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第一章 總則 第一條 為規(guī)范繭絲交易市場桑蠶干繭公證檢驗工作程序，依據(jù)《棉花質量監(jiān)督管理條例》、《繭絲質量監(jiān)督管理辦法》和《桑蠶干繭公證檢驗工作規(guī)程》(以下簡稱《工作規(guī)程》)，制定本辦法。 第二條 中國纖維檢驗局(以下簡稱中纖局)、有關桑蠶干繭公證檢驗機構及其實驗室(以下簡稱承檢機構)和經中纖局核準公布的繭絲交易市場(以下簡稱交易市場)開展桑蠶干繭公證檢驗工作，須遵守本辦法。 第三條 中纖局對交易市場公證檢驗實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一受理申報、統(tǒng)一檢驗證書、統(tǒng)一經費核算。 第二章 工作職責 第四條 中纖局職責： (一)中纖局負責交易市場公證檢驗的組織實施、監(jiān)督檢查和復檢等管理工作; (二)依據(jù)全國桑蠶干繭資源狀況、交易市場流通需求和桑蠶干繭公證檢驗發(fā)展的需要，定期公布通過桑蠶干繭公證檢驗實驗室驗收考核并經交易市場認可的承檢機構。 (三)負責市場公證檢驗管理方面的相關工作。 第五條 交易市場職責： (一)負責市場公證檢驗的報驗和復檢申請的初審等; (二)負責市場公證檢驗實施的協(xié)調工作，及時向承檢機構通報市場交易桑蠶干繭的交易批數(shù)及入庫進度，引導市場交易單位均衡入庫; (三)負責做好市場公證檢驗的入出庫、抽樣和現(xiàn)場檢驗等配合工作; (四)負責市場公證檢驗交易完成后，交易和經濟等信息的錄入工作; (五)將公檢證書作為市場公證檢驗的桑蠶干繭質量、數(shù)量的憑證和交易結算的依據(jù)。 (六)負責市場公證檢驗相關的其他工作。 第六條 承檢機構職責： (一)與交易市場及市場倉儲方進行業(yè)務銜接，確定入庫實施檢驗的具體事宜; (二)在倉儲方條件符合的條件下，及時到倉儲庫實施現(xiàn)場檢驗和抽樣工作; (三)實施市場公證檢驗實驗室檢驗工作; (四)及時向中纖局報送公證檢驗結果。 (五)負責市場公證檢驗的其他相關工作。 第七條 倉儲單位職責： (一)提供現(xiàn)場檢驗和抽樣工作的運作場地; (二)準備計量檢定合格并在有效期限內、能夠滿足抽樣和檢驗工作進度要求的衡器，并負責對衡器進行日常維護保養(yǎng)，確保其運行狀態(tài)正常; (三)安排滿足現(xiàn)場檢驗和抽樣工作進度要求的搬倒服務等人員; (四)提供滿足公證檢驗要求的搬倒等服務，將承檢機構抽樣完畢的繭包立即縫合，并在安全區(qū)域整齊碼放; (五)其它需要配合的工作。 第三章 報驗與受理 第八條 入庫貨權人在桑蠶干繭進入倉儲單位前，須通過交易市場向中纖局申報公證檢驗。 第九條 交易市場公證檢驗以批為報驗單位，交易貨批重量按照交易市場現(xiàn)行有效的標準交易貨批相關規(guī)定重量執(zhí)行。 第十條 交易市場在簽發(fā)《入庫通知單》后1個工作日內，使用公證檢驗信息系統(tǒng)進行報驗。 在桑蠶繭生產或其它環(huán)節(jié)已經過公證檢驗并符合交易市場相關規(guī)定的桑蠶干繭，在《公檢證書》有效期內多次交易的，不得重復報驗。 第十一條 交易市場、承檢機構、入庫貨權人、倉儲單位等各有關方按照GB/T 9176《桑蠶干繭》國家標準和交易市場規(guī)則等規(guī)定，依據(jù)相關職責對入庫的桑蠶干繭進行驗收。 第十二條 中纖局接到報驗申請后1個工作日內，使用公證檢驗信息系統(tǒng)向承檢機構和交易市場下達公證檢驗任務。 第十三條 承檢機構應在接到公證檢驗任務后1個工作日內與交易市場、倉儲單位進行檢驗業(yè)務銜接，了解入庫檢驗的具體時間和相關事宜。 業(yè)務銜接事宜主要包括貨批到庫時間、倉儲單位現(xiàn)場運作場地條件、倉儲單位相關計量衡器合格和搬倒配合人員等。 第十四條 遇節(jié)假日或特殊情況下，由交易市場和承檢機構請示中纖局批準，報驗與現(xiàn)場檢驗、抽樣工作可同時進行。承檢機構未取得中纖局下達的公證檢驗任務或未經中纖局批準同意的，不得擅自開展檢驗。 第四章 現(xiàn)場檢驗、稱重與抽樣 第十五條 承檢機構應在倉儲單位具備現(xiàn)場公證檢驗條件后，及時到倉儲單位開展現(xiàn)場檢驗、稱重和抽樣工作。 第十六條 現(xiàn)場檢驗、稱重和抽樣工作內容和程序按照中纖局《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 稱重過程中，繭袋和繭繩的基本重量參照交易市場現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 同批公證檢驗任務的現(xiàn)場檢驗和抽樣工作應在1個工作日內完成。 第十八條 遭遇雨雪霧等較為惡劣的氣候條件，應暫停現(xiàn)場檢驗和抽樣工作。入庫貨權人要求承檢機構進行現(xiàn)場檢驗和抽樣的，須經交易市場同意后，檢驗人員應在《現(xiàn)場匯總表》備注欄中注明，交易市場、入庫貨權人、倉儲單位代表簽章確認后，承檢機構方可進行現(xiàn)場檢驗和抽樣工作，入庫貨權人承擔可能出現(xiàn)的虧重、霉變等責任。 第十九條 承檢機構在現(xiàn)場檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)以下情況應終止抽樣和現(xiàn)場檢驗工作，屬于違反繭絲質量法律法規(guī)的，及時向具有管轄權的纖維質量監(jiān)督管理機構報告;屬于不符合交易市場有關規(guī)定的，及時向交易市場反映。 (一)桑蠶干繭受潮、霉變、或有被污染、蟲蛀鼠咬等質量損毀現(xiàn)象;
(三)不符合GB/T 9176《桑蠶干繭》國家標準中有關標志、包裝等規(guī)定; (四)違反交易市場交收規(guī)則中有關禁止性規(guī)定; (五)其它不符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定。 第二十條 承檢機構在現(xiàn)場檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)入庫的桑蠶干繭雖不違背交易市場禁止性規(guī)定，但不符合有關交收要求時，應及時告知交易市場，由交易市場通知入庫貨權人采取補救措施。 第二十一條 抽樣人員應按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定抽取公證檢驗樣品。一份樣品由承檢機構工作人員運送回承檢機構實驗室作為試驗樣品，另一份樣品由承檢機構在抽樣倉儲單位選擇獨立場所、集中單獨存放作為備用樣品，并對備用樣品倉儲場所獨立管理。 交易市場和倉儲單位應配合承檢機構做好備用樣品倉儲場所的防火、防盜、防潮、防霉變、防蟲鼠害等工作。 第二十二條 經現(xiàn)場檢驗和抽樣后的桑蠶干繭，交易市場負責根據(jù)貨批的實際狀態(tài)，按照GB/T 9176《桑蠶干繭》和《工作規(guī)程》的相關規(guī)定進行貨批標識標志，承檢機構應對貨批標識內容進行確認。 第二十三條 在抽樣和現(xiàn)場檢驗過程中，入庫貨權人、出庫貨權人、交易市場、倉儲單位可派代表在場，并有權監(jiān)督承檢機構的現(xiàn)場檢驗和抽樣工作，但不得干擾和影響承檢機構檢驗工作的正常進行。 第二十四條 現(xiàn)場檢驗及抽樣工作結束后, 承檢機構應詳實填寫《現(xiàn)場匯總表》，交易市場、入庫貨權人、倉儲單位、承檢機構應現(xiàn)場確認檢驗機構，并在《現(xiàn)場匯總表》中簽字。 第五章 樣品交接流轉與驗收、實驗室檢驗 第二十五條 交易市場的桑蠶干繭公證檢驗樣品交接流轉與驗收按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條 交易市場的桑蠶干繭公證檢驗實驗室檢驗工作內容和程序按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 承檢機構原則上自抽取公證檢驗樣品之日起7個工作日內完成全部檢驗。按照《繭絲質量監(jiān)督管理辦法》和交易市場現(xiàn)行有效交易規(guī)則的規(guī)定，實驗室的檢驗周期可由承檢機構與交易市場協(xié)商確定。 承檢機構與交易市場協(xié)商確定檢驗周期的，承檢機構應在《公檢證書》備注欄中應注明稱重時間。 第六章 檢驗記錄管理與數(shù)據(jù)報送 第二十八條 交易市場相關檢驗數(shù)據(jù)的錄入、傳輸和檢驗結果計算，按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條 交易市場負責在貨物交收后3個工作日內，在公證檢驗信息系統(tǒng)內錄入已成交貨批的交易憑證號和實際結算價格等信息。 第三十條 檢驗數(shù)據(jù)的審核、上報、備份、歸檔、管理等項工作，按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 經中纖局審核通過的桑蠶干繭公證檢驗數(shù)據(jù)，承檢機構加蓋桑蠶干繭公證檢驗專用章和承檢機構檢驗專用章等電子印章后，使用公證檢驗信息系統(tǒng)出具《桑蠶干繭公證檢驗證書》(以下簡稱《公檢證書》)?！豆珯z證書》的編號及格式由中纖局統(tǒng)一規(guī)定。 交易市場使用公證檢驗信息系統(tǒng)自行下載并打印《公檢證書》后，并負責交付入庫貨權人、出庫貨權人和倉儲單位等相關單位。 第三十二條 交易市場《公檢證書》的有效期按照交易市場現(xiàn)行交易規(guī)則的相關規(guī)定執(zhí)行。 第七章 備用樣品與檢驗剩余樣品管理 第三十三條 自《公檢證書》出具之日起，承檢機構應留存公證檢驗備用樣品和剩余樣品不少于15天。承檢機構在樣品留存期內，應定期檢查存放于倉儲單位的備用樣品狀態(tài)，確保備用樣品安全性。 第三十四條 備用樣品用于公證檢驗復檢和監(jiān)督抽驗。 第三十五條 根據(jù)《非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗實施辦法》的規(guī)定，中纖局確定監(jiān)督抽驗樣品后，在公證檢驗信息系統(tǒng)中發(fā)送《非棉纖維公證檢驗監(jiān)督抽驗通知單》(以下簡稱《抽驗通知單》)。 用于監(jiān)督抽驗的備用樣品不再退還受檢企業(yè)。未經中纖局同意，嚴禁調換監(jiān)督抽驗樣品。 第三十六條 承檢機構負責打印收到的《抽驗通知單》，并與交易市場聯(lián)系確認樣品，在《抽驗通知單》發(fā)出后1個工作日內將監(jiān)督抽驗樣品寄送中纖局。 第三十七條 技術負責人依據(jù)《抽驗通知單》對監(jiān)督抽驗樣品進行核對，保證監(jiān)督抽驗樣品準確、真實。 監(jiān)督抽驗樣品寄出時，承檢機構在公證檢驗信息系統(tǒng)內填報監(jiān)督抽驗樣品的相關信息。 第三十八條 監(jiān)督抽驗樣品包裝應符合以下要求： (一)單個樣品應獨立包裝，包裝外應明顯標示該批樣品的公證檢驗任務編號; (二)不得以任何形式標示監(jiān)督抽驗樣品的原驗結果; (三)抽驗樣品外包裝應在明顯位置標注實驗室名稱及“公證檢驗監(jiān)督抽驗樣品”字樣; (四)抽驗樣品包裝應做好防潮、防損等妥善處理。 第三十九條 留存期滿后，承檢機構應及時將備用樣品和剩余樣品退還交易市場。交易市場應在《桑蠶干繭公證檢驗退樣記錄單》(以下簡稱《退樣記錄單》)中簽收，承檢機構應將樣品即時解封。 當交易方對公證檢驗結果無異議，并出具書面簽章意見書后，可于出具《公檢證書》后，將備用樣品和剩余樣品按意見書規(guī)定予以退還。樣品領取人應在《退樣記錄單》中簽收，承檢機構應將樣品及時解封。 第八章 復檢 第四十條 經過公證檢驗的桑蠶干繭，入庫貨權人或出庫貨權人對公證檢驗結果有異議的，經交易市場審核后，可申請復檢。 入庫貨權人自出具《公檢證書》之日起5個工作日內，經交易市場審核后，由交易市場向中纖局提出復檢申請。 出庫貨權人在《公檢證書》有效期內，貨批交收完成后(電子交易中貨批貨權轉移視為貨批交收完成)5個工作日內，并且不超過承檢機構備用樣品留存最大期限，經交易市場審核后，由交易市場向中纖局提出復檢申請。超過承檢機構剩余樣品留存最大期限但未完成貨批交收的，延長剩余樣品保存期限至《公檢證書》有效期滿日期止。 入庫貨權人或出庫貨權人逾期或不滿足規(guī)定條件提出復檢申請的，不予受理。 第四十一條 申請復檢時，交易市場負責填寫《桑蠶干繭公證檢驗復檢申請表》(以下簡稱復檢申請表)，并提供《公檢證書》及其它書面說明等材料。 第四十二條 中纖局負責審核復檢申請，并于收到復檢申請2個工作日內作出受理或不予受理的決定，出具《桑蠶干繭公證檢驗復檢受理通知書》。 復檢原則上由原驗機構進行，復檢申請人要求或其他特殊情況下，由中纖局另行指定復檢機構。 第四十三條 復檢使用樣品、項目、允差范圍和完成期限按照《工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行。 第四十四條 復檢申請受理后，復檢申請人向交易市場預繳復檢費用。 復檢結果在規(guī)定允差范圍內，以原驗結果為準，復檢費用和備用樣品成本費用由復檢申請人承擔，交易市場負責將預繳復檢費用支付復檢機構;復檢結果超出規(guī)定允差范圍的，以復檢結果為準，復檢費用由原驗機構承擔，交易市場負責將預繳復檢費用退還復檢申請人。 第四十五條 入庫貨權人或出庫貨權人對復檢結果仍有異議的，可依法向人民法院提起訴訟。 第九章 責任追究 第四十六條 入庫貨權人和倉儲單位應積極配合承檢機構做 好公證檢驗工作，對于不能給予積極配合的倉儲單位和入庫貨權人，承檢機構應及時向中纖局和交易市場反映。 第四十七條 出現(xiàn)下列情形的，經查屬實，交易市場應對倉儲單位予以通報批評;情節(jié)嚴重的，交易市場應取消倉儲單位資格。 (一)倉儲單位未履行第七條所列義務的; (二)倉儲單位未配合做好第二十一條第二款相關工作的; (三)發(fā)現(xiàn)入庫貨權人干擾抽樣和現(xiàn)場檢驗工作，未及時報告交易市場的。 第四十八條 中纖局和交易市場應經常溝通市場交易公證檢驗的有關情況，對公證檢驗中的重大問題及時研究處理。對倉儲單位、入庫貨權人反映承檢機構在公證檢驗中違反規(guī)定的，交易市場應及時向中纖局反映。對倉儲單位、入庫貨權人違反規(guī)定不配合做好公證檢驗的，中纖局應及時向交易市場反映。 第四十九條 中纖局對承檢機構實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)承檢機構在公證檢驗工作中違反相關規(guī)定，情節(jié)較輕的，責令改正;造成嚴重后果的，取消承檢機構資格，并建議其主管部門給予相關人員行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十章 附則 第五十條 交易市場桑蠶干繭公證檢驗的應急事項，由中纖局與交易市場協(xié)商處理。 第五十一條 交易市場公證檢驗相關記錄遵循《工作規(guī)程》的格式規(guī)定。 第五十二條 本辦法由中纖局負責解釋。 第五十三條 本辦法自2014年10月1日起施行?！独O絲交易市場桑蠶干公證檢驗實施辦法(試行)》(中纖局綜發(fā)〔2007〕47號 附件2)同時廢止。 |
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