紡織業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則相關(guān)規(guī)定一覽
來源：證券日?qǐng)?bào)
作者：證券日?qǐng)?bào)
時(shí)間：2010-01-18 10:50:09
紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，規(guī)劃期為2009—2011年。對(duì)紡織業(yè)的政策措施及保障條件如下：
(一)繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。認(rèn)真落實(shí)提高部分輕紡產(chǎn)品出口退稅率的政策措施；加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。
(二)加大棉花、廠絲收購力度。為保護(hù)棉農(nóng)、蠶農(nóng)利益，通過增加中央儲(chǔ)備或其他辦法，加大棉花、廠絲收購力度。
(三)加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，重點(diǎn)支持高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用、新型紡織裝備自主化，支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)的技術(shù)改造，以及自主品牌建設(shè)等。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。
(五)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行兼并重組；兼并重組過程中，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關(guān)規(guī)定減免契稅；對(duì)實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
(六)加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持。拓展企業(yè)融資渠道；中央和地方財(cái)政要加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。
(七)減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)受金融危機(jī)影響較大、暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。地方政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策，應(yīng)適當(dāng)向紡織企業(yè)傾斜。加快清理各種不合理收費(fèi)。
(八)加大對(duì)中小紡織企業(yè)扶持力度?，F(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(基金)等向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜，支持紡織企業(yè)鞏固和開拓國內(nèi)外市場；支持面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善環(huán)保、檢測、信息等公共服務(wù)體系，推進(jìn)紡織企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展；加大對(duì)紡織應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
提高企業(yè)加工水平。在全國發(fā)展50家以“公司加農(nóng)戶”為主要形式、具備自主創(chuàng)新能力和自主品牌的絲綢企業(yè)。
(九)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定并完善印染、粘膠行業(yè)準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；調(diào)整淘汰落后工藝技術(shù)目錄，研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制和保障措施；環(huán)保、土地、信貸等相關(guān)政策要與產(chǎn)業(yè)政策相互配合，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、有保有壓；研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見；積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤核算中心設(shè)在境內(nèi)，以企業(yè)在岸資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保并落實(shí)抵押擔(dān)保條件。
(十)發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)(商)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在政府指導(dǎo)下，組織應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟；及時(shí)反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特編制本規(guī)劃，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案，規(guī)劃期為2009—2011年。對(duì)紡織業(yè)的政策措施及保障條件如下：
(一)繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率。認(rèn)真落實(shí)提高部分輕紡產(chǎn)品出口退稅率的政策措施；加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。
(二)加大棉花、廠絲收購力度。為保護(hù)棉農(nóng)、蠶農(nóng)利益，通過增加中央儲(chǔ)備或其他辦法，加大棉花、廠絲收購力度。
(三)加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，重點(diǎn)支持高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用、新型紡織裝備自主化，支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)的技術(shù)改造，以及自主品牌建設(shè)等。
(四)進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。
(五)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組。鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行兼并重組；兼并重組過程中，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、人員安置等方面給予支持，妥善安置企業(yè)職工的，可按有關(guān)規(guī)定減免契稅；對(duì)實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
(六)加大對(duì)紡織企業(yè)的金融支持。拓展企業(yè)融資渠道；中央和地方財(cái)政要加大對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小紡織企業(yè)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)。
(七)減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)受金融危機(jī)影響較大、暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策。對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。地方政府制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策，應(yīng)適當(dāng)向紡織企業(yè)傾斜。加快清理各種不合理收費(fèi)。
(八)加大對(duì)中小紡織企業(yè)扶持力度?，F(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(基金)等向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜，支持紡織企業(yè)鞏固和開拓國內(nèi)外市場；支持面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善環(huán)保、檢測、信息等公共服務(wù)體系，推進(jìn)紡織企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展；加大對(duì)紡織應(yīng)用基礎(chǔ)研究及技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
提高企業(yè)加工水平。在全國發(fā)展50家以“公司加農(nóng)戶”為主要形式、具備自主創(chuàng)新能力和自主品牌的絲綢企業(yè)。
(九)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。制定并完善印染、粘膠行業(yè)準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；調(diào)整淘汰落后工藝技術(shù)目錄，研究完善高污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制和保障措施；環(huán)保、土地、信貸等相關(guān)政策要與產(chǎn)業(yè)政策相互配合，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待、有保有壓；研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見；積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外商投資企業(yè)將結(jié)算中心、成本和利潤核算中心設(shè)在境內(nèi)，以企業(yè)在岸資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保并落實(shí)抵押擔(dān)保條件。
(十)發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)(商)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在政府指導(dǎo)下，組織應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易中的反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟；及時(shí)反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。
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