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浙江省典型引導蠶繭流通體制厚待農民的改革
來源:admin
作者:admin
時間:2004-01-26 08:50:00
在蠶繭流通體制改革中,浙江省審時度勢,在機制、體制上完善,采取二種辦法改革推進,一是在“一體化”內部健全利益分配機制,合理生產經(jīng)營兩者的利益分配;二是組建農民蠶繭合作社,走產業(yè)主體自主“農產農銷”之路,已見在“蠶桑西進”中倡導,并引導深入到各地“一體化”內部另組,形成企農對活“契約式”雙贏格局。這兩種改革辦法,因勢利導循序推進,具有普遍現(xiàn)實意義。最近,全省總結三個典型,以引導這場改革。
  一、淳安縣“合同蠶業(yè)”利益分配機制
  淳安縣絲綢公司與1.84萬戶蠶農簽訂“蠶業(yè)合同”,簽約戶已占到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數(shù)的90%以上。公司對簽約農戶實行“價高隨行就市,價底補貼保護”的辦法,化解了廣大蠶農的市場風險和后顧之憂。
  1、實行最低保護價。2001年9月以來,蠶繭市場行情持續(xù)疲軟,縣公司全面啟動保護傘,每50公斤保護價800元(干殼量9.6克),2002年就為農提供補償保護525萬元;2003年春繭對農結算價達746元,比省平高出174元,春、夏二期補償保護價達382元,卓有成效地穩(wěn)定了蠶桑生產。
  2、品牌蠶繭增效。該縣努力提高蠶繭質量,嚴把收烘關,打出“千島湖”牌蠶繭品牌,已經(jīng)國家商標注冊;制定實施《千島湖牌蠶繭生產收烘技術規(guī)程》,從提高繭質、降低生產經(jīng)營成本方面提高效益,并通過了ISO9001:2000質量體系認證。從1998年以來,“千島湖”品牌建設已投入資金2000多萬元。
  3、蠶繭質量穩(wěn)定提高。據(jù)浙江省第三繭質檢定所檢驗結果表明:“2002年淳安蠶繭,在11項檢測指標中8項第一,綜合繭質指標名列全省之首;2003年春繭平均等級居全省第一,并連續(xù)6年蠶繭質量全省“六連冠”。蠶繭質量提高的結果是貿工農皆贏:每年,繅絲企業(yè)從中節(jié)約成本不少于300萬元,農民蠶繭增收600萬元,公司繭絲期貨經(jīng)營可增收100多萬元。
  二、桐鄉(xiāng)縣“企農聯(lián)結”利益分配機制
  桐鄉(xiāng)的浙江花神絲綢集團公司,是個繭絲綢大型企業(yè),蠶桑、蠶種、收烘、繅絲、服裝和外貿門類齊全,工貿扶農的措施十分有力。
  1、扶持蠶桑基礎產業(yè)。公司投入資金620萬元建設豐產園區(qū),建立了50畝以上、畝產繭150公斤、畝產值2500元以上的蠶桑基地325個,面積達39573畝;并支持年產7億株桑苗的3萬多畝苗地品種優(yōu)化,提供和推廣桑苗新品種,還與中科院蠶研所聯(lián)合開發(fā)繁育新桑品種,使良種率達100%。
  2、支持農民提高蠶繭質量。采取方格簇繭每50公斤補貼60—100元的措施,促進蠶繭質量明顯提高,農民從中增收收入800多萬元。
  3、實行經(jīng)營利益二次返利。集團公司將部分利益返利到戶,2000—2001年返利總額達7500萬元,進一步緊密了企農的利益聯(lián)結。
  4、積極開拓國內外市場。公司開發(fā)終端產品,擴大絲綢貿易,已與30多個國家和地區(qū)開展貿易往來。2001年與烏茲別克斯坦簽訂合資辦白廠絲基地協(xié)議,到2003年上半年已投放該國蠶種17萬張,產出3000噸干繭,開始生產3A級以上白廠絲,進一步增強了公司的活力。
  三、建德市大同蠶桑專業(yè)合作社“農產農銷”蠶業(yè)經(jīng)濟體制
  2001年4月23日,大同鎮(zhèn)徐韓村157戶農民聯(lián)合組建蠶桑合作社,制定章程,民主選舉社務管理委員會和社務監(jiān)督小組,對農實行全程產銷服務。
  1、實行“四統(tǒng)一”基地建設。建社以后,實行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一桑品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一病蟲害防治,建立33公頃高標準蠶?;?,并對農補助150元/畝,形成新生產格局,對農實行統(tǒng)一生產技術指導。
  2、開辟桑苗生產基地。2001年新建新品種桑苗繁育基地,每年出圃桑苗40—50萬株,開辟了一條農民增收渠道。
  3、農產農銷利益歸農。合作社通過收烘資格認定獲得收烘權,按章程將經(jīng)營利潤返回農民。從合作社組建以來,在蠶繭收購價比全市平均高出100元的基礎上,再返利40元,使農民增加了30萬元的收入。這140元的利益返農,過去是收購部門從經(jīng)營農民蠶繭中獲取的利潤,現(xiàn)在重新回到農民手中。從體制上重塑產業(yè)主體農民法律的地位,激發(fā)了產業(yè)新動力。這一新生事物,一旦擴大規(guī)模,必將會使抗御風險能力和產業(yè)改造能力明顯增強,這正是蠶業(yè)經(jīng)濟體制更具活力的希望所在。 (來源:《蘇州農業(yè)網(wǎng)》)