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國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室副主任王北鷹在全國(guó)蠶繭收烘研討會(huì)上的講話
　　　　　　　　　　　　2005年4月2日

　　一、古老的絲綢在中國(guó)，這是一項(xiàng)資源。世界的絲綢資源在中國(guó)，毀之則毀了古老的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的文化，也毀了世界文明；絲綢又是人工可再生資源，對(duì)社會(huì)有較高價(jià)值，特別是對(duì)水土保持、優(yōu)化環(huán)境有積極意義。我們應(yīng)自覺(jué)維護(hù)絲綢業(yè)，促其不斷發(fā)展。
　　二、繭絲辦調(diào)整到商務(wù)部，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，并將不斷加大支持力度。目前部領(lǐng)導(dǎo)為繭絲辦下一步的工作指明了方向，重點(diǎn)要改變?nèi)胧篮筮^(guò)渡時(shí)期絲綢業(yè)出口“量增價(jià)減”的問(wèn)題，“科技興貿(mào)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”將成為絲綢業(yè)“十一五”規(guī)劃的主線。為此絲綢業(yè)東部地區(qū)要在科技創(chuàng)新、貿(mào)易的價(jià)增上多做文章；中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)重點(diǎn)應(yīng)在生態(tài)富農(nóng)興桑、為東部地區(qū)提供強(qiáng)有力的資源后盾。各地應(yīng)各自找準(zhǔn)自己的位子和亮點(diǎn)。
　　三、各地繭絲辦在新的形勢(shì)下更要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)和管理，要用新思維、新思想和新機(jī)制來(lái)管理。
　　四、關(guān)于近期廠絲市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題。最近嘉興中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，有市場(chǎng)因素，也有市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的因素，希望經(jīng)營(yíng)者理性買(mǎi)賣(mài)，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)的整體利益，維護(hù)市場(chǎng)這一來(lái)之不易的交易平臺(tái)。如果市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)度，國(guó)家將果斷采取調(diào)控措施。目前國(guó)家對(duì)行業(yè)的調(diào)控能力比過(guò)去更加充分。
　　五、關(guān)于繭絲綢行業(yè)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)問(wèn)題。
　　全國(guó)繅絲絹紡生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證和鮮繭收烘資格認(rèn)定是繭絲綢行業(yè)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。最近我們接到一些詢(xún)問(wèn)，可能部分主管部門(mén)和地方同志對(duì)此有些誤解，認(rèn)為政策到2005年7月1日要到期。我們就此問(wèn)題專(zhuān)門(mén)與我部條法司進(jìn)行了確認(rèn),這里正式與大家講一下。2004年國(guó)務(wù)院以第412號(hào)令發(fā)布予以保留并設(shè)定行政許可共500項(xiàng)，其中第184項(xiàng)為“全國(guó)繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)”、第185項(xiàng)為“鮮繭收烘資格認(rèn)定”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十二條、第十四條第二款的規(guī)定，這500項(xiàng)行政許可不是臨時(shí)行政許可事項(xiàng)，不存在2005年7月1日到期問(wèn)題。我們將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)這兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的管理和監(jiān)督，各省﹙區(qū)、市﹚可繼續(xù)按照原管理辦法開(kāi)展相關(guān)工作。