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我國蠶繭業(yè)經(jīng)過近幾年發(fā)展，正呈現(xiàn)“東桑西移”格局?！皷|桑西移”也給位于中部的安徽帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安徽繭絲業(yè)正呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，桑蠶生產(chǎn)已由過去零星分散型逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
　　據(jù)安徽省商務(wù)廳介紹，目前安徽全省的蠶桑生產(chǎn)已由1996年以前的62個(gè)縣集中到36個(gè)縣，其中15萬擔(dān)(100公斤為一擔(dān))以上的主產(chǎn)區(qū)蠶繭量占全省86%以上，畝桑產(chǎn)繭量較“八五”期間提高了25%。安徽的蠶繭產(chǎn)量已由最低時(shí)的36萬擔(dān)／年上升至1995年后的歷史最高水平。今年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到60萬擔(dān)／年，相對于去年的49萬擔(dān)／年，增幅達(dá)14%，高于全國平均水平。安徽預(yù)計(jì)，到2007年蠶繭產(chǎn)量將達(dá)到90萬擔(dān)／年。
　　據(jù)介紹，近幾年來安徽種桑養(yǎng)蠶積極性高漲，主要受“東桑西移”影響。由于桑蠶老產(chǎn)區(qū)江蘇、浙江、廣東等東部地區(qū)日益工業(yè)化、城市化，種桑發(fā)展空間受限；勞動(dòng)力成本增加。而西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、地廣人稀、勞動(dòng)力密集，桑蠶業(yè)比較效益高于其它經(jīng)濟(jì)作物，并且桑蠶業(yè)實(shí)行“貿(mào)工農(nóng)一體化”發(fā)展模式，農(nóng)民虧損風(fēng)險(xiǎn)小，樂于接受。
　　因此，中西部地區(qū)，都將種桑養(yǎng)蠶作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的主要措施，大面積擴(kuò)桑養(yǎng)蠶，全國“東桑西移”已成定局。安徽地處中部，靠近浙江、江蘇，歷史上是一直蠶繭主產(chǎn)區(qū)；安徽南部、西部多山、多丘陵，種桑養(yǎng)蠶有著得天獨(dú)厚的條件。種桑養(yǎng)蠶不爭農(nóng)時(shí)、不爭耕地，因而繭產(chǎn)品與其他經(jīng)濟(jì)作物相比，成本相對較低，蠶農(nóng)有利可圖，財(cái)政也可增收。
　　據(jù)安徽省繭絲綢專家、省商務(wù)廳市場運(yùn)營處副處長楊美娟介紹，安徽雖然是歷史上桑繭的主產(chǎn)區(qū)，但跟山東、廣東、廣西相比，發(fā)展速度一直比較慢。自1995年桑蠶生產(chǎn)出現(xiàn)大滑坡后，安徽蠶繭量一直在低谷徘徊，從以前高峰時(shí)的86萬擔(dān)滑到最低時(shí)的36萬擔(dān)。這幾年，安徽桑繭產(chǎn)量一直在四五十萬擔(dān)左右徘徊。之所以發(fā)展慢，一是缺少政府引導(dǎo)；二是產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)不夠。所以，在借“東桑西移”之勢，安徽大力引導(dǎo)農(nóng)民興桑養(yǎng)蠶時(shí)，也大力推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的建設(shè)，想將浙江、江蘇等繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈上的初級加工承接至安徽。
　　安徽省商務(wù)廳副廳長張光建分析說，安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化面臨著諸多機(jī)遇。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，亞洲地區(qū)尤其是我國正在成為世界繭絲綢生產(chǎn)的集中地；而中國繭絲綢產(chǎn)業(yè)一直集中在以江蘇、浙江為代表的東部，在“?！蓖拔鳌鞭D(zhuǎn)移的同時(shí)，這些省份的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的初級加工鏈也在往中西部轉(zhuǎn)移。安徽靠近浙江、江蘇等地，相對云南、甘肅等西部省份而言，地域優(yōu)勢更明顯；繭絲綢也一直是安徽的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，無論是桑園面積、繭絲綢產(chǎn)量、產(chǎn)值還是出口創(chuàng)匯額，多年來始終居于全國前列；人才優(yōu)勢明顯，擁有安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院桑蠶所、省紡織技術(shù)學(xué)院等科研院所，有一批較高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的蠶桑、絲綢方面的專家學(xué)者，安徽擁有的“彩繭”技術(shù)是國內(nèi)惟一；以往的繭絲綢企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不錯(cuò)，以前90%的國有企業(yè)如今都退為民營，一批龍頭企業(yè)和企業(yè)家隊(duì)伍正在形成；再加上安徽省所具備的勞動(dòng)力優(yōu)勢，“安徽可以說是承接繭絲綢產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的最佳省份之一?！?
　　目前，安徽桑園總面積為68萬畝，桑蠶繭產(chǎn)量2.45萬噸，生絲產(chǎn)量3280噸，絲綢行業(yè)總產(chǎn)值15億元，均居全國同行業(yè)第8位；絲織品產(chǎn)量3300萬米，居全國第6位；絲綢出口2381萬美元，居全國第9位。
　　今年，安徽省委省政府將繭絲綢產(chǎn)業(yè)化作為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)《安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，提出建繭絲綢強(qiáng)省。在2004年8月底召開的近幾年最大規(guī)模的安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上，安徽省提出：到2007年，預(yù)計(jì)全省桑園面積達(dá)到90萬畝，蠶繭產(chǎn)量4.5萬噸，繅絲機(jī)裝備技術(shù)居世界領(lǐng)先水平，全省生產(chǎn)廠絲6000噸，絲織品5000萬米；繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值30億元，提供就業(yè)崗位3萬個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶45萬戶，絲綢出口創(chuàng)匯額達(dá)1億美元。
　　安徽要借東桑西移給繭絲綢業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈上初級加工往安徽的轉(zhuǎn)移。然而，業(yè)內(nèi)人士清醒指出，機(jī)遇到來，安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化還面臨諸多問題。
　　在日前召開的安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化大會(huì)上，安徽省副省長趙樹叢認(rèn)為目前安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在以下較為突出的問題：一是產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的“短腿”，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系還遠(yuǎn)沒有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，這其中包括供銷體系和技術(shù)服務(wù)體系。安徽省繭絲綢專家楊美娟說，1999年安徽省人大發(fā)布的安徽省蠶種管理?xiàng)l例中規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站賣蠶種，產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不能參與蠶種經(jīng)營；在鮮蠶收購中，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站又不能參與收購。在供銷體系上造成脫節(jié)，賣蠶種的不管蠶種質(zhì)量；參與收購的控制不了蠶繭質(zhì)量。作為負(fù)責(zé)提高桑蠶質(zhì)量、指導(dǎo)桑農(nóng)技術(shù)的蠶桑技術(shù)服務(wù)部門，由于供銷脫鉤，和事業(yè)單位性質(zhì)，與蠶桑企業(yè)形不成利益共同體，導(dǎo)致桑蠶業(yè)技術(shù)“短腿”，蠶繭質(zhì)量提高不上去。
　　安徽省商務(wù)廳副廳長張光建介紹，目前安徽畝桑產(chǎn)繭量僅為46公斤左右，低于浙江36公斤和江蘇28公斤。安徽蠶桑集約經(jīng)營落后的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，桑蠶單位產(chǎn)量低、質(zhì)量差、規(guī)模小，大多為粗放式經(jīng)營。目前，現(xiàn)有的15家蠶種場，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到國家要求5萬張以上的僅有5家。
　　二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程慢。雖然安徽繭絲綢行業(yè)“十五”以來通過深化經(jīng)營體制改革，全省絲綢行業(yè)民營企業(yè)所占比例達(dá)到95%以上，涌現(xiàn)出一批“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”、“公司＋科技人員＋農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營骨干企業(yè)。如阜陽京九公司、黃山華盛集團(tuán)、廣德龍騰集團(tuán)、霍山源牌集團(tuán)、潛山逆水公司等，但龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限?，F(xiàn)有企業(yè)加工工藝技術(shù)設(shè)備落后，特別是在絲綢深加工方面力量薄弱，缺乏具有競爭力和高附加值的最終產(chǎn)品和知名品牌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
　　三是鮮繭流通領(lǐng)域不暢，市場秩序差。由于鮮繭收購存在暴利，收購企業(yè)目前大多存在短期行為，由于蠶農(nóng)利益得不到保護(hù)，繭絲質(zhì)量下降。蠶農(nóng)與收購、加工企業(yè)之間的合理利益分配機(jī)制尚未完全形成，蠶種市場壟斷、鮮繭市場收購大戰(zhàn)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
　　四是科技成果轉(zhuǎn)化率低，科研創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力不足。
　　如何盡快解決困難，加快安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)民增收？專家建議：第一，應(yīng)盡快建立理順管理體制和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，建立一個(gè)栽桑養(yǎng)蠶的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)，建設(shè)苗木培育、蠶種生產(chǎn)、小蠶催青共育基地和設(shè)施，成立絲綢公司為龍頭、統(tǒng)一完善生產(chǎn)管理及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的服務(wù)體系。第二，克服農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、種養(yǎng)技術(shù)水平落后的困難，盡快建立繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，在市場處于低谷時(shí)用于補(bǔ)貼繭價(jià)、平衡市場，保證產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。第三，扶植蠶桑業(yè)的龍頭企業(yè)。第四，充分發(fā)揮高品質(zhì)繭絲原料的優(yōu)勢，將重點(diǎn)放在創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)絲品牌上。
　　在安徽繭絲綢產(chǎn)業(yè)化會(huì)上，安徽省也提出；實(shí)施“123”工程(即發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)20個(gè)具有一定規(guī)模和帶動(dòng)力的蠶業(yè)合作組織，培育300個(gè)具有示范作用的蠶繭大戶)，加快區(qū)域化、規(guī)?；O絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培養(yǎng)2個(gè)產(chǎn)繭量達(dá)到10萬擔(dān)以上的國家級蠶繭基地、10個(gè)產(chǎn)繭量達(dá)5萬擔(dān)以上的省級蠶繭基地；培育一批規(guī)模大、牽動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；深化繭絲綢流通體制改革等。
　　東桑西移給安徽繭絲綢業(yè)帶來機(jī)遇，然而，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在掀起蠶繭產(chǎn)業(yè)新熱潮背后，應(yīng)該清醒地看到目前蠶繭產(chǎn)業(yè)潛在的危機(jī)。
　　安徽省絲綢進(jìn)出口公司副總經(jīng)理陶文瑞說，繭絲業(yè)是個(gè)對外依存度特別高的行業(yè)，每年的繭絲綢產(chǎn)量70%以上用于出口，安徽亦不例外。國際市場的風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)引發(fā)國內(nèi)繭絲業(yè)發(fā)生震蕩，甚至大起大落。如在1995-1996年全球繭絲業(yè)處于低谷時(shí)，從江浙到廣東、廣西，一大批繅絲廠紛紛倒閉，農(nóng)民遍地毀桑。
　　近幾年，國際市場對絲綢的需求沒有大的波動(dòng)，但在向萎縮方向變化。桑蠶絲出口價(jià)格一直在不斷下滑，出口量也持續(xù)下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年全國桑蠶絲出口9822噸，比2002年下降15.13%，今年上半年的出口繼續(xù)較大幅度的減少，出口量同比下降20.86%。這主要反映在對印度和歐洲出口的減少。近兩年來，我國桑蠶絲對印出口量占我國出口總量的59%以上，但2003年對印出口5819噸，比2002年下降15.06%；今年上半年出口2450噸，同比又下降13.44%；而2000年前歐盟(主要是意大利和德國)每年從中國進(jìn)口桑蠶絲3000噸左右。近年來，由于其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整，真絲受化纖等其他紡織纖維的競爭和擠壓，以及混紡、交織產(chǎn)品的需求增加等因素，他們的絲織業(yè)日趨萎縮，對桑蠶絲等長纖維產(chǎn)品的需求不斷減少，而短纖維需求增長較快。2003年，我對意大利(618噸)和德國(12噸)的桑蠶絲出口量分別同比下降50.22%和76.14%。
　　此外，我國蠶繭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢也不容樂觀。我國加入世貿(mào)組織后面臨一定沖擊，絲綢在國際上的長期壟斷地位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前印度已表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢，2000年印度對美國出口綢緞首次超過我國，2001年已是我對美出口的2.56倍。
　　安徽省絲綢進(jìn)出口公司囊括著安徽絲綢95%的出口量，然而出口只限于絲類。因?yàn)榘不盏慕z綢工藝上不去，從安徽省出口的綢緞70%是從浙江等地收購的。安徽省商務(wù)廳副廳長張光建說，安徽省目前在絲綢深加工和蠶繭資源綜合利用方面的能力非常薄弱，缺乏具有競爭力和高附加值的產(chǎn)品和知名品牌。
　　陶文瑞說，國際市場上對好品質(zhì)的絲綢需求較高。如果絲的品質(zhì)不抓好，規(guī)模越大，次品越多，廢品越多，反過來影響到蠶農(nóng)生產(chǎn)。雖然安徽蠶繭質(zhì)量一直是中上水平，而繅絲企業(yè)工藝設(shè)備大多落后，已更換自動(dòng)繅絲設(shè)備54%的企業(yè)，一半是淘汰機(jī)型；一些龍頭企業(yè)的企業(yè)家，實(shí)際上根本不懂管理。
　　“市場是最大的風(fēng)險(xiǎn)。”陶文瑞提醒說，現(xiàn)在在繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的口號(hào)下，政府有些盲目的樂觀，而沒看到潛在的風(fēng)險(xiǎn).安徽發(fā)展繭絲綢，要清醒看到風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)市場定位，否則受害的就是桑農(nóng)和企業(yè)。