商務(wù)部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2005年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知
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時間：2005-03-14 08:07:00
商務(wù)部辦公廳農(nóng)業(yè)部辦公廳
關(guān)于下達(dá)2005年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知
商運字[2005]7號
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局）：
為加強(qiáng)對我國繭絲綢行業(yè)宏觀指導(dǎo)，搞好繭絲供求平衡，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)貿(mào)工農(nóng)三方利益，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，現(xiàn)將2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放、桑蠶繭生產(chǎn)和桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃下達(dá)你們，請參照本計劃，結(jié)合本地實際，切實指導(dǎo)好今年桑蠶種、桑蠶繭和桑蠶絲生產(chǎn)，做好與市場的協(xié)調(diào)銜接工作。
據(jù)統(tǒng)計，2004年全國桑園面積1171.68萬畝，同比增長0.33％；桑蠶繭產(chǎn)量54.71萬噸，同比增長9.18％;全年蠶繭平均收購價格為796元/擔(dān)，同比增長19.41％，農(nóng)民對收購價格滿意，收購秩序穩(wěn)定；全國桑蠶絲產(chǎn)量預(yù)計8.5萬噸左右，同比增長8％，已接近歷史最高年份（1994年）的產(chǎn)量8.78萬噸；全年廠絲價格基本穩(wěn)定在（規(guī)格為20/22D3A）16.5萬元/噸左右的合理水平，絲綢生產(chǎn)穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)效益大幅增加，虧損企業(yè)繼續(xù)減少，是近幾年來運行質(zhì)量最好的一年；據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年絲綢全商品(真絲產(chǎn)品)出口31.99億美元，同比增長27.65%，出口貿(mào)易繼續(xù)增長，出口單價大幅回升，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以上情況表明2004年全年繭絲產(chǎn)量加上庫存量與需求總量基本持平。
由于世界經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步穩(wěn)中趨好，我國繭絲綢產(chǎn)品的出口處于恢復(fù)性上升周期；由于繭絲價格止跌回升并穩(wěn)定在較為合理水平，國際市場對絲綢產(chǎn)品消費的信心也逐步恢復(fù)和增加。預(yù)期2005年國際市場環(huán)境對我國繭絲綢產(chǎn)品的出口比較有利。除外銷市場繼續(xù)增長外，國內(nèi)市場對絲綢的消費需求也在逐步增加。但也應(yīng)看到2005年國內(nèi)外絲綢市場仍存在諸多不確定因素，我國出口的傳統(tǒng)市場特別是原料和半成品市場近年來急劇萎縮；日本、韓國、歐洲等許多具有悠久生產(chǎn)和經(jīng)營歷史的絲綢原料和半成品加工客戶相繼退出市場（或轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉）；我國絲綢出口2003、2004年連續(xù)兩年的出口增幅都在20％以上，基數(shù)的變大增加了進(jìn)一步增長的難度；加上印度可能對我國綢緞出口也要采取反傾銷手段，據(jù)此預(yù)測2005年我國絲綢商品的出口難有大的增長，加之國內(nèi)市場絲綢消費有限，因此，我們要冷靜面對，居安思危，防止盲目擴(kuò)張，把握在穩(wěn)定中求可持續(xù)發(fā)展的原則，合理安排好2005年生產(chǎn)規(guī)模。
根據(jù)2004年國內(nèi)生產(chǎn)實際和市場行情總體狀況分析，結(jié)合2005年國內(nèi)外市場行情走勢預(yù)測，經(jīng)研究，確定2005年度生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃：桑蠶繭產(chǎn)量55萬噸，桑蠶絲產(chǎn)量8.5萬噸，相應(yīng)桑蠶種繁制發(fā)放1583.5萬盒（具體計劃見附件）。
各地要結(jié)合絲綢市場行情變化和繭絲綢行業(yè)特點，加強(qiáng)對市場走勢和行情變化的分析研究，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，結(jié)合市場消費需求合理安排生產(chǎn)規(guī)模，防止盲目擴(kuò)張，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)市場行情，重點調(diào)整安排好春、秋兩季的蠶繭生產(chǎn)。要切實轉(zhuǎn)變增長方式，在目前不宜盲目擴(kuò)大桑蠶種養(yǎng)面積的總體要求下，主要通過加大種桑養(yǎng)蠶的科技投入，通過提高單產(chǎn)和質(zhì)量，來增加蠶繭產(chǎn)量和提高生產(chǎn)效益；要引導(dǎo)蠶繭收購企業(yè)通過質(zhì)量差價，平穩(wěn)提高蠶繭收購價格總水平，保障蠶繭生產(chǎn)比較效益和蠶農(nóng)收入不斷提高。要繼續(xù)推動貿(mào)工農(nóng)一體化改革，從機(jī)制上保證行業(yè)穩(wěn)定，使種桑養(yǎng)蠶向科學(xué)化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高抗風(fēng)險能力。為防止盲目擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，各地要嚴(yán)格控制蠶繭發(fā)種量，東部自然減少的桑園可適當(dāng)向有條件的中西部轉(zhuǎn)移，降低生產(chǎn)成本，逐步促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶結(jié)構(gòu)布局更加合理，穩(wěn)定行業(yè)基礎(chǔ)，保持繭絲價格和收購秩序穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)企業(yè)良性運行，確保繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
特此通知
附件：
1. 2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放數(shù)量指導(dǎo)性計劃表
2. 2005年度全國桑蠶繭生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
3. 2005年度全國桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
二○○五年二月二十一日
附件1：
2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放數(shù)量指導(dǎo)性計劃表
地區(qū) 2005年蠶繭指導(dǎo)性計劃 2005年蠶種指導(dǎo)性計劃
（噸） （盒）
河北 200 16000
山西 3500 100000
江蘇 110000 2700000
浙江 75000 1850000
安徽 27000 700000
江西 7000 165000
山東 34300 1300000
河南 7000 154000
湖北 13000 300000
湖南 500 50000
廣東 28000 820000
廣西 100000 3200000
四川 82500 2300000
重慶 23000 900000
貴州 1300 40000
云南 19000 500000
陜西 17000 530000
甘肅 600 20000
寧夏 400 10000
新疆 700 40000
全國合計 550000 15695000
說明：各地可依據(jù)指導(dǎo)性計劃確定的數(shù)量，參考本地近年單產(chǎn)水平養(yǎng)蠶布局變動的情況等因素，作適當(dāng)調(diào)整；同時可參與品種繁育系數(shù)因微粒子病超毒淘汰的情況，并加放3—5%的預(yù)留系數(shù)安排蠶種繁制計劃。
附件2：
2005年度全國桑蠶繭生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
單位：噸
地區(qū) 2003年實際 2004年實際 2005年指導(dǎo)性
總產(chǎn)量 總產(chǎn)量 計劃
河北 200
山西 3800 3550 3500
江蘇 105000 112000 110000
浙江 70722 75957 75000
安徽 24094 27100 27000
江西 5040 6500 7000
山東 38500 34580 34300
河南 5600 7373 7000
湖北 11000 12600 13000
湖南 528 547 500
廣東 25100 27000 28000
廣西 72500 95000 100000
四川 72295 82500 82500
重慶 22433 23820 23000
貴州 1500 1500 1300
云南 11600 18500 19000
陜西 15506 16360 17000
甘肅 440 508 600
寧夏 344 396 400
新疆 795 700
合計 486002 546586 550000
附件3：
2005年度全國桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
單位：噸
地區(qū) 2003年 2004年 2005年
實際產(chǎn)量 預(yù)計產(chǎn)量 指導(dǎo)性計劃
山西 180 170 170
江蘇 22339 22400 22400
浙江 22898 22900 22900
安徽 3216 3300 3300
江西 1048 1050 1050
山東 7350 7300 7300
河南 1299 1300 1300
湖北 941 950 950
湖南 30 50 50
廣東 1005 1050 1050
廣西 2164 2800 2800
重慶 5979 6100 6100
四川 13407 13800 13800
貴州 74 70 70
云南 419 450 450
陜西 1287 1250 1250
甘肅 16 0 0
寧夏 0 0 0
新疆 111 60 60
合計 83763 85000 85000
注：表中2003年桑蠶絲的預(yù)計數(shù)是以中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計中心2002年的統(tǒng)計年報（含規(guī)模以下企業(yè)）為基準(zhǔn)，再參考2003年的統(tǒng)計月報（不含規(guī)模以下企業(yè)）綜合估算而得。
關(guān)于下達(dá)2005年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知
商運字[2005]7號
各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（委、局）：
為加強(qiáng)對我國繭絲綢行業(yè)宏觀指導(dǎo)，搞好繭絲供求平衡，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)貿(mào)工農(nóng)三方利益，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，現(xiàn)將2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放、桑蠶繭生產(chǎn)和桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃下達(dá)你們，請參照本計劃，結(jié)合本地實際，切實指導(dǎo)好今年桑蠶種、桑蠶繭和桑蠶絲生產(chǎn)，做好與市場的協(xié)調(diào)銜接工作。
據(jù)統(tǒng)計，2004年全國桑園面積1171.68萬畝，同比增長0.33％；桑蠶繭產(chǎn)量54.71萬噸，同比增長9.18％;全年蠶繭平均收購價格為796元/擔(dān)，同比增長19.41％，農(nóng)民對收購價格滿意，收購秩序穩(wěn)定；全國桑蠶絲產(chǎn)量預(yù)計8.5萬噸左右，同比增長8％，已接近歷史最高年份（1994年）的產(chǎn)量8.78萬噸；全年廠絲價格基本穩(wěn)定在（規(guī)格為20/22D3A）16.5萬元/噸左右的合理水平，絲綢生產(chǎn)穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)效益大幅增加，虧損企業(yè)繼續(xù)減少，是近幾年來運行質(zhì)量最好的一年；據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2004年絲綢全商品(真絲產(chǎn)品)出口31.99億美元，同比增長27.65%，出口貿(mào)易繼續(xù)增長，出口單價大幅回升，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以上情況表明2004年全年繭絲產(chǎn)量加上庫存量與需求總量基本持平。
由于世界經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步穩(wěn)中趨好，我國繭絲綢產(chǎn)品的出口處于恢復(fù)性上升周期；由于繭絲價格止跌回升并穩(wěn)定在較為合理水平，國際市場對絲綢產(chǎn)品消費的信心也逐步恢復(fù)和增加。預(yù)期2005年國際市場環(huán)境對我國繭絲綢產(chǎn)品的出口比較有利。除外銷市場繼續(xù)增長外，國內(nèi)市場對絲綢的消費需求也在逐步增加。但也應(yīng)看到2005年國內(nèi)外絲綢市場仍存在諸多不確定因素，我國出口的傳統(tǒng)市場特別是原料和半成品市場近年來急劇萎縮；日本、韓國、歐洲等許多具有悠久生產(chǎn)和經(jīng)營歷史的絲綢原料和半成品加工客戶相繼退出市場（或轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉）；我國絲綢出口2003、2004年連續(xù)兩年的出口增幅都在20％以上，基數(shù)的變大增加了進(jìn)一步增長的難度；加上印度可能對我國綢緞出口也要采取反傾銷手段，據(jù)此預(yù)測2005年我國絲綢商品的出口難有大的增長，加之國內(nèi)市場絲綢消費有限，因此，我們要冷靜面對，居安思危，防止盲目擴(kuò)張，把握在穩(wěn)定中求可持續(xù)發(fā)展的原則，合理安排好2005年生產(chǎn)規(guī)模。
根據(jù)2004年國內(nèi)生產(chǎn)實際和市場行情總體狀況分析，結(jié)合2005年國內(nèi)外市場行情走勢預(yù)測，經(jīng)研究，確定2005年度生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃：桑蠶繭產(chǎn)量55萬噸，桑蠶絲產(chǎn)量8.5萬噸，相應(yīng)桑蠶種繁制發(fā)放1583.5萬盒（具體計劃見附件）。
各地要結(jié)合絲綢市場行情變化和繭絲綢行業(yè)特點，加強(qiáng)對市場走勢和行情變化的分析研究，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，結(jié)合市場消費需求合理安排生產(chǎn)規(guī)模，防止盲目擴(kuò)張，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)市場行情，重點調(diào)整安排好春、秋兩季的蠶繭生產(chǎn)。要切實轉(zhuǎn)變增長方式，在目前不宜盲目擴(kuò)大桑蠶種養(yǎng)面積的總體要求下，主要通過加大種桑養(yǎng)蠶的科技投入，通過提高單產(chǎn)和質(zhì)量，來增加蠶繭產(chǎn)量和提高生產(chǎn)效益；要引導(dǎo)蠶繭收購企業(yè)通過質(zhì)量差價，平穩(wěn)提高蠶繭收購價格總水平，保障蠶繭生產(chǎn)比較效益和蠶農(nóng)收入不斷提高。要繼續(xù)推動貿(mào)工農(nóng)一體化改革，從機(jī)制上保證行業(yè)穩(wěn)定，使種桑養(yǎng)蠶向科學(xué)化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高抗風(fēng)險能力。為防止盲目擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，各地要嚴(yán)格控制蠶繭發(fā)種量，東部自然減少的桑園可適當(dāng)向有條件的中西部轉(zhuǎn)移，降低生產(chǎn)成本，逐步促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶結(jié)構(gòu)布局更加合理，穩(wěn)定行業(yè)基礎(chǔ)，保持繭絲價格和收購秩序穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)企業(yè)良性運行，確保繭絲綢行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
特此通知
附件：
1. 2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放數(shù)量指導(dǎo)性計劃表
2. 2005年度全國桑蠶繭生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
3. 2005年度全國桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
二○○五年二月二十一日
附件1：
2005年度全國桑蠶種繁制發(fā)放數(shù)量指導(dǎo)性計劃表
地區(qū) 2005年蠶繭指導(dǎo)性計劃 2005年蠶種指導(dǎo)性計劃
（噸） （盒）
河北 200 16000
山西 3500 100000
江蘇 110000 2700000
浙江 75000 1850000
安徽 27000 700000
江西 7000 165000
山東 34300 1300000
河南 7000 154000
湖北 13000 300000
湖南 500 50000
廣東 28000 820000
廣西 100000 3200000
四川 82500 2300000
重慶 23000 900000
貴州 1300 40000
云南 19000 500000
陜西 17000 530000
甘肅 600 20000
寧夏 400 10000
新疆 700 40000
全國合計 550000 15695000
說明：各地可依據(jù)指導(dǎo)性計劃確定的數(shù)量，參考本地近年單產(chǎn)水平養(yǎng)蠶布局變動的情況等因素，作適當(dāng)調(diào)整；同時可參與品種繁育系數(shù)因微粒子病超毒淘汰的情況，并加放3—5%的預(yù)留系數(shù)安排蠶種繁制計劃。
附件2：
2005年度全國桑蠶繭生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
單位：噸
地區(qū) 2003年實際 2004年實際 2005年指導(dǎo)性
總產(chǎn)量 總產(chǎn)量 計劃
河北 200
山西 3800 3550 3500
江蘇 105000 112000 110000
浙江 70722 75957 75000
安徽 24094 27100 27000
江西 5040 6500 7000
山東 38500 34580 34300
河南 5600 7373 7000
湖北 11000 12600 13000
湖南 528 547 500
廣東 25100 27000 28000
廣西 72500 95000 100000
四川 72295 82500 82500
重慶 22433 23820 23000
貴州 1500 1500 1300
云南 11600 18500 19000
陜西 15506 16360 17000
甘肅 440 508 600
寧夏 344 396 400
新疆 795 700
合計 486002 546586 550000
附件3：
2005年度全國桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃表
單位：噸
地區(qū) 2003年 2004年 2005年
實際產(chǎn)量 預(yù)計產(chǎn)量 指導(dǎo)性計劃
山西 180 170 170
江蘇 22339 22400 22400
浙江 22898 22900 22900
安徽 3216 3300 3300
江西 1048 1050 1050
山東 7350 7300 7300
河南 1299 1300 1300
湖北 941 950 950
湖南 30 50 50
廣東 1005 1050 1050
廣西 2164 2800 2800
重慶 5979 6100 6100
四川 13407 13800 13800
貴州 74 70 70
云南 419 450 450
陜西 1287 1250 1250
甘肅 16 0 0
寧夏 0 0 0
新疆 111 60 60
合計 83763 85000 85000
注：表中2003年桑蠶絲的預(yù)計數(shù)是以中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計中心2002年的統(tǒng)計年報（含規(guī)模以下企業(yè)）為基準(zhǔn)，再參考2003年的統(tǒng)計月報（不含規(guī)模以下企業(yè)）綜合估算而得。
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