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金秋時(shí)節(jié)，修水農(nóng)村大地處處活躍著蠶農(nóng)忙碌的身影，蠶農(nóng)的臉上蕩漾著增產(chǎn)增收的喜悅。作為江西全省最大的蠶桑基地縣，修水縣今年大刀闊斧進(jìn)行蠶桑產(chǎn)業(yè)體制改革，把政府從蠶桑生產(chǎn)的微觀管理中解脫出來(lái)，采取市場(chǎng)運(yùn)作的手段，激活了蠶農(nóng)和企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)動(dòng)力，春夏兩季，全縣產(chǎn)繭３４６６８擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入２５６０萬(wàn)元。與去年同期相比，蠶農(nóng)凈增收１０００多萬(wàn)元，２５１００戶蠶農(nóng)戶均增收３９８．４元。１—７月，蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值２３３９萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)３９．６％．
　　自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，修水對(duì)蠶桑工程實(shí)施“不管東南西北風(fēng)、咬定蠶桑不放松”的戰(zhàn)略方針，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為修水農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。然而隨著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，修水縣蠶桑原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式即政府催種、催收?熏收購(gòu)、加工一包到底的產(chǎn)品生產(chǎn)模式已逐漸不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體制和組織創(chuàng)新就成為修水新一輪蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。
　　變革生產(chǎn)模式。隨著全國(guó)繭絲綢市場(chǎng)的放開和絲綢企業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”，作為鮮繭收購(gòu)加工民營(yíng)繅絲企業(yè)，一方面享受看計(jì)劃體制下發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)成鮮繭基地；另一方面作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在繭價(jià)低迷時(shí)往往不去執(zhí)行政府指令價(jià)格，企業(yè)與民爭(zhēng)利，挫傷了農(nóng)民的積極性，面對(duì)現(xiàn)狀，修水縣政府改以前從事蠶桑微觀經(jīng)濟(jì)管理，變?yōu)楹暧^指導(dǎo)和制訂蠶桑產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為紐帶，把企業(yè)和蠶農(nóng)完全推向市場(chǎng)，促使建立“收購(gòu)企業(yè)（公司）＋基地（蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)或蠶桑生產(chǎn)合作社）＋蠶農(nóng)”的一體化管理體制，通過(guò)企業(yè)對(duì)基地建設(shè)的投入，對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，讓企業(yè)與蠶農(nóng)結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的壯大，增強(qiáng)共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　征村鄉(xiāng)洲上村１１００畝桑園是祥輝絲業(yè)有限公司的基地。去冬，公司投資３４００元給全村桑園打了一次封園藥，今春舉辦了五期蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)班，全村蠶農(nóng)都參加了培訓(xùn)，聘請(qǐng)了蠶桑技術(shù)員賴秀金駐片指導(dǎo)生產(chǎn)，春節(jié)期間還召開了養(yǎng)蠶大戶座談會(huì)，簽訂了購(gòu)銷合同。今年春夏兩季，洲上村產(chǎn)繭６３０擔(dān)，同比增加１１０擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入５０．４萬(wàn)元，同比增加８．８萬(wàn)元。據(jù)了解，修水三家繅絲企業(yè)與近千戶養(yǎng)蠶大戶簽訂了收購(gòu)合同，并給自己的蠶?；?zé)o償提供蠶藥、蠶具和技術(shù)服務(wù)。
　　改革蠶繭流通體制。二十多年來(lái)，修水蠶繭流通體制一直沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式：鮮繭必須由縣絲綢公司收購(gòu)，蠶農(nóng)不得自行處理?熏農(nóng)民沒有主動(dòng)權(quán)，完全與市場(chǎng)脫節(jié)。
　　修水縣決定把千萬(wàn)戶蠶農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，打破與民爭(zhēng)利的壟斷收購(gòu)體制。引導(dǎo)和支持蠶農(nóng)成立蠶業(yè)合作社，在現(xiàn)有的條件下允許合作社對(duì)蠶繭自烘自賣、自主經(jīng)營(yíng)，使得蠶繭經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)能夠返回產(chǎn)業(yè)投入主體———蠶農(nóng)。目前，漫江鄉(xiāng)蠶桑生產(chǎn)合作社有社員２０８人，在春夏兩季蠶繭生產(chǎn)中，用于社員第二次分配的資金３萬(wàn)多元，平均每股分紅８０多元，積累風(fēng)險(xiǎn)金４萬(wàn)多元，并預(yù)計(jì)今年可積累風(fēng)險(xiǎn)金１０萬(wàn)元。

　　改革人事制度。修水在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)中，形成了一系列蠶桑行政組織，縣有蠶桑局、鄉(xiāng)有蠶桑站、村有桑管員。今年，修水縣在保持桑管員身份及編制性質(zhì)不變，原有的財(cái)政撥款渠道不變情況下，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑站和７８名工作人員全都委托給企業(yè)或蠶桑合作社管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑管員經(jīng)濟(jì)待遇由企業(yè)確定，年終由企業(yè)根據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村桑管員的獎(jiǎng)懲，實(shí)行企業(yè)和技術(shù)員雙向選擇。人事制度改革調(diào)動(dòng)了蠶桑技術(shù)人員的工作積極性?熏加快了新技術(shù)．新成果提廣步伐．今年，修水縣春季張種產(chǎn)繭達(dá)３７．４公斤，比去年同期張種增產(chǎn)５公斤。