部網(wǎng)站上下載申請表，按網(wǎng)上要求的申請程序向注冊、許可證管理司遞交相關(guān)材料，材料應(yīng)包括：進(jìn)口商公司營業(yè)執(zhí)照等注冊文件、稅號(hào)等資料、進(jìn)出口合同、發(fā)票及運(yùn)輸單據(jù)、中方出口許可證等。具體網(wǎng)址是：http://www.mee.government.bg/ind/lic/docs.html?id=193149（保加利亞文，無英語）。

　　七、2008年受監(jiān)控的8類紡織品

　　8類紡織品是《輸歐盟紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》（商務(wù)部2006年第106號(hào)公告）下的輸歐4類、輸歐5類、輸歐6類、輸歐7類、輸歐20類、輸歐26類、輸歐31類、輸歐115類。 具體請上網(wǎng)查詢，網(wǎng)址為：http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200612/1167441501888.xls。

信息來源：商務(wù)部