陜西省商務(wù)廳 陜西省財政廳
關(guān)于做好2010年東桑西移專項資金
項目申報工作的通知
陜商發(fā)〔2010〕130號
安康、漢中、商洛、寶雞、延安、榆林市商務(wù)局、財政局：
為深入推進東桑西移工程，推動我省優(yōu)質(zhì)繭絲基地建設(shè)，促進蠶桑產(chǎn)區(qū)的繭絲綢業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集群化、園區(qū)化發(fā)展，按照國家繭絲辦《繭絲綢行業(yè)三年調(diào)整發(fā)展綱要》和省財政廳、省商務(wù)廳印發(fā)的《陜西省東桑西移專項資金管理暫行辦法》(陜財辦企〔2007〕53號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合2009年度東桑西移項目績效調(diào)查分析情況，根據(jù)省級東桑西移專項資金規(guī)模，現(xiàn)就2010年東桑西移專項資金支持項目的申報事項通知如下：
一、項目工作指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“固基礎(chǔ)、強龍頭、興產(chǎn)業(yè)”為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推動。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，專項資金扶持，龍頭企業(yè)帶動，建設(shè)優(yōu)質(zhì)繭絲基地，加強繭絲資源綜合利用和市場開拓工作，加快繭絲綢行業(yè)節(jié)能減排步伐，穩(wěn)步推進我省繭絲綢行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
二、項目安排原則及支持方向
堅持“鞏固提高、扶優(yōu)扶強、做強產(chǎn)業(yè)”的原則。2010年東桑西移專項資金支持重點將繼續(xù)適度、有序地支持蠶桑基地鞏固提高工作，以提高蠶繭生產(chǎn)的集約化水平；強力推進龍頭企業(yè)在收烘、加工環(huán)節(jié)以節(jié)能減排、提質(zhì)增效、污水處理循環(huán)利用為重點的技術(shù)改造工作，以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平；大力促進龍頭企業(yè)拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈工作，以提高繭絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)的市場開拓工作, 以提高繭絲綢產(chǎn)品的市場化水平。在項目安排和資金支持上，將適當(dāng)向繭絲生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、行業(yè)管理規(guī)范、以往項目實施工作扎實到位的地區(qū)和龍頭企業(yè)傾斜。
三、項目內(nèi)容及資助標準
(一)蠶繭生產(chǎn)基地鞏固提高項目（每個項目支持金額不超過80萬元）。
支持對象：列入2006、2007、2008、2009年東桑西移工程國家和省上支持的蠶桑生產(chǎn)基地。其中，對理順收烘體制、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)較好、收烘市場秩序規(guī)范、以往項目實施績效良好、蠶繭生產(chǎn)穩(wěn)定、利用桑園間作套種其他作物、利用蠶桑廢料養(yǎng)殖畜禽等綜合開發(fā)使每畝桑園產(chǎn)值增加500元以上，年平均畝產(chǎn)值超過3000元的蠶繭生產(chǎn)基地優(yōu)先支持。
基地鞏固提高項目支持內(nèi)容：因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況鞏固、提高標準化桑園建設(shè)(不單純擴大桑園面積)，增加養(yǎng)蠶大棚（專用蠶室）、小蠶共育室及相應(yīng)的養(yǎng)蠶設(shè)施，推廣各類省力化蠶臺,推廣使用方格簇(每片方格簇不低于156孔)；改造蠶繭收烘設(shè)施，推廣使用熱風(fēng)循環(huán)烘繭機、節(jié)能環(huán)保烘繭灶；委托省級蠶技研究推廣單位、院校培訓(xùn)縣鄉(xiāng)專業(yè)蠶技人員，委托市、縣蠶技部門培訓(xùn)種養(yǎng)大戶；實施桑園綜合開發(fā)等。
以上建設(shè)內(nèi)容,基地建設(shè)項目承擔(dān)單位可結(jié)合各基地實際情況有選擇、有重點的開展,其中申請省財政支持資金不超過總投資額的30％。
(二)蠶繭生產(chǎn)基地建設(shè)項目（每個項目支持資金不超過170萬元）。
支持對象：列入省政府陜政發(fā)〔2009〕1號文件頒布的《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008－2012年) 》（以下簡稱“規(guī)劃”）中擬建設(shè)的優(yōu)質(zhì)蠶?；兀椅传@得過國家和省上東桑西移專項資金支持的縣(區(qū))，以及已列入2009年省上支持項目、實行分步實施、前期項目建設(shè)任務(wù)完成好的縣（區(qū)）。其中對已將蠶桑產(chǎn)業(yè)列為縣域支柱產(chǎn)業(yè)并制定實施方案，申報企業(yè)列入繭絲綢行業(yè)市場監(jiān)測范圍并認真執(zhí)行監(jiān)測報表制度的優(yōu)先考慮。
基地建設(shè)項目支持內(nèi)容：新建和整體改造低產(chǎn)老桑園面積1萬畝，每畝桑園合理栽種(嫁接)良種桑苗600株以上；建設(shè)小蠶共育室50個，每個面積不低于50平方米(可按相應(yīng)個數(shù)和面積折算)；推廣150萬片方格簇，每片不低于156孔。除桑園建設(shè)外，可因地制宜調(diào)整變更為基地建設(shè)急需的其它技術(shù)推廣內(nèi)容，或適當(dāng)縮減項目實施規(guī)模，按比例享受相應(yīng)支持金額。
(三)繅絲加工環(huán)節(jié)安裝節(jié)能減排設(shè)備和骨干蠶種場催青設(shè)備改造項目（每個項目支持金額不超過50萬元）。
支持對象：近幾年來實施國家和省上“東桑西移”工程蠶?；仨椖拷ㄔO(shè)的龍頭企業(yè)和配套的骨干蠶種場。其中，對已理順收烘體制、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營基礎(chǔ)較好、認真執(zhí)行監(jiān)測報表制度、開展自營出口業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)優(yōu)先支持。已獲得國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險基金支持過的同類節(jié)能減排項目單位不再重復(fù)申報。
項目建設(shè)支持內(nèi)容：采用繅絲廢水清濁分流、生物濾池、膜處理、活性炭吸附等技術(shù)設(shè)備，進行繅絲廢水處理和回收利用達到國家規(guī)定標準；使用自動催青設(shè)備，提高蠶種催青效率和質(zhì)量。
以上建設(shè)內(nèi)容項目承擔(dān)單位申請省上支持資金不超過總投資額的50％。
(四)桑蠶繭絲綜合利用及其品牌創(chuàng)建與市場開拓，收烘設(shè)施技術(shù)研發(fā)和行業(yè)基礎(chǔ)性項目（每個項目支持金額不超過3O萬元）。
支持對象：有一定規(guī)模的桑蠶繭絲綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；具有較強科研實力且在行業(yè)內(nèi)有較大影響的科研院所及蠶桑技術(shù)指導(dǎo)單位，已獲得國家專利、制定行業(yè)技術(shù)標準的科研技術(shù)單位優(yōu)先支持。
支持內(nèi)容：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的桑蠶繭絲綜合利用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營及其品牌的創(chuàng)建與推廣，如生產(chǎn)經(jīng)營桑枝食用菌、蠶公酒、絲棉被、絲綢服裝、家紡產(chǎn)品等所需生產(chǎn)設(shè)備，或申請商標、專利等；繭絲綢產(chǎn)品營銷市場開拓，如建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站、參加行業(yè)性重大展會及品牌推介活動、設(shè)立蠶桑繭絲綢產(chǎn)品展示交易廳、專營店等；具有全省繭絲綢行業(yè)前瞻性的研究以及技術(shù)依托，能夠解決行業(yè)發(fā)展“瓶頸”和引導(dǎo)行業(yè)突破發(fā)展的項目，如“規(guī)劃”建立完善蠶桑病蟲害防控體系和干旱半干旱地區(qū)蠶?？蒲型茝V中心等行業(yè)基礎(chǔ)性工程建設(shè)；收烘環(huán)節(jié)研制提升鮮繭收烘質(zhì)量、擴大烘繭規(guī)模、降低單位能耗的技術(shù)裝備。
以上建設(shè)內(nèi)容項目承擔(dān)單位申請省上支持資金不超過總投資額的50％。
四、項目申報要求、程序及其他
此次項目申報企業(yè)應(yīng)具備的資格條件仍參照省商務(wù)廳、省財政廳《關(guān)于做好2008年東桑西移專項資金項目申報工作的通知》(陜商發(fā)〔2008〕182號)中有關(guān)規(guī)定。
(一)項目申報材料。1、項目可行性研究報告。內(nèi)容包括：項目承擔(dān)單位基本情況，項目建設(shè)內(nèi)容，具體實施時間和實施情況，項目投資預(yù)算及前期準備情況，申請省上資助資金情況，項目承擔(dān)單位上年度資產(chǎn)負債表、損益表及會計事務(wù)所出具的年度審計報告，經(jīng)濟及社會效益分析等；2、項目單位填報的《2010年度蠶?；亟ㄔO(shè)(鞏固提高)項目實施方案申報材料》(詳見附件1)或《2010年度技改研發(fā)推廣項目申報材料》(詳見附件2)；3、蠶?；亟ㄔO(shè)與鞏固提高項目要提供所在地縣(區(qū))政府同意申報的文件，其它項目要提供相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)成果鑒定證書、設(shè)備購買合同等復(fù)印件(加蓋公章)。
(二)項目組織申報。在項目組織申報中，有關(guān)市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門要加強指導(dǎo)，認真核實企業(yè)情況，確保企業(yè)申報材料真實有效；各市（區(qū)）商務(wù)主管部門要會同財政等有關(guān)部門，嚴格核實項目申報地區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)條件、申報單位的資質(zhì)等情況，對申報材料進行擇優(yōu)推薦(安康市推薦的項目不超過8個，漢中市不超過3個，其它市不超過2個,省級單位不超過1個)，并分類排序填寫項目匯總表(詳見附件3、附件4)。
項目申報材料請于2010年4月23日前，由所在市商務(wù)主管部門會同財政局以正式文件聯(lián)合上報省商務(wù)廳（市場運行處）、省財政廳(企業(yè)處) 一式五份(項目匯總表同時報電子文檔，所有申報材料均以A4紙張裝訂成冊)；省級單位直接報省商務(wù)廳（繭絲辦）。省商務(wù)廳將會同省財政廳組織有關(guān)專家對申報的項目材料進行評審，根據(jù)項目的急需程度和專項資金支持的可能性，研究確定支持項目及金額。
(三)項目檢查驗收。經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳批準實施的2010年東桑西移專項資金支持項目，應(yīng)按照省繭絲辦印發(fā)的《陜西省2010年東桑西移專項資金支持項目實施規(guī)范》(陜繭協(xié)辦［2010］4號)，原則上應(yīng)于2010年1月至11月底完成項目申報材料中的所有建設(shè)內(nèi)容；2010年12月10日前，各市商務(wù)主管部門會同財政局完成對項目的初驗；2010年12月31日前，省商務(wù)廳會同省財政廳組織有關(guān)專家對各市初驗合格的項目進行檢查驗收，并對驗收合格的項目按程序及時撥付支持資金。對經(jīng)驗收達不到標準且限期完善補建后仍不合格的項目，不予撥付支持資金。
聯(lián)系方式：
1、省商務(wù)廳(省繭絲辦) 李耀文
電 話：029－87291560 傳 真：029－87291560
電子信箱：SXSSWTYXC@126.COM
2、省財政廳企業(yè)處 韓 耕
電 話：029－68936064 傳 真：029－87616953
電子信箱：HANG@SF.GOV.VN
省商務(wù)廳 省財政廳
二○一○年年三月八日
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