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內(nèi)企稅負(fù)高出外資兩倍 所得稅并軌今年勢在必行
來源:admin
作者:admin
時間:2005-01-04 08:31:00
財政部官員說,企業(yè)所得稅并軌今年勢在必行
  對于業(yè)內(nèi)關(guān)注已久,但遲遲未進(jìn)入實(shí)施階段的內(nèi)外資企業(yè)所得稅的改革,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前表示,目前所得稅并軌面臨四大良機(jī),機(jī)不可失,如果拖延改革,以后再找到這樣的條件恐怕會非常之難,付出的代價也會大得多。
  賈康是在《中國財政政策報告2004/2005》首發(fā)式暨2005年財政政策取向問題座談會上做上述表示的。據(jù)賈康分析,首先,近幾年財政收入增長強(qiáng)勁,但是財政收入和GDP增長達(dá)到一個比例以后就會穩(wěn)定下來,誰也不敢保證增勢可以維持,現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)增長可以給減稅壓力一個承受的空間;其二,現(xiàn)在外匯儲備非常高,人民幣有升值壓力,而正面處理升值非常困難。如果在這種情況啟動并軌,其可能對FDI(外商直接投資)造成的影響正好可以中和、緩解升值壓力;第三,目前面臨的一個重要的機(jī)遇,就是增值稅轉(zhuǎn)型已經(jīng)在東北先行,按照一般邏輯,在一個區(qū)域試行一年左右會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推向全國。
  對外資企業(yè)來說,所得稅并軌是增加稅負(fù),而增值稅轉(zhuǎn)型是減少稅負(fù),“一增一減”的稅收環(huán)境,利于平穩(wěn)施行改革;此外,今年已被明確為“改革年”,最高決策層下決心在這一年將本屆政府任期內(nèi)的重要改革舉措推出。天時、地利、人和。有關(guān)部門應(yīng)該正視這一問題,在眼下的政策取向上加強(qiáng)溝通和交流,尋找可能的妥協(xié)和共識,推出所得稅改革。
  據(jù)悉,企業(yè)所得稅的稅法不統(tǒng)一是我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度存在的最主要問題,針對內(nèi)資企業(yè),實(shí)行的是《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,而對外資企業(yè)實(shí)行的是《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,內(nèi)外有別的稅制、稅率導(dǎo)致了稅收負(fù)擔(dān)差別很大。據(jù)測算,盡管內(nèi)外資企業(yè)所得稅的法定稅率為33%,但實(shí)際稅負(fù)都大大低于名義稅率,外資企業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)在13%左右,而內(nèi)資企業(yè)實(shí)際稅負(fù)在25%左右。內(nèi)資企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)幾乎是外資企業(yè)的兩倍。