【政策】商務部：出口退稅率調整 不代表外貿政策轉向
來源：每日經濟新聞
作者：每日經濟新聞
時間：2010-06-25 09:41:43
財政部和國家稅務總局22日下發(fā)決定從7月15日起取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅號的退稅率的《關于取消部分商品出口退稅的通知》（以下簡稱《通知》）后，僅兩天，業(yè)界反應和輿論關注四起。昨日（24日）下午，商務部以答記者問形式再度解釋：本次調整是對出口退稅率結構微調，主要是為了控制"高耗能、高污染"產品出口，確保實現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標，不意味著國家外貿政策的轉向，不會影響外貿復蘇增長勢頭。
涉及產品占出口總額僅1%
商務部財務司負責人在接受記者采訪時表示，《通知》中的調整規(guī)定，并不意味著國家外貿政策的轉向。2010外貿工作主要著力點是"拓市場、調結構、促平衡"，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將是全年工作的重點。取消406個稅號產品退稅率；同時，控制部分農產品出口過快增長勢頭，保持國內農產品價格的相對穩(wěn)定，不代表外貿政策的"退出"。相信部分企業(yè)會克服暫時困難。
該負責人強調，調整也不會影響外貿復蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，本次取消退稅的406個稅號，僅占海關稅號總數(shù)的3％左右；2009年上述產品實現(xiàn)出口110億美元，僅占當年出口總額的1％左右。取消退稅政策，短期內可能會對市場產生影響，但應不會造成出口的大幅下滑，不會改變對外貿易發(fā)展的大局。
此外，上述負責人稱，調整反而有利于推進轉變外貿發(fā)展方式。取消部分產品出口退稅率，體現(xiàn)了國家加快產業(yè)結構調整和推進外貿發(fā)展方式轉變的政策意圖，有利于引導企業(yè)優(yōu)化產品結構，提高出口產品質量和檔次；有利于引導企業(yè)提高精深加工程度，促進低碳排放、節(jié)能環(huán)保產品出口。該負責人還表示，下一步，還將根據(jù)外貿出口形勢，繼續(xù)推進完善出口退稅率結構，努力保持出口退稅政策的連續(xù)穩(wěn)定，爭取為外貿發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。
專家：調整力度大于市場接受
國信證券鋼鐵有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東對《每日經濟新聞》記者表示，單憑取消出口退稅政策，恐怕很難達到轉變方式的效果。
在鄭東看來，轉變對外貿方式應本著適應市場的原則。他認為，市場的法則很現(xiàn)實，第一考慮的是賺錢，第二才考慮結構升級。如政策調整力度大于市場進度，招來的后果首先就是市場突然"卡殼"。國外尤其是發(fā)達國家缺少的就是低端產品，所以，中國的低端產品該出口時還得出口。
鄭東分析，中國之所以能建立起低端產品鏈條是由國情決定，目前的比較優(yōu)勢還是低廉的勞動力。隨著勞動力成本上升，比較優(yōu)勢越來越小，那么下一步企業(yè)就會被逼迫著向產品開發(fā)升級層面考慮。這次取消出口退稅的直接效應就是抬高出口成本，這會逼著企業(yè)轉變出口策略，要么抬高價格，如果國際市場消化不了，那么就只能靠國內市場消化。
相關新聞6月鋼材出口環(huán)比或下降半年內消化政策影響每經記者周曉芳發(fā)自北京
財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于取消部分商品出口退稅的通知》后，記者采訪發(fā)現(xiàn)，鋼企在出口退稅下調傳聞出來后，便已經開始調整出口策略。由于節(jié)能減排壓力及宏觀經濟政策的變化，在未來1~2月內，鋼材出口將會繼續(xù)下調。業(yè)內人士認為，鋼企在半年內基本可以消化由于出口退稅帶來的影響。
據(jù)了解，在出口退稅率將會下調的傳聞傳出來后，包括河北鋼鐵在內的幾家大型鋼企開始謹慎操作出口訂單。
"大部分鋼材產品出口退稅率下調9%意味著鋼企出口鋼材的成本將會高于在國內銷售，因此，大部分鋼材產品將會開始轉內銷。"蘭格鋼鐵分析師李釗表示，今年1~5月份，國際鋼價均高于國內鋼價，即使扣除9%的出口退稅率，銷往國外的鋼材價格成本仍高于國內鋼價或者持平。
李釗表示，此次下調出口退稅率將會影響多家生產板材的鋼企。據(jù)了解，寶鋼、武鋼、鞍鋼以及沙鋼等均擁有較多的板材生產線，均有較多的出口產品。不過，李釗認為，盡管這些鋼企有一定的國際市場份額，此次下調的品種在國外的銷售相對于國內而言仍占比較小。因此，此次下調出口退稅率對鋼鐵行業(yè)整體影響并不大。由于國際經濟背景有觸底回升的態(tài)勢，因此，此次下調出口退稅率反而有利于鋼企在談判價格時提高價格。
相關數(shù)據(jù)顯示，我國鋼材出口量雖然較去年有較大幅度提高，1~5月，我國出口鋼材1796萬噸，同比增長132.7%。但據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進介紹，5月份出口訂單指標回落到50.6%，環(huán)比4月份回落3.6個百分點。"這預示我國6月份鋼材出口力度會減弱。"
蔡進在日前召開的"蘭格鋼鐵網天津50強揭曉大會"上表示，"從未來1~2個月來看，鋼鐵出口會減弱，必然會影響到國內的供需關系。"根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的5月份的采購經理人指數(shù)（PMI）來看，5月份鋼鐵分行業(yè)綜合的PMI指數(shù)從4月份的57%下降到50%。蔡進認為，這預示著一個下行的趨勢。(每日經濟新聞)
（esilk.net聲明：本網登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內容僅供參考。）
涉及產品占出口總額僅1%
商務部財務司負責人在接受記者采訪時表示，《通知》中的調整規(guī)定，并不意味著國家外貿政策的轉向。2010外貿工作主要著力點是"拓市場、調結構、促平衡"，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將是全年工作的重點。取消406個稅號產品退稅率；同時，控制部分農產品出口過快增長勢頭，保持國內農產品價格的相對穩(wěn)定，不代表外貿政策的"退出"。相信部分企業(yè)會克服暫時困難。
該負責人強調，調整也不會影響外貿復蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，本次取消退稅的406個稅號，僅占海關稅號總數(shù)的3％左右；2009年上述產品實現(xiàn)出口110億美元，僅占當年出口總額的1％左右。取消退稅政策，短期內可能會對市場產生影響，但應不會造成出口的大幅下滑，不會改變對外貿易發(fā)展的大局。
此外，上述負責人稱，調整反而有利于推進轉變外貿發(fā)展方式。取消部分產品出口退稅率，體現(xiàn)了國家加快產業(yè)結構調整和推進外貿發(fā)展方式轉變的政策意圖，有利于引導企業(yè)優(yōu)化產品結構，提高出口產品質量和檔次；有利于引導企業(yè)提高精深加工程度，促進低碳排放、節(jié)能環(huán)保產品出口。該負責人還表示，下一步，還將根據(jù)外貿出口形勢，繼續(xù)推進完善出口退稅率結構，努力保持出口退稅政策的連續(xù)穩(wěn)定，爭取為外貿發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。
專家：調整力度大于市場接受
國信證券鋼鐵有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東對《每日經濟新聞》記者表示，單憑取消出口退稅政策，恐怕很難達到轉變方式的效果。
在鄭東看來，轉變對外貿方式應本著適應市場的原則。他認為，市場的法則很現(xiàn)實，第一考慮的是賺錢，第二才考慮結構升級。如政策調整力度大于市場進度，招來的后果首先就是市場突然"卡殼"。國外尤其是發(fā)達國家缺少的就是低端產品，所以，中國的低端產品該出口時還得出口。
鄭東分析，中國之所以能建立起低端產品鏈條是由國情決定，目前的比較優(yōu)勢還是低廉的勞動力。隨著勞動力成本上升，比較優(yōu)勢越來越小，那么下一步企業(yè)就會被逼迫著向產品開發(fā)升級層面考慮。這次取消出口退稅的直接效應就是抬高出口成本，這會逼著企業(yè)轉變出口策略，要么抬高價格，如果國際市場消化不了，那么就只能靠國內市場消化。
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財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于取消部分商品出口退稅的通知》后，記者采訪發(fā)現(xiàn)，鋼企在出口退稅下調傳聞出來后，便已經開始調整出口策略。由于節(jié)能減排壓力及宏觀經濟政策的變化，在未來1~2月內，鋼材出口將會繼續(xù)下調。業(yè)內人士認為，鋼企在半年內基本可以消化由于出口退稅帶來的影響。
據(jù)了解，在出口退稅率將會下調的傳聞傳出來后，包括河北鋼鐵在內的幾家大型鋼企開始謹慎操作出口訂單。
"大部分鋼材產品出口退稅率下調9%意味著鋼企出口鋼材的成本將會高于在國內銷售，因此，大部分鋼材產品將會開始轉內銷。"蘭格鋼鐵分析師李釗表示，今年1~5月份，國際鋼價均高于國內鋼價，即使扣除9%的出口退稅率，銷往國外的鋼材價格成本仍高于國內鋼價或者持平。
李釗表示，此次下調出口退稅率將會影響多家生產板材的鋼企。據(jù)了解，寶鋼、武鋼、鞍鋼以及沙鋼等均擁有較多的板材生產線，均有較多的出口產品。不過，李釗認為，盡管這些鋼企有一定的國際市場份額，此次下調的品種在國外的銷售相對于國內而言仍占比較小。因此，此次下調出口退稅率對鋼鐵行業(yè)整體影響并不大。由于國際經濟背景有觸底回升的態(tài)勢，因此，此次下調出口退稅率反而有利于鋼企在談判價格時提高價格。
相關數(shù)據(jù)顯示，我國鋼材出口量雖然較去年有較大幅度提高，1~5月，我國出口鋼材1796萬噸，同比增長132.7%。但據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進介紹，5月份出口訂單指標回落到50.6%，環(huán)比4月份回落3.6個百分點。"這預示我國6月份鋼材出口力度會減弱。"
蔡進在日前召開的"蘭格鋼鐵網天津50強揭曉大會"上表示，"從未來1~2個月來看，鋼鐵出口會減弱，必然會影響到國內的供需關系。"根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的5月份的采購經理人指數(shù)（PMI）來看，5月份鋼鐵分行業(yè)綜合的PMI指數(shù)從4月份的57%下降到50%。蔡進認為，這預示著一個下行的趨勢。(每日經濟新聞)
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