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一、宜州桑蠶業(yè)的基本情況
　　種桑養(yǎng)蠶這項(xiàng)投資少，見效快的項(xiàng)目，已日益成為河池、廣西不少縣市群眾脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。宜州蠶業(yè)近年一直保持著持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，成為"西桑東移"過(guò)程中發(fā)展最快的一個(gè)縣市。
　　宜州發(fā)展桑蠶生產(chǎn)得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)突出。宜州位于桂中偏西北部，地處河池市東部，總面積3869平方公里，總耕地面積69.2萬(wàn)畝，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口51萬(wàn)人，人均耕地面積1.35畝，幾乎所有的耕地和大部分山坡、丘陵用地都適宜種桑。宜州勞動(dòng)力資源豐富，剩余勞力數(shù)萬(wàn)人，勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，適合發(fā)展勞動(dòng)密集型的種桑養(yǎng)蠶業(yè)。這里屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候，平均氣溫在19.6-22℃之間，年均降雨量1300-1325毫米，年無(wú)霜期323天，非常適合種桑養(yǎng)蠶。宜州素有種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)，有著470多年的養(yǎng)蠶史，早已遠(yuǎn)近聞名。如今，這里的蠶業(yè)生產(chǎn)已成規(guī)模，蠶繭產(chǎn)量多，質(zhì)量好，效益突出，當(dāng)?shù)厝罕娨延邢喈?dāng)?shù)姆N桑養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力，甚至在一定程度上可以左右廣西的蠶繭價(jià)格，規(guī)模生產(chǎn)的良好效應(yīng)已逐步顯示出來(lái)。
　　近幾年來(lái)，該市市委、市政府高度重視桑蠶生產(chǎn)，緊緊抓住東桑西移和西部大開發(fā)等機(jī)遇，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把桑蠶業(yè)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)和全市的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育發(fā)展，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使全市的蠶業(yè)生產(chǎn)從種桑養(yǎng)蠶到鮮繭收購(gòu)、干繭銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。特別是采取了一系列卓有成效的政策措施加快蠶業(yè)發(fā)展。如鼓勵(lì)扶持農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，給予蠶農(nóng)小額信貸、財(cái)政貼息；鼓勵(lì)連片種植、規(guī)?；a(chǎn)，凡連片種植500畝以上的每畝由財(cái)政補(bǔ)助50－100元；農(nóng)民建蠶房用地按臨時(shí)生產(chǎn)用地給予優(yōu)先審批，取消有關(guān)費(fèi)用。這些政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性。他們重視發(fā)揮典型和樣板的作用，把桑蠶基礎(chǔ)較好的太平鄉(xiāng)山灣村、流河鄉(xiāng)孟山屯、石別鎮(zhèn)屯蒙村、洛東鄉(xiāng)大曹村等村屯作為全市桑蠶生產(chǎn)示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立桑蠶示范基地，以點(diǎn)帶面，使桑蠶生產(chǎn)逐步發(fā)展成為全市僅次于蔗糖的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。他們加大對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的力度，努力搞好跟蹤指導(dǎo)和技物服務(wù)，大力推廣應(yīng)用桂桑優(yōu)12、62良種桑樹、"桂蠶一號(hào)、二號(hào)"優(yōu)良蠶種和方格簇、"小蠶共育"、簡(jiǎn)易大棚養(yǎng)蠶、省力化蠶臺(tái)飼養(yǎng)等先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)，指導(dǎo)群眾建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效桑園，種好桑養(yǎng)好蠶。市里早就建有蠶種站為蠶農(nóng)組織和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶種。還在全區(qū)率先放開了蠶繭經(jīng)營(yíng)，允許有條件、合規(guī)定的單位和個(gè)人參與鮮繭的收購(gòu)、烘烤，由于蠶繭流通順暢，繭價(jià)高，農(nóng)民得利，積極性高。與此同時(shí)，注意加強(qiáng)蠶繭質(zhì)量管理。由于宣傳發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)服務(wù)、管理監(jiān)督比較到位，該市的桑蠶生產(chǎn)發(fā)展迅猛，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)新臺(tái)階。2003年，全市桑園面積由上年的9萬(wàn)畝發(fā)展到10.4萬(wàn)畝，養(yǎng)蠶戶達(dá)5.86萬(wàn)戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的55％；全市共飼養(yǎng)蠶種41.4萬(wàn)張，比上年增加11萬(wàn)張，增長(zhǎng)30％；鮮繭產(chǎn)量1.41萬(wàn)噸，比上年增加4100噸，增長(zhǎng)50％；全市農(nóng)民養(yǎng)蠶總收入達(dá)1.86億元，比上年增加8600萬(wàn)元，50萬(wàn)農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入372元，比上年增加172元；養(yǎng)蠶專業(yè)村、屯、戶的效益更為顯著，全市養(yǎng)蠶收入超過(guò)2萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)880多戶，比上年增加530多戶。由于2003年下半年蠶價(jià)飆升，加上取消了特產(chǎn)稅，又大大刺激了農(nóng)民的積極性，2004年盡管遭遇歷史罕見的旱災(zāi)，全市桑園面積仍急遽增加到14.35萬(wàn)畝(投產(chǎn)11.7萬(wàn)畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的70％，年飼養(yǎng)量53.1萬(wàn)張，年產(chǎn)鮮繭1.834萬(wàn)噸，占廣西總產(chǎn)量的20%左右。今年蠶繭價(jià)格居高不下，鮮繭每市斤平均價(jià)達(dá)8.5元，全市農(nóng)民養(yǎng)蠶總收入3.4億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元，增長(zhǎng)72％，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收最主要的來(lái)源。從宜州今年看，群眾每種1畝桑，平均可養(yǎng)4.5張蠶種，可產(chǎn)315斤鮮繭，總收入2678元，純收入2000元出頭，是種蔗的4倍多，效益十分顯著。宜州桑蠶業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已當(dāng)之無(wú)愧的成為廣西乃至全國(guó)最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣市（據(jù)了解，原江蘇省海安縣為全國(guó)最大，2004年有桑園14.5萬(wàn)畝，發(fā)種47萬(wàn)張，產(chǎn)繭1.82萬(wàn)噸）。目前宜州正向全國(guó)第一大桑蠶生產(chǎn)基地縣市乘勝前進(jìn)，計(jì)劃到2005年桑園面積發(fā)展到16萬(wàn)畝以上，飼養(yǎng)量67萬(wàn)張，產(chǎn)鮮繭2.41萬(wàn)噸，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入3.4億元。
　　該市在建立優(yōu)勢(shì)特色桑蠶生產(chǎn)基地的同時(shí)，積極發(fā)展蠶繭加工業(yè)，大力鼓勵(lì)國(guó)有、集體、個(gè)人一起上，想方設(shè)法多渠道引資1000多萬(wàn)元，先后興建了160多個(gè)蠶繭烤房，完全可就地收烘完鮮繭。還成立了20多家蠶繭公司，下設(shè)烤房。 宜州現(xiàn)約有蠶繭烤房160家，其中133家經(jīng)廣西區(qū)經(jīng)貿(mào)委審核備案，有28家為原宜州市蠶業(yè)指揮部發(fā)給臨時(shí)證，2003年收烘加工干繭5000多噸，2004年收烘加工干繭7000多噸。該市籌措資金買設(shè)備、引技術(shù)，建有兩家繅絲廠，去年以來(lái)又引來(lái)嘉聯(lián)、茂源、廖燕等蠶絲加工企業(yè)，嘉聯(lián)第一期工程生產(chǎn)白廠絲300噸，現(xiàn)已竣工投產(chǎn)。全市現(xiàn)有繭絲加工廠家4家， 2003年生產(chǎn)白廠絲200噸左右，2004年估計(jì)生產(chǎn)白廠絲300噸，約可消化當(dāng)?shù)匚宸种坏母衫O。下崗職工黃素芳看好宜州盛產(chǎn)蠶繭，在自己家里辦起絲綿廠，利用雙宮繭、下腳料等加工絲棉被，行情看好。在宜州像黃素芳這樣辦起小加工的已有10余家。
　　二、宜州市蠶業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
　　這幾年宜州努力挖掘和利用自身潛力、優(yōu)勢(shì)與各種有利條件，加快桑蠶業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得注意和亟待解決的問(wèn)題：
　?。ㄒ唬I(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。宜州有7萬(wàn)多戶種桑養(yǎng)蠶，新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有15人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，難以做到有求必應(yīng)。
　?。ǘ┬Q種供應(yīng)跟不上。該市2003年缺種3萬(wàn)張，2004年缺種5萬(wàn)張。
　?。ㄈ┬Q種市場(chǎng)較為混亂，質(zhì)量得不到保證，管理監(jiān)督難度大。由于蠶種供不應(yīng)求，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益的驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過(guò)非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民。這些蠶種質(zhì)量良莠不齊，飼養(yǎng)易造成損失。另外，桑苗、蠶藥、蠶具市場(chǎng)也較為混亂，而這方面的法律、法規(guī)也欠健全和完善。
　?。ㄋ模┛痉吭O(shè)置不合理，審批不規(guī)范?？痉砍鯇彶灰?guī)范，蠶繭收烘點(diǎn)設(shè)置過(guò)多，易造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　?。ㄎ澹┬Q繭質(zhì)量不容樂(lè)觀，造就品牌尚需努力。由于有的蠶農(nóng)只顧賺錢，不顧信譽(yù)，在養(yǎng)蠶過(guò)程中，胡亂喂飼料和添加劑，或者不適當(dāng)?shù)厥褂妹撈ぜに?，不到期就售出，一些烤房和蠶繭販子也不顧質(zhì)量，違規(guī)收購(gòu)毛腳繭、統(tǒng)繭、質(zhì)劣繭，造成有些蠶繭質(zhì)量下降。特別是現(xiàn)在摩托、的士流動(dòng)性大，繭販子走村串戶搶購(gòu)蠶繭，監(jiān)管難度大。
　?。├O絲加工滯后，企業(yè)規(guī)模小。全市沒一家上規(guī)模上檔次的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)有的3家加工企業(yè)估計(jì)只能加工1000噸左右的干繭，生產(chǎn)300噸白廠絲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上蠶繭生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程，大量的干繭還是靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，沒有形成農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)體系，財(cái)政基本沒有收入，嚴(yán)重制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。
　　（七）養(yǎng)蠶大環(huán)境污染趨重。由于私販蠶種、蠶種發(fā)放批次過(guò)多，養(yǎng)蠶批次太多、一些蠶農(nóng)給蠶添加飼料，加上多年來(lái)沒有進(jìn)行徹底有效的消毒治理，造成宜州養(yǎng)蠶環(huán)境污染嚴(yán)重，如得不到及時(shí)治理，將給蠶業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)毀滅性打擊。
　　三、解決問(wèn)題的思路與建議
　?。ㄒ唬?shí)施"科技興蠶"戰(zhàn)略，加快推進(jìn)蠶業(yè)技術(shù)進(jìn)步，努力提高桑蠶生產(chǎn)的科技含量。從總體上看，宜州蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶水平還有待進(jìn)一步提高，目前該市平均畝桑產(chǎn)繭量為158.4公斤，單張蠶種產(chǎn)繭量平均為36公斤，比江浙一帶低8公斤左右，質(zhì)量上也存在差距。必須大力實(shí)施"科技興蠶"戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步抓好桑蠶的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化生產(chǎn)，確保養(yǎng)蠶的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。人才興事業(yè)旺。要?jiǎng)?chuàng)造引進(jìn)和穩(wěn)定桑蠶專業(yè)人才的良好環(huán)境，為其提供施展才能的用武之地。
　　這兩年宜州桑園面積發(fā)展快，技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)滯后，要進(jìn)一步加強(qiáng)種桑養(yǎng)蠶培訓(xùn)力度，開辦養(yǎng)蠶培訓(xùn)班，以500畝為一個(gè)蠶區(qū)，在養(yǎng)蠶不同季節(jié)有針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，并將加強(qiáng)面上培訓(xùn)與重點(diǎn)指導(dǎo)新蠶區(qū)新蠶戶相結(jié)合。要加大對(duì)桑蠶生產(chǎn)的科技投入，完善科技信息推廣服務(wù)體系，積極做好蠶、桑新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣。如加快高效蠶品種"桂蠶一號(hào)"、"桂蠶二號(hào)"及高產(chǎn)高效雜交桑樹新組合"桂桑優(yōu)12"、"桂桑優(yōu)62"的推廣；大力發(fā)展小蠶共育戶，推廣小蠶共育技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)小蠶專業(yè)化飼養(yǎng)； 做好簡(jiǎn)易大棚、省力化蠶臺(tái)養(yǎng)蠶技術(shù)示范、推廣； 推廣普及桑蠶病蟲害防治技術(shù)，提高養(yǎng)蠶成功率； 全面普及優(yōu)良蔟具方格蔟及上蔟管理技術(shù)推廣力度，提高蠶繭質(zhì)量； 推廣桑樹優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植管理技術(shù)和低產(chǎn)桑園改造技術(shù)，建立高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)桑園；搞好桑園套種、圍園養(yǎng)雞和冬閑桑園地開發(fā)利用，推廣"蠶＋沼＋果"等生態(tài)蠶業(yè)模式，建設(shè)若干個(gè)"生態(tài)型優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效桑蠶生產(chǎn)示范村（屯）"。等等。要加大投入，續(xù)建西南出海大通道高效農(nóng)業(yè)示范帶桑蠶高產(chǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展一批桑蠶專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和大戶?？上冗x擇在基礎(chǔ)良好的山灣村的一個(gè)屯建立全市乃至全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶示范點(diǎn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，并不斷推廣開去，擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模，力爭(zhēng)用2－3年時(shí)間在全市全面實(shí)行蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。希望上級(jí)扶持建好宜州桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，并爭(zhēng)取將該市列為國(guó)家級(jí)桑蠶綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，加速桑蠶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
　?。ǘ┘哟髮?duì)蠶種站的扶持力度。目前宜州蠶種站的生產(chǎn)條件年生產(chǎn)能力只有20萬(wàn)張，適應(yīng)本地飼養(yǎng)的蠶種在全區(qū)的蠶種場(chǎng)生產(chǎn)量中還趨于緊缺，該市桑園面積要擴(kuò)大到20萬(wàn)畝，每年蠶種需求量將是80萬(wàn)張，而現(xiàn)有的蠶種生產(chǎn)能力難以保證蠶種充足供應(yīng)。應(yīng)依靠爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和引進(jìn)技術(shù)力量，增加投資，增加設(shè)備，改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大良種繁育生產(chǎn)能力，提高蠶種產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，以充足優(yōu)質(zhì)的蠶種供應(yīng)，保證全市蠶業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。希望自治區(qū)重點(diǎn)扶持宜州蠶種站，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，培植蠶種品牌，走品牌發(fā)展之路。同時(shí)，搞好桂桑優(yōu)12、62等高產(chǎn)雜交桑的種子生產(chǎn)和育苗基地建設(shè)，保證生產(chǎn)供應(yīng)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)蠶用物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，保證桑蠶產(chǎn)品質(zhì)量。要進(jìn)一步明確監(jiān)督管理單位職責(zé)，完善《宜州市蠶種管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)蠶種、蠶藥蠶具、桑種、桑苗的門面、攤點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)把好蠶種流通關(guān)，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量低劣蠶種流入市場(chǎng)。蠶種、桑苗經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為要規(guī)范，如注明產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、品種、價(jià)格等。同時(shí)希望廣西區(qū)農(nóng)業(yè)廳蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督和控制，建立蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度，杜絕不合格產(chǎn)品的流通和在生產(chǎn)上的使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，保障全區(qū)蠶桑生產(chǎn)安全。
　?。ㄋ模┐_保蠶繭質(zhì)量穩(wěn)定，創(chuàng)宜州蠶繭品牌。要加強(qiáng)對(duì)小蠶共育的規(guī)范管理，嚴(yán)把烤房布局關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)蠶繭市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)蠶繭收購(gòu)加工全面實(shí)行資格認(rèn)定制度，做好蠶區(qū)的"儀器評(píng)繭"工作，重視蠶繭收烘站的技術(shù)改造，提高蠶繭收烘技術(shù)水平和蠶繭質(zhì)量。要制定一些切實(shí)可行、可操作的具體辦法，確保蠶繭收烘程序的正?；?，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、打擊非法經(jīng)營(yíng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格執(zhí)行《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對(duì)違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)鮮繭的，嚴(yán)加處罰。工商部門對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)肅查處。要把蠶繭質(zhì)量管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門目標(biāo)管理進(jìn)行考核。要抓緊注冊(cè)宜州優(yōu)質(zhì)蠶繭原產(chǎn)地商標(biāo)，創(chuàng)知名品牌。
　?。ㄎ澹┐罅σM(jìn)資金，加快發(fā)展繭絲加工企業(yè)。由于沒有加工龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，今年宜州財(cái)政從桑蠶這一大支柱產(chǎn)業(yè)得來(lái)的收入才區(qū)區(qū)幾十萬(wàn)元。必須借助外力，激活內(nèi)力，盡快培育、扶持、發(fā)展能帶動(dòng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的繭絲綢加工龍頭企業(yè)，把桑蠶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，增加附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)。要加強(qiáng)與東部地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在繭絲綢生產(chǎn)加工和貿(mào)易等方面加強(qiáng)合作和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，共同做大做強(qiáng)做優(yōu)繭絲業(yè)。目前宜州正在把工作的重點(diǎn)放在培育和發(fā)展具有資源優(yōu)勢(shì)的繭絲綢產(chǎn)業(yè)上來(lái)，計(jì)劃到"十一五"期末，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)白廠絲3千噸，絲綢1000萬(wàn)米，服裝5000萬(wàn)件，年產(chǎn)值20億元，稅利4億元，安排就業(yè)人員20萬(wàn)人以上。當(dāng)務(wù)之急是引資發(fā)展與優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地縣市建設(shè)相適應(yīng)的初級(jí)加工龍頭企業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭絲，創(chuàng)立品牌。
　　希望上級(jí)重點(diǎn)扶持宜州這一全國(guó)最大的蠶桑生產(chǎn)基地縣市發(fā)展繭絲綢行業(yè)大型龍頭企業(yè)（年產(chǎn)生絲能力達(dá)到1000噸以上），對(duì)龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息等方面給予政策性傾斜，增強(qiáng)其內(nèi)在活力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推行"公司＋基地＋農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化模式，推動(dòng)蠶桑規(guī)?；⒓s化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
　?。┩晟菩Q業(yè)管理體制。目前宜州已成立蠶辦，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員，但職能尚未明確，經(jīng)費(fèi)沒有保障。要完善蠶業(yè)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把與種桑養(yǎng)蠶業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市蠶業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)（即蠶辦）行使蠶業(yè)生產(chǎn)的組織、指導(dǎo)、檢查、督促和蠶繭經(jīng)營(yíng)管理，以確保政府在蠶業(yè)宏觀管理、發(fā)展規(guī)劃上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合和發(fā)揮行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，避免政出多門，同時(shí)對(duì)蠶辦這一重要職能部門，在經(jīng)費(fèi)和辦公條件方面也應(yīng)給予有力保障。當(dāng)然也可以考慮爭(zhēng)取組建全市性的繭絲綢龍頭公司，統(tǒng)一蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)，使蠶業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)環(huán)連接，蠶農(nóng)與企業(yè)形成真正意義上的利益共同體，實(shí)現(xiàn)整個(gè)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的蠶業(yè)合作組織，搞好一批蠶業(yè)合作社示范建設(shè)，通過(guò)示范點(diǎn)的帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)蠶戶自發(fā)組建農(nóng)村蠶業(yè)合作社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。希望上級(jí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范行業(yè)管理；地方政府每年拿出一定資金，對(duì)工作出色，貢獻(xiàn)大的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　我們相信，有得天獨(dú)厚的種養(yǎng)條件，有難得的發(fā)展機(jī)遇，有良好的政策環(huán)境，有各級(jí)政府的大力支持，有群眾高漲的積極性，宜州的繭絲綢發(fā)展一定會(huì)如魚得水，如虎添翼，一定會(huì)發(fā)展成為中國(guó)最大的桑蠶生產(chǎn)基地縣市和中國(guó)繭絲綢加工中心，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展和全面加快小康社會(huì)進(jìn)程作出更大貢獻(xiàn)。
　　（調(diào)研組由聯(lián)系宜州市工作的廣西區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，宜州市有關(guān)方面人員參加。本文綜合執(zhí)筆：宜州市委辦 呂展宏 郵編：546300 2004年12月16日稿）