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運(yùn)用國(guó)際規(guī)則維護(hù)“后過(guò)渡期”產(chǎn)業(yè)安全
——訪中國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華
　　從今年起，中國(guó)主要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)在加入世貿(mào)組織談判時(shí)獲得的過(guò)渡期將陸續(xù)結(jié)束。進(jìn)入“后過(guò)渡期”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如何繼續(xù)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇？商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華認(rèn)為，“要充分運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施及其他國(guó)際通行規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己。”
　　王琴華介紹說(shuō)，隨著“后過(guò)渡期”的來(lái)臨，政府原有的一些管理措施將逐步取消，部分敏感行業(yè)將面臨進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也將逐步顯現(xiàn)，中國(guó)將進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端高發(fā)期，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。
　　王琴華說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)際通用的貿(mào)易救濟(jì)措施，在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方面將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。近幾年，中國(guó)對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查37起，保障措施調(diào)查1起。在37起反傾銷調(diào)查案件中，已經(jīng)做出終裁并征收反傾銷稅的案件22起。貿(mào)易救濟(jì)措施案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等五大行業(yè)共35類產(chǎn)品，其中2／3以上的案件集中在化工行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，反傾銷案件累計(jì)涉案金額約60億美元，有些案件雖然涉案金額不大，但卻關(guān)系到中國(guó)一些高科技產(chǎn)品以及新興幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　王琴華告訴記者，“2001年加入世貿(mào)組織時(shí)，我們關(guān)注的焦點(diǎn)是學(xué)習(xí)規(guī)則，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我們已進(jìn)入運(yùn)用規(guī)則的階段，今后的任務(wù)是在‘后過(guò)渡期’更好地運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則，主動(dòng)爭(zhēng)取我國(guó)產(chǎn)業(yè)的最大利益?！?br>　　她表示，商務(wù)部將從六方面著手實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：
　　——建立并完善政府與產(chǎn)業(yè)的信息溝通和協(xié)商機(jī)制。完善“重點(diǎn)行業(yè)維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會(huì)議”制度，利用這個(gè)平臺(tái)討論“后過(guò)渡期”以及多哈回合談判中涉及產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向各產(chǎn)業(yè)通報(bào)應(yīng)對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，建立規(guī)范的貿(mào)易——產(chǎn)業(yè)溝通機(jī)制，以便在談判中更好地反映國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需求和利益。
　　——制訂各產(chǎn)業(yè)“后過(guò)渡期”應(yīng)對(duì)方案。各行業(yè)應(yīng)及時(shí)整理和總結(jié)入世三年來(lái)應(yīng)對(duì)工作的得與失，研究新時(shí)期產(chǎn)業(yè)適用的國(guó)際通行規(guī)則，掌握本行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況。
　　——繼續(xù)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。在運(yùn)用好反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的基礎(chǔ)上，積極探索新的貿(mào)易救濟(jì)方式，包括產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查、幼稚產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移救濟(jì)、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
　　——完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查。商務(wù)部計(jì)劃在明年年底前，在全國(guó)范圍內(nèi)形成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系；建設(shè)分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的包括政府、行業(yè)組織、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的工作體系。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、汽車及零部件、石化和冶金等重點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，并定期發(fā)布信息。
　　——加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)力度。制訂“后過(guò)渡期”對(duì)政府相關(guān)人員、中介組織、敏感產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)等各類人員的培訓(xùn)規(guī)劃，分批組織實(shí)施。
　　——充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。