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夯實(shí)繭絲綢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)蠶繭產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 狄筱玲
二零零三年十月二十七日

江蘇一直是我國(guó)繭絲綢生產(chǎn)和出口的重要基地，有著悠久的歷史和深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 蠶種、蠶繭生產(chǎn)規(guī)模占全國(guó)五分之一；工業(yè)加工能力占全國(guó)四分之一；外貿(mào)出口名列前茅, 具有完整的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。1994年桑田面積曾達(dá)到370萬(wàn)畝，產(chǎn)繭量18.5萬(wàn)噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和出口創(chuàng)匯曾連續(xù)多年保持全國(guó)第一。在經(jīng)歷了1995年的繭絲綢行業(yè)全面滑坡后, 桑田面積降至120多萬(wàn)畝，企業(yè)全面虧損，出口大幅度下降．繭絲綢產(chǎn)業(yè)遭受沉重打擊。96年以來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了宏觀調(diào)控, 明確了繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在國(guó)家繭絲辦和江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，幾年來(lái), 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的新要求, 我們根據(jù)國(guó)家及省級(jí)政府有關(guān)文件精神，結(jié)合繭絲綢產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和我省實(shí)際, 圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基地建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為, 不斷地深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制與體制改革, 倡導(dǎo)多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)桑蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行了有效的探索, 著力培養(yǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的繭絲產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化進(jìn)程, 提高了蠶繭生產(chǎn)的組織化程度．鞏固了繭絲綢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)“九五”期間的調(diào)整．我省從蘇南到蘇北基本形成了從絲綢成品、半成品到原料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)梯度。目前我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的類型主要有三種：
一是公司十工廠十農(nóng)戶，形成從種桑養(yǎng)蠶、收繭繅絲到成品加工相對(duì)均衡發(fā)展的貿(mào)工農(nóng)一體的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)雛形。如我省富安繭絲綢股份有限公司和海安繭絲綢集團(tuán)股份有限公司，這兩家公司已成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。富安繭絲綢公司1998年成立了我國(guó)第一家蠶農(nóng)合作社以來(lái), 對(duì)參社的蠶農(nóng)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程跟綜服務(wù), 提高了蠶繭組織化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)程度, 蠶繭質(zhì)量不斷提高，同時(shí)公司把原有割裂、分散且有聯(lián)系的諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)連接起來(lái)形成了一個(gè)有機(jī)整體，并按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律實(shí)行繭絲資源的優(yōu)化配置、加工增值, 實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)作。 目前富安已從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭公司發(fā)展為擁有4萬(wàn)畝桑田、 年產(chǎn)8萬(wàn)多擔(dān)蠶繭、600多噸廠絲、有多家絲綢配套加工企業(yè), 繭絲綢年產(chǎn)值達(dá)3億元的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè), 公司效益顯著，成為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。由于龍頭企業(yè)的效應(yīng), 以東會(huì)、海安為核心向周圍輻射的繭、絲生產(chǎn)基地已初步形成，僅鹽城、南通兩市的桑田面積就占全省45％，蠶繭產(chǎn)量占全省55％, 且繭、絲質(zhì)量較好, 有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是以加工貿(mào)易企業(yè)為龍頭, 依靠自身的優(yōu)勢(shì)和需求建立生產(chǎn)基地, 帶動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展。如晨風(fēng)集團(tuán)股份有限公司、玖久集團(tuán)等。晨風(fēng)集團(tuán)年自營(yíng)出口服裝1億美元，其真絲綢服裝出口在國(guó)際市場(chǎng)上有一定的聲望。為了保證自己對(duì)原料數(shù)量和品質(zhì)的需求, 經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研和規(guī)劃, 投資1.6億種桑養(yǎng)蠶、烘繭繅絲, 發(fā)展上游產(chǎn)業(yè), 打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)外頂級(jí)白廠絲品牌。他們將蠶繭生產(chǎn)基地和蠶農(nóng)作為“第一生產(chǎn)車間”,班統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理、經(jīng)營(yíng)和科技培訓(xùn), 目前已建成了7個(gè)千畝豐產(chǎn)示范桑園，桑田面積從1.2萬(wàn)畝增加到3.2萬(wàn)畝, 規(guī)劃2-3年內(nèi)桑田達(dá)到6萬(wàn)畝, 從桑苗選育到蠶繭收購(gòu), 為蠶農(nóng)提供一條龍技術(shù)服務(wù), 解決了農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度低等一系列問(wèn)題, 避免了千家萬(wàn)戶蠶農(nóng)由于分散經(jīng)營(yíng)、信息失靈帶來(lái)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性, 實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)和蠶農(nóng)雙贏。
三是以蠶繭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ), 通過(guò)加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)基地建設(shè), 強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)功能, 采用利潤(rùn)返還的方式與蠶農(nóng)結(jié)成利益共同體。這一類型大多以蠶業(yè)合作社為主線, 蠶農(nóng)、生產(chǎn)、收購(gòu)組織共同參與, 實(shí)行“入社、退社自由, 共同交售蠶繭”。合作社通過(guò)二次返利聯(lián)結(jié)蠶農(nóng)，通過(guò)多種有效服務(wù)解決蠶農(nóng)一家一戶難辦到的事；社員在享受一系列社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)．也要履行合作社章程規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。如我省東臺(tái)、大豐、金湖、泗洪等繭絲綢公司都屬于這一類型。
繭絲綢產(chǎn)業(yè)一頭聯(lián)結(jié)千變?nèi)f化的國(guó)際市場(chǎng), 一頭聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì), 產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng), 產(chǎn)品應(yīng)用面窄, 生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密, 貿(mào)工農(nóng)關(guān)聯(lián)度大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下, 怎樣解決千家萬(wàn)戶蠶農(nóng)與千變?nèi)f化市場(chǎng)之間不協(xié)調(diào)的矛盾？產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是一種很好的方式。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給, 蠶農(nóng)需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路, 這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。 企業(yè)通過(guò)簽訂購(gòu)銷合同、實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)或吸引蠶農(nóng)入股等多種形式與蠶農(nóng)結(jié)成利益共同體, 并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用, 不斷向蠶農(nóng)傳遞市場(chǎng)信息和趨勢(shì)，向蠶農(nóng)推廣先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種, 引導(dǎo)蠶農(nóng)面向市場(chǎng), 讓蠶農(nóng)提供出符合市場(chǎng)要求的產(chǎn)品, 企業(yè)在取得利益發(fā)展自己的同時(shí)，蠶農(nóng)也得到了實(shí)惠。96年以來(lái)，國(guó)家推行貿(mào)工農(nóng)一體的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式, 其目的就是要充分發(fā)揮貿(mào)、工、農(nóng)各方的最大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一種新的生產(chǎn)方式把一家一戶小規(guī)模的農(nóng)戶有效地組織起來(lái), 按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，避免分散的蠶戶由于對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清自發(fā)地調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的盲目性, 降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)幾年的努力, 我省繭絲綢整體運(yùn)行勢(shì)態(tài)逐步趨向正常, 蠶繭集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯提高，呈現(xiàn)出生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、效益回升的良好局面。2002年全省桑田面積恢復(fù)到157萬(wàn)畝, 年產(chǎn)繭量11.5 萬(wàn)噸, 產(chǎn)絲量1.6萬(wàn)噸。雖然生產(chǎn)量比我省最高年份1994年仍有差距，但經(jīng)過(guò)幾年市場(chǎng)變化的適應(yīng)性調(diào)整，通過(guò)引導(dǎo)繭絲綢產(chǎn)業(yè)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng), 生產(chǎn)區(qū)域的集中度大大提高, 全省年產(chǎn)繭2500噸以上的縣有15個(gè), 占全省總量的75％以上, 桑田面積5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有50多個(gè), 占全省總面積的三分之一，產(chǎn)繭量占40％以上，同時(shí)這些地區(qū)有較完整的生產(chǎn)組織、技術(shù)服務(wù)體系和蠶桑生產(chǎn)設(shè)施, 新品種和省力化養(yǎng)蠶技術(shù)得到了廣泛地推廣應(yīng)用，新蠶品種更新率達(dá)到80％以上, 省力化養(yǎng)蠶綜合實(shí)施率達(dá)到60%以上，蠶農(nóng)降低了生產(chǎn)成本, 提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率, 增加了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力；絲綢工業(yè)企業(yè)通過(guò)改革、改組、改造也逐步形成了自己的特色，具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2001年以來(lái), 繭絲價(jià)格一路下滑, 今年春季繭、絲價(jià)格更降到15年來(lái)的最低價(jià)位，行情低迷時(shí)間之長(zhǎng), 價(jià)位之低遠(yuǎn)超過(guò)1995年，但卻沒(méi)有發(fā)生象95年的劇烈振蕩，繭絲綢產(chǎn)業(yè)仍能平穩(wěn)運(yùn)行, 蠶農(nóng)生產(chǎn)情緒基本穩(wěn)定，我們認(rèn)為主要?dú)w功于國(guó)家改革了繭絲綢經(jīng)營(yíng)管理體制，加強(qiáng)了對(duì)繭絲綢行業(yè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo), 推進(jìn)了貿(mào)工農(nóng)一體的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐．江蘇在蠶繭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面作了一些探索，也有一些好的典型，但仍存在許多突出的問(wèn)題：
一是雖然各地政府在各自的管轄范圍內(nèi)為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了一定的政策環(huán)境,但具有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，影響力、帶動(dòng)力強(qiáng)，真正能發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)很少，由于貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng), 目前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多局限于縣級(jí)甚至于鄉(xiāng)級(jí)范圍，穩(wěn)定性差，層次較低．與蠶農(nóng)的聯(lián)結(jié)方式，服務(wù)內(nèi)容和利益分配機(jī)制還需要進(jìn)一步充實(shí)完善。
二是江蘇是繭絲綢大省，但還不是強(qiáng)省，雖然我省的蠶繭、廠絲等原料性產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量在全國(guó)名列前茅，但大部分絲綢工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小, 經(jīng)營(yíng)分散, 特別是絲綢成品的產(chǎn)量和市場(chǎng)占有率與先進(jìn)地區(qū)相比有較大的差距, 尤其是營(yíng)銷策略和品牌建設(shè)方面有很大差距, 很難起到對(duì)原料生產(chǎn)的導(dǎo)向作用, 削弱了江蘇絲綢的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三是企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入不足，產(chǎn)品雷同，精品、名品缺乏，原料性產(chǎn)品及大眾性產(chǎn)品出口比重過(guò)大, 賣價(jià)偏低，影響了整個(gè)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對(duì)江蘇繭絲綢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題．我委上半年圍繞全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo), 結(jié)合繭絲綢行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn), 制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓住產(chǎn)業(yè)的兩頭，一頭是蠶繭基地建設(shè)，充分發(fā)揮我省蘇中、蘇北蠶繭生產(chǎn)區(qū)域集中、質(zhì)量好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高繭、絲的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度, 在原料品種、品質(zhì)等方面形成自己的區(qū)域特色, 使之成為我省繭絲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域, 吸引具有產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加盟和落戶；一頭是絲綢深加工體系建設(shè), 我省蘇南地區(qū)的絲綢產(chǎn)業(yè)具有良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)和深厚的人文底蘊(yùn), 吳江絲綢股份有限公司、展風(fēng)集團(tuán)股份有限公司等企業(yè)已逐步形成了自己的特色絲綢產(chǎn)品，有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們將創(chuàng)造條件, 抓住國(guó)際絲綢生產(chǎn)格局調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步深化企業(yè)改革, 推進(jìn)投資主體多元化；進(jìn)一步優(yōu)化絲綢深加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)絲綢面料的開(kāi)發(fā), 提高絲綢產(chǎn)品的文化品位和科技含量, 提高產(chǎn)品檔次和附加值；進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度, 增加絲綢產(chǎn)品的種類, 拓寬絲綢產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，培育一批龍頭骨于企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)和蠶繭基地的發(fā)展。通過(guò)幾年的努力,使之成為我省絲綢成品加工與產(chǎn)品研發(fā)基地, 并以此輻射、帶動(dòng)全省繭絲產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，鼓勵(lì)蘇中、蘇北蠶繭生產(chǎn)基地引進(jìn)資金、設(shè)備和技術(shù)發(fā)展絲綢深加工，通過(guò)南北聯(lián)動(dòng), 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)一步提升我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)的整體水平．實(shí)現(xiàn)“絲綢大省”向“絲綢強(qiáng)省”的跨躍。