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協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、合作社“三位一體”
——記江蘇省東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)
作為一個(gè)群眾性的社團(tuán)組織，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民致富，這是擺在很多農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)面前的共同課題。江蘇省東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)踐中摸索出一條一體化運(yùn)行、一條龍服務(wù)的路子，即“協(xié)會(huì)（合作社）＋公司（工廠）＋農(nóng)戶(hù)（基地）”的運(yùn)行模式，得到了國(guó)家繭絲辦的充分肯定并向全國(guó)推廣。日前記者來(lái)到了位于江蘇省中部的東臺(tái)市，探訪被中國(guó)科協(xié)命名為全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)的東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)。
協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、合作社“三位一體”
　 東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)前身是東臺(tái)市蠶桑學(xué)會(huì)，始創(chuàng)于１９８４年，已成立２０年，目前有團(tuán)體會(huì)員３６個(gè)和個(gè)人會(huì)員１８６６０人。
據(jù)介紹，蠶業(yè)協(xié)會(huì)為了融入產(chǎn)、加、銷(xiāo)的全過(guò)程，擴(kuò)大服務(wù)空間，與龍頭企業(yè)（民星公司、富安公司）、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)（東臺(tái)市蠶桑中心）和１１家絲廠聯(lián)合，建立了兩大蠶業(yè)合作組織，即在面上成立了“民星蠶業(yè)合作聯(lián)社”，點(diǎn)上（富安鎮(zhèn)）成立了“富安蠶農(nóng)合作社”。民星蠶業(yè)合作社覆蓋東臺(tái)市１８?jìng)€(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)，下轄５０個(gè)合作分社，在分社范圍內(nèi)相應(yīng)建立蠶業(yè)協(xié)會(huì)分會(huì)與合作社分社，并融為一體運(yùn)作。蠶業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和管理作用。
目前，東臺(tái)市參加蠶業(yè)合作組織的有蠶業(yè)協(xié)會(huì)、５．５萬(wàn)戶(hù)蠶農(nóng)（占蠶農(nóng)總數(shù)的９９．８％）、東臺(tái)市全部市鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)部門(mén)、２個(gè)龍頭企業(yè)和１１家繅絲廠。這樣構(gòu)成了以合作社為載體，產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、生產(chǎn)與技術(shù)一體化運(yùn)行的機(jī)制，形成了技術(shù)服務(wù)貫穿蠶種制造、栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲織綢、加工銷(xiāo)售全過(guò)程的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。合作社按照章程規(guī)范運(yùn)行，按期與社員簽定生產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)議，出臺(tái)廠（工廠）司（公司）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)辦法，發(fā)放社員管理手冊(cè)，實(shí)施雙向考核兌現(xiàn)，制訂為農(nóng)服務(wù)和優(yōu)惠傾斜辦法，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。新的體制使東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作落實(shí)到了實(shí)處，形成了協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、合作社三位一體的發(fā)展格局。
在東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)成員（主要為貿(mào)、工、農(nóng)三方）中，通過(guò)產(chǎn)品、資產(chǎn)、技術(shù)加盟，強(qiáng)化了聯(lián)結(jié)紐帶。廣大蠶農(nóng)與合作社逐戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，明確出售產(chǎn)品、全程服務(wù)、二次分配等權(quán)利和義務(wù)，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)采取酬績(jī)掛鉤、考核兌現(xiàn)的辦法，明確了服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)，而各個(gè)產(chǎn)業(yè)支鏈的效益又與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的效益密切相關(guān)。這樣，生產(chǎn)、收烘、加工、經(jīng)營(yíng)之間的利益相互依存，構(gòu)成利益共同體。東臺(tái)市的蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和蠶農(nóng)的有機(jī)聯(lián)結(jié)，特別是在市場(chǎng)化運(yùn)作的前提下做到了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和讓利于農(nóng)。
全程跟蹤服務(wù)
東臺(tái)市蠶業(yè)協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)、技術(shù) 、收烘、加工人員建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取掛鉤聯(lián)戶(hù)、分工包片的辦法對(duì)蠶農(nóng)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程“六統(tǒng)一”服務(wù)：統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)蠶種；統(tǒng)一推行小蠶共同育，扶持新建了８１０個(gè)自動(dòng)控溫、疊式蠶臺(tái)電器化共育室，實(shí)行了小蠶工廠化飼養(yǎng)；統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)；統(tǒng)一開(kāi)展義務(wù)消毒，實(shí)行桑園統(tǒng)一治蟲(chóng)子；實(shí)行蠶用物資統(tǒng)一配供，一律以出廠價(jià)銷(xiāo)售，杜絕了假冒偽劣，為蠶業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)幦×酥鲃?dòng)。在蠶業(yè)協(xié)會(huì)的牽頭和組織下，在蠶技部門(mén)、龍頭企業(yè)的共同努力下，為蠶農(nóng)做好了一家一戶(hù)辦不好、辦不了的事。
二次分配讓蠶農(nóng)得實(shí)惠
為了幫助農(nóng)民快速致富，龍頭企業(yè)從市場(chǎng)穩(wěn)定的大局和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，實(shí)行倒軋成本、保本經(jīng)營(yíng)，讓利蠶農(nóng)，協(xié)會(huì)在其中積極操作。
首先實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。合作社組織與社員按年簽訂“蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議”，明確生產(chǎn)交售交割方式，社員簽定協(xié)議后可享受保護(hù)價(jià)。其次，為了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立了風(fēng)險(xiǎn)金制度，即按每交售１擔(dān)鮮繭，龍頭企業(yè)和社員各提出１０～２０元專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存在蠶農(nóng)名下，用于在市場(chǎng)突變和產(chǎn)生自然災(zāi)害時(shí)發(fā)給蠶農(nóng)，以保證特殊情況下蠶農(nóng)仍然正常生產(chǎn)。另外，實(shí)行二次分配。民星、富安公司兩個(gè)龍頭企業(yè)在實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上，再?gòu)墓拘б嬷袛D出一塊，按蠶農(nóng)交售蠶繭的數(shù)量和繭質(zhì)狀況進(jìn)行二次分配，對(duì)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的蠶農(nóng)按出售量再次進(jìn)行分配。合作社社員專(zhuān)窗交售蠶繭，繭站將數(shù)量、質(zhì)量情況登記在《管理手冊(cè)》上，蠶繭交售結(jié)束后，按照約定期限，社員憑《管理手冊(cè)》和售繭發(fā)售兌現(xiàn)二次分配額。４年來(lái)，兩個(gè)龍頭企業(yè)讓利兌現(xiàn)二次分配達(dá)５０００多萬(wàn)元。
這些優(yōu)惠措施，給蠶農(nóng)提供了實(shí)惠，大大調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)熱情，加速了致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前東臺(tái)市干繭質(zhì)量和畝產(chǎn)繭量居全國(guó)首位，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入２．６億元，戶(hù)均近５０００元，行業(yè)年產(chǎn)值１０億元，實(shí)現(xiàn)利稅５１００萬(wàn)元，從事繭絲綢深加工的員工達(dá)５０００多人。