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2004年全國(guó)春繭收烘工作總結(jié)座談會(huì)紀(jì)要
受?chē)?guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室的委托，中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)于8月3-6日在吉林省長(zhǎng)春市主持召開(kāi)了2004年全國(guó)春繭收烘工作總結(jié)座談會(huì)。蠶繭主產(chǎn)省、市、縣主管蠶繭收烘工作的負(fù)責(zé)人等約70名代表出席了會(huì)議。國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室王北鷹副主任等到會(huì)指導(dǎo)，向會(huì)議通報(bào)了繭絲辦近期的主要工作，并對(duì)做好秋繭生產(chǎn)收烘工作提出了明確要求；中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司副總經(jīng)理湯勇就今年春繭的收烘工作、絲綢出口情況和繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)作了報(bào)告。與會(huì)代表圍繞王北鷹副主任和湯勇副總經(jīng)理的講話，結(jié)合各地的實(shí)際情況，就今年的蠶繭收烘工作、繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)和繭絲價(jià)格走勢(shì)充分發(fā)表了意見(jiàn)，提出了許多好的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、關(guān)于春繭的生產(chǎn)收烘工作
會(huì)議認(rèn)為，受2003年秋繭收購(gòu)價(jià)格大幅度上漲的刺激和國(guó)家政策的積極引導(dǎo)，今年各地蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性明顯提高，廣西、廣東、陜西、云南等省、區(qū)的蠶繭生產(chǎn)發(fā)展較快；四川、浙江、安徽等省的蠶繭生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)；山東、江蘇等地受土地結(jié)構(gòu)調(diào)整或倒春寒等因素的不利影響，春蠶的飼養(yǎng)量有所下降，全國(guó)春繭的產(chǎn)量與去年同期基本持平。
經(jīng)過(guò)近幾年的不斷調(diào)整，各地逐步淘汰了零星、分散、粗放和落后的蠶繭生產(chǎn)方式，蠶繭生產(chǎn)逐步向比較優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)集中，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技水平明顯提高；隨著蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性的提高，桑園管理、小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)和優(yōu)良簇具的應(yīng)用普遍受到重視，加之春蠶飼養(yǎng)期間的氣候適宜，今年大部份地區(qū)的春繭單產(chǎn)和質(zhì)量較往年有所提高。
會(huì)議同時(shí)認(rèn)為，今年春繭的收購(gòu)價(jià)格比較合理，質(zhì)價(jià)基本相符，春繭收購(gòu)前各地普遍擔(dān)心的抬價(jià)搶購(gòu)并沒(méi)有出現(xiàn)，收購(gòu)秩序基本穩(wěn)定，其主要得益于以下幾個(gè)因素：
1．蠶繭收購(gòu)價(jià)格市場(chǎng)化。今年春繭的收購(gòu)價(jià)格較好地反映了當(dāng)時(shí)的繭絲供求關(guān)系，地區(qū)間的收購(gòu)價(jià)格差異與其蠶繭質(zhì)量和繅絲工業(yè)承受能力的差異基本一致，沒(méi)有形成大規(guī)模的跨地區(qū)的鮮繭流動(dòng)。
2．2003年秋繭價(jià)格的暴漲導(dǎo)致部份蠶繭收購(gòu)企業(yè)和繅絲企業(yè)虧損，加之國(guó)家緊縮銀根，使各地蠶繭收購(gòu)部門(mén)能夠較為理智地對(duì)待今年春繭的收購(gòu)價(jià)格，過(guò)去受部分繅絲企業(yè)支持的繭販子無(wú)力參與春繭搶購(gòu)。
3．部份地區(qū)的蠶繭收購(gòu)聯(lián)盟，對(duì)防止多頭收購(gòu)發(fā)揮了積極作用?？壗z企業(yè)參與蠶繭收購(gòu)價(jià)格決策，收購(gòu)企業(yè)按固定比例收取收烘費(fèi)用，收購(gòu)企業(yè)與繅絲企業(yè)形成互相協(xié)作的關(guān)系。
4．宏觀調(diào)控對(duì)穩(wěn)定春繭收購(gòu)秩序發(fā)揮了積極作用。今年3月在貴陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)蠶繭收烘工作研討會(huì)對(duì)今年的繭絲行情進(jìn)行了準(zhǔn)確定位；國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室在今年春繭收購(gòu)前，及時(shí)發(fā)布了對(duì)春繭收購(gòu)的預(yù)測(cè)價(jià)格；在春繭收購(gòu)期間，國(guó)家儲(chǔ)備廠絲出庫(kù)，平抑并穩(wěn)定了中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)的繭絲價(jià)格，達(dá)到了國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的目的。
會(huì)議認(rèn)為，在今年的春繭收購(gòu)工作中也暴露出一些問(wèn)題，如部份地區(qū)對(duì)蠶繭收購(gòu)資格認(rèn)證屬于國(guó)家行政許可范疇的認(rèn)識(shí)不足，蠶繭收購(gòu)管理弱化，部份地區(qū)的一體化改革出現(xiàn)了一定程度的反復(fù)等，各地應(yīng)予密切關(guān)注，并積極設(shè)法解決。
二、關(guān)于今年的繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)
會(huì)議基本認(rèn)同湯勇同志對(duì)今年繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的分析。會(huì)議認(rèn)為：
1．今年的繭絲供應(yīng)量將有所增加。由于去年秋繭和今年春繭的收購(gòu)價(jià)格較高，加上國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視及東桑西移等政策的引導(dǎo)，各地蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性高漲，江蘇、浙江、四川等老蠶區(qū)的蠶繭生產(chǎn)量將略有增長(zhǎng)，而廣西、陜西、云南等西部地區(qū)的蠶繭生產(chǎn)發(fā)展較快。今年春繭產(chǎn)量與去年同期基本持平，在較大程度上是受江蘇、山東出現(xiàn)凍害導(dǎo)致春季發(fā)種量下降的影響。從目前的情況看，蠶繭主產(chǎn)區(qū)今年秋季如果不出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)害性氣候，估計(jì)全國(guó)夏秋季的蠶繭產(chǎn)量可能增加10-15%，全年的蠶繭產(chǎn)量可能將有5%左右的增幅。
由于我國(guó)的繭絲價(jià)格在去年下半年大幅度上漲，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)尤其是絹紡加工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，今年上半年從繭絲價(jià)格相對(duì)較低的我國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)口了較多的廉價(jià)廢絲。雖然目前國(guó)內(nèi)的繭絲價(jià)格相對(duì)合理，但仍高于我國(guó)的周邊國(guó)家。下半年，我國(guó)繭絲原料性商品的進(jìn)口仍將可能增加。
2．影響我國(guó)絲綢出口的有利因素和不利因素并存，今年的絲綢出口數(shù)量將會(huì)有一定幅度的增加，但增幅不會(huì)太大。 世界經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)、歐州、日本等我國(guó)絲綢主銷(xiāo)市場(chǎng)今年上半年的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)都呈上升趨勢(shì)，將為我國(guó)絲綢出口的繼續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利的外部條件；今年上半年我國(guó)對(duì)印度的蠶絲類(lèi)商品和綢緞出口繼續(xù)明顯增長(zhǎng)，其慣性作用使下半年的對(duì)印出口仍會(huì)有一定幅度的增加；受世界絲綢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移和我國(guó)絲綢工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，近年來(lái)我國(guó)蠶絲類(lèi)原料性商品的出口逐步減少，蠶絲織物類(lèi)和制成品類(lèi)商品的出口逐步增長(zhǎng)，有利于我國(guó)絲綢出口額的增加。同時(shí)，絲綢出口退稅率下降，煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊，基礎(chǔ)能源、原材料價(jià)格上漲較快，企業(yè)融資環(huán)境惡化及2003年出口基數(shù)較大等因素，將對(duì)今年絲綢出口量的增幅形成制約。
會(huì)議認(rèn)為，今年繭絲產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡的可能性較大，繭絲價(jià)格將保持相對(duì)平穩(wěn)，但要注意以下幾個(gè)因素對(duì)繭絲價(jià)格的階段性影響：
(1)絲綢工業(yè)和外貿(mào)企業(yè)缺少合理的庫(kù)存。近年來(lái)，由于繭絲價(jià)格波動(dòng)頻繁，絲綢工業(yè)和外貿(mào)企業(yè)為減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，大幅度降低了正常周轉(zhuǎn)的庫(kù)存數(shù)量；今年上半年的繭絲供應(yīng)略顯不足，使各環(huán)節(jié)正常的繭絲庫(kù)存數(shù)量進(jìn)一步減少。正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存數(shù)量的減少，使繭絲價(jià)格極易受某些突發(fā)因素的影響而在短期內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
(2)市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)可能導(dǎo)致繭絲價(jià)格的階段性上漲。近年來(lái)，各地在絲綢新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上投入了大量的人力、物力，涌現(xiàn)出不少科技含量較高的新產(chǎn)品，一旦某一個(gè)產(chǎn)品形成市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，將可能導(dǎo)致絲綢消費(fèi)量的增加，從而帶動(dòng)繭絲價(jià)格的上漲。
(3)全國(guó)的繅絲生產(chǎn)能力對(duì)原料繭的需求表現(xiàn)出了很大的彈性，從而容易影響我國(guó)繭絲的產(chǎn)銷(xiāo)和供求。經(jīng)過(guò)近幾年的企業(yè)技術(shù)改造，淘汰了很多落后的繅絲生產(chǎn)設(shè)備，但壓掉的只是機(jī)臺(tái)數(shù)，而總的繅絲生產(chǎn)能力仍然過(guò)剩，一旦行情發(fā)生變化，將導(dǎo)致對(duì)原料繭需求的劇烈變化。
（4）印度市場(chǎng)的不確定性使繭絲價(jià)格充滿變數(shù)。近年來(lái)，印度市場(chǎng)已占我國(guó)蠶絲類(lèi)和蠶絲織物類(lèi)商品出口總量的三分之一左右，印度市場(chǎng)的變化已成為影響我國(guó)繭絲供求的重要因素之一。
(5)秋繭的生產(chǎn)和收購(gòu)情況在很大程度上決定著明年春繭上市前的繭絲價(jià)格走勢(shì)。秋繭跨年度使用的特點(diǎn)，使我國(guó)近年來(lái)的繭絲產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)變化大多發(fā)生在秋繭收購(gòu)前后，各地桑園面積的變化也主要集中在秋繭過(guò)后。
(6)國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)向、蠶繭與糧棉比價(jià)變化及心理因素也是繭絲價(jià)格變化的重要因素，應(yīng)予密切關(guān)注。
三、關(guān)于秋繭的生產(chǎn)收烘工作
會(huì)議認(rèn)為，目前的繭絲價(jià)格處于高位，對(duì)做好今年秋繭的收購(gòu)工作不利，秋繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大。建議各地謹(jǐn)慎把握，合理制定秋繭的收購(gòu)價(jià)格，確保絲綢行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1．繼續(xù)貫徹“鞏固提高，穩(wěn)步發(fā)展”的蠶桑生產(chǎn)方針，大力實(shí)施科技興蠶，提高蠶繭質(zhì)量。建議各地進(jìn)一步推動(dòng)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，集中力量支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)的蠶繭生產(chǎn)發(fā)展；加強(qiáng)蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好小蠶共育、統(tǒng)防統(tǒng)消和大蠶省力化飼養(yǎng)、優(yōu)良簇具的推廣應(yīng)用，提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2．及早合理制定秋繭收購(gòu)價(jià)格，嚴(yán)格按質(zhì)論價(jià)。各地在制定具體收購(gòu)價(jià)格時(shí)，既要考慮當(dāng)時(shí)的繭絲生產(chǎn)成本和蠶繭與其它農(nóng)副產(chǎn)品的比價(jià)，也要考慮絲綢各加工環(huán)節(jié)的承受能力和繭絲價(jià)格的走勢(shì)，要有前瞻性。建議各地將秋繭收購(gòu)價(jià)格控制在適度偏緊的水平，防止誘導(dǎo)蠶農(nóng)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)；毗鄰地區(qū)要繼續(xù)做好收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)工作，防止鮮繭的大規(guī)模流動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)的價(jià)格政策，特別要防止盲目抬價(jià)行為的發(fā)生，防止經(jīng)營(yíng)虧損。
3．嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)收購(gòu)秩序的穩(wěn)定。蠶繭收購(gòu)資格認(rèn)證制度屬國(guó)家保留的行政審批事項(xiàng)，各地要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定要求，維護(hù)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)證的嚴(yán)肅性，確保蠶繭收購(gòu)秩序，維護(hù)蠶農(nóng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
4．繼續(xù)推動(dòng)絲綢行業(yè)的貿(mào)工農(nóng)一體化改革向縱深發(fā)展。目前，各地的一體化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化已形成一定的“面”，但基本上還停留在初級(jí)階段，各環(huán)節(jié)的結(jié)合還不夠緊密，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還較弱。建議各地積極采取措施，調(diào)整思路，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，推動(dòng)貿(mào)工農(nóng)一體化改革向縱深發(fā)展，增強(qiáng)絲綢行業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
5．加強(qiáng)信息引導(dǎo)，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系。近年來(lái)，我國(guó)的繭絲價(jià)格波動(dòng)較為頻繁，波幅較大，不利于行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息引導(dǎo)，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系。
--中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司