吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃
來源：admin
作者：admin
時間：2005-03-20 08:42:00
一、概述
(一)、引言
吳江絲綢具有悠久歷史，歷史上吳江盛澤與蘇州、杭州、湖州并列為我國四大綢都，盛綢、蘇緞、杭紡、湖縐揚名天下，享譽海內(nèi)外，絲綢紡織產(chǎn)業(yè)一直是吳江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，吳江地區(qū)不僅是我國真絲綢出口的重要基地，同時又是全國最大的薄型化纖綢生產(chǎn)基地，先后被命名為“國家級絲綢星火技術(shù)密集區(qū)”和“中國綢都”，具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。
為全面推進絲綢紡織產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，吳江市委、市政府以當前國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、我國加入WTO以及國內(nèi)外需求不斷增長為發(fā)展機遇，加快實施絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，盡快形成實力強大、不斷創(chuàng)新的吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群。
為明確吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展重點，制定切實有效的發(fā)展措施，受吳江市計委委托，按照產(chǎn)業(yè)集群要求，編制本規(guī)劃。
根據(jù)江蘇省發(fā)展和改革委員會蘇發(fā)改工業(yè)函[2004]219號《關(guān)于召開“吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”評審會的函》，江蘇省發(fā)展與改革委員會于2004年12月21日在南京召開了本規(guī)劃評審稿的評審會，依據(jù)專家評審意見，在評審稿的基礎(chǔ)上修改形成本規(guī)劃的最終稿――《吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)》。
(二)、規(guī)劃依據(jù)
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》，國家發(fā)展和改革委員會，2003.12.26
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，國家發(fā)展和改革委員會，2003.12.26
《關(guān)于培育產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，江蘇省發(fā)展計劃委員會，蘇計產(chǎn)業(yè)發(fā)[2003]1096號，2003.9.11
《江蘇國際紡織產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略研究》，江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2003.4
《蘇州制造業(yè)基地戰(zhàn)略研究》，蘇州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2003.4
(三)、規(guī)劃范圍
1.空間范圍
本規(guī)劃空間范圍為吳江市整個行政區(qū)域，包括松陵、盛澤、同里、震澤、黎里、平望、蘆墟、桃源、橫扇和七都10建制鎮(zhèn)。全市總面積1177平方公里(不包含所轄太湖水面)，人口77萬。
2.行業(yè)范圍
按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)包括以蠶繭、羊毛、亞麻和聚酯等為原料的紡織品服裝生產(chǎn)體系，以信息、研發(fā)、設(shè)計、市場、物流、培訓(xùn)等為主要的配套服務(wù)體系，以及本地需求市場為基礎(chǔ)的紡織機械及器材制造行業(yè)等，重點范圍包括：
×真絲綢及其原料生產(chǎn)
×化纖及其原料生產(chǎn)
×紡紗、織造
×印染加工、后整理加工
×服裝生產(chǎn)
×紡織機械及器材制造
×配套服務(wù)體系
(四)規(guī)劃期限
本規(guī)劃以2004年為起始年。為與國家及地方的“五年計劃”相協(xié)調(diào)?？傮w發(fā)展目標定在“十一五”期末，即規(guī)劃期限為2004年～2010年，其中，近期規(guī)劃期限為2004年～2005年，中遠期規(guī)劃期限為2006年至2010年。
二、發(fā)展環(huán)境
(一)、國際市場環(huán)境
科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展成為推動傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的強勁動力，而全球性的產(chǎn)銷分離進一步促進了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，我國長三角地區(qū)以勞動力成本優(yōu)勢和加工質(zhì)量優(yōu)勢成為世界紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心，特別是加入WTO后，我國紡織產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的大好機遇，但同時，我國紡織品對外貿(mào)易將遭遇進口國的非貿(mào)易關(guān)稅壁壘。
1、科技進步的趨勢
信息化技術(shù)使傳統(tǒng)的防止產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的變革。以計算機為主體的現(xiàn)代信息技術(shù)，已經(jīng)全方位滲透到紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，應(yīng)用到從市場信息、產(chǎn)品花型、色彩、織物結(jié)構(gòu)設(shè)計、紡紗、織造、染整到服裝設(shè)計、生產(chǎn)以及管理、銷售和服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；隨著專業(yè)化、全球化生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展，以信息化、互聯(lián)網(wǎng)為依托形成的快速反應(yīng)系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式發(fā)生深刻的變革，信息紡織時代已經(jīng)到來。
高科技纖維新材料成為引導(dǎo)國際紡織品發(fā)展的新潮流。近年來，高新技術(shù)開發(fā)的新型紡織纖維、高性能的特種纖維、智能纖維以及高科技的各類功能性面料層出不窮，改善了紡織產(chǎn)品的性能，擴大了紡織產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，成為引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流，特別是綠色環(huán)保纖維已成為新世紀紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
新的加工技術(shù)為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)品帶來增值空間。機電一體化的紡機技術(shù)快速發(fā)展，智能化高速、高產(chǎn)、高效的新型紡紗(絲)、織造、染整和服裝設(shè)備大大提高了紡織生產(chǎn)能力和紡織的產(chǎn)品性能水平；復(fù)合技術(shù)是國際紡織工業(yè)發(fā)展最快的一項先進技術(shù)，采用交織、混纖等手段科學(xué)混用數(shù)種纖維，特別是天然纖維和各種新型纖維，通過不同纖維優(yōu)劣性能互補來開發(fā)高品質(zhì)、新風格的紡織品；印染新技術(shù)、多功能整理技術(shù)，對改善織物或纖維的表面性能、加工性能、使用性能，減少紡織產(chǎn)品殘留污染及對環(huán)境的污染，以及節(jié)能獎耗作用重大。
2、世界紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移
國際紡織業(yè)向亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家紡織產(chǎn)業(yè)的重點轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高附加值的新型纖維、染整新技術(shù)、高檔面料、高檔服裝的開發(fā)和生產(chǎn)，而將勞動密集型或影響環(huán)境的服裝加工、化纖生產(chǎn)、印染加工等生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向第三世界，生產(chǎn)能力迅速從美、歐向亞洲轉(zhuǎn)移，從韓國和臺灣香港地區(qū)向亞洲的其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)梯度式、組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢；消費中心(主要在發(fā)達國家)與生產(chǎn)中心的分離，使紡織服裝貿(mào)易迅速增長。
我國長三角地區(qū)是國際紡織產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點。我國社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速增長，投資環(huán)境得到極大改善；加入世貿(mào)組織后我國對外開放領(lǐng)域更加寬廣，市場潛力巨大，發(fā)展前景看好；我國沿海地區(qū)具有相對低廉的成本優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本配套，社會服務(wù)體系基本形成，長三角地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)集聚特點越來越明顯，低成本優(yōu)勢更加突出，已逐步成為國際紡織產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點。
3、我國加入WTO的影響
加入WTO，我國將在世界經(jīng)濟一體化進程中遇到更多的國際貿(mào)易機會，紡織品對外貿(mào)易是我國入世后受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一。2005年紡織品和服裝的配額全部取消，我國將享受在紡織品服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。但是取消配額限制后帶來的不容忽視的問題是進口國的種種非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，如生態(tài)標準和社會條款等技術(shù)壁壘、區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地和免關(guān)稅貿(mào)易壁壘等。一些后起的發(fā)展中國家紡織產(chǎn)業(yè)及其出口發(fā)展迅速，其資源和勞動力成本更低，成為我們低端產(chǎn)品在國際市場上的重要競爭對手；
為執(zhí)行WTO的有關(guān)承諾，我國進口關(guān)稅進一步降低，紡織品化纖原料的進口將有一定增長。
(二)、國內(nèi)市場環(huán)境
我國紡織產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易量以及加工質(zhì)量等方面已形成一定優(yōu)勢，國內(nèi)消費需求穩(wěn)步增長，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴張，我國已成為世界紡織品生產(chǎn)、出口和消費大國；吳江地處我國紡織服裝業(yè)最發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具有良好的外部環(huán)境。
1、我國紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步突出
紡織產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)已成為世界最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，我國的化纖、棉紗、絲綢、服裝等主要紡織品產(chǎn)量以及紡織服裝出口均居世界第一位；我國纖維加工量已占世界的30%，紡織服裝出口在國際市場占有份額達17%，已成為全球紡織服裝供應(yīng)鏈中重要的環(huán)節(jié)，我國國內(nèi)紡織服裝市場所蘊涵的巨大容量，也是世界上任何其他地區(qū)無可比擬的，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位決定了今后仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br> 華東地區(qū)及華南部分省市是世界紡織制衣工業(yè)中心，也是我國紡織服裝業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。以滬寧。滬甬高速公路為軸線的江、浙、滬三地集中了眾多紡織、制衣工業(yè)重鎮(zhèn)，紡織、制衣工業(yè)總產(chǎn)值超過全國總產(chǎn)值的50%，并且出口服裝在做工上已經(jīng)達到一定的水平；浙江、江蘇、廣東、山東和福建的印染布產(chǎn)量占全國的80%以上，成為名副其實的世界紡織制衣工業(yè)中心。
2、國內(nèi)消費市場穩(wěn)步增長
我國紡織服裝消費總量中72%供應(yīng)內(nèi)需，具有一個龐大的內(nèi)需基數(shù)。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人均纖維消費量必然業(yè)還有較大的增長空間。據(jù)預(yù)測，國內(nèi)纖維消費量“十五”將增加160萬噸，“十一五”將繼續(xù)增加200萬噸左右，其中產(chǎn)業(yè)和裝飾用纖維消費比率都將提高10個百分點，接近發(fā)達國家水平。未來5～10年我國紡織產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值將增加600～1500億元。
3、紡織品應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴展
紡織產(chǎn)品從傳統(tǒng)的服裝、家用紡織品向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、航空航天、土木工程、交通水利、軍事等各個領(lǐng)域迅速擴展，發(fā)達國家已形成三分天下的格局，2003年我國衣著用、裝飾用和產(chǎn)業(yè)用紡織比例達到54：33：13。
4.江蘇紡織產(chǎn)業(yè)在全國占居重要地位
江蘇紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久，門類齊全，是我國最大的紡織品生產(chǎn)基地和重要的出口基地。江蘇纖維加工總量約占全國的11%、全球的2.8%左右。主要紡織品中，化纖產(chǎn)量約占全國的27%，全球的6.5%；棉紗產(chǎn)量約占全國的19%、全球的7%，布產(chǎn)量約占全國的16%，全球的6%，江蘇的紗、布、毛線、呢絨產(chǎn)量名列全國第一；化纖、印染布、桑蠶絲、絲織品在全國排列第二；服裝，針棉紡織品位居全國第三。全省紡織品工業(yè)銷售收入和利潤分別占全國紡織工業(yè)的21.95%和28.68%，均居全國第一位，江蘇服裝紡織出口額約占全國的15.3%，居全國第三位。
江蘇紡織產(chǎn)業(yè)也是江蘇制造業(yè)中最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，位居全省制造業(yè)前列。紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值、銷售收入分別占全省的18.5%和18.43%，在全省制造業(yè)中列第二位；出口占全省總額的24.45%，居第一位。
5.吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境良好
吳江地處我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達的華東地區(qū)中部，與浙江省紡織業(yè)板塊相鄰，整體發(fā)展環(huán)境良好。與吳江毗鄰的浙江杭嘉湖地區(qū)是浙江紡織品產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，這些地區(qū)包括吳江在內(nèi)構(gòu)成的紡織產(chǎn)業(yè)板塊舉世矚目，吸引了眾多供應(yīng)商、采購商和投資商，為吳江紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
吳江經(jīng)濟高速增長主要得益于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而絲綢紡織產(chǎn)業(yè)是吳江經(jīng)濟中的龍頭產(chǎn)業(yè)，在吳江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占重要地位。目前，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已具有自身特點，發(fā)展中遇到的問題與優(yōu)勢條件并存。
(一)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
近年來吳江市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政收入高速增長；絲綢紡織產(chǎn)業(yè)、通信光電纜產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)已成為吳江市三大支柱產(chǎn)業(yè)，彩鋼板、機械制造等行業(yè)已初具規(guī)模，化妝品、電梯制造、制鞋業(yè)和化工醫(yī)藥等行業(yè)已形成特色。吳江經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)“總量高速增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突顯”的良好發(fā)展態(tài)勢。
1.經(jīng)濟總量高速增長
2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值281億元，比2002年增長19.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，增長0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值171.15億元，增長27.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96.3億元，增長10.8%。三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例為4.8:：60.9:34.3。全年完成財政收入32.88億元，比上年增收10.49億元，增長48.1%，其中，地方財政收入16.56億元，比上年增長57.9%，兩項增速居蘇州五(縣)市首位。財政收入占生產(chǎn)總值比重達11.7%，比上年提高了21.15個百分點。吳江市最近幾年主要經(jīng)濟情況見下表。吳江市主要經(jīng)濟指標一覽表
1、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)地位突出
真絲綢的生產(chǎn)已形成從植桑養(yǎng)蠶、繅絲、織造、印染、服裝、工藝品直到外貿(mào)出口的完整體系，真絲綢產(chǎn)品絕大部分出口，產(chǎn)量和出口量已連續(xù)數(shù)年分別占全國總量的1/8和1/6。上世紀九十年代以來，吳江化纖紡織工業(yè)迅速崛起，真絲、化纖、織造、染整、服裝全面發(fā)展、以滌綸長絲為主線的紡織產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，企業(yè)不斷集聚，規(guī)模不斷壯大，絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已成為吳江國民經(jīng)濟中的首要組成部分。2003年吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達316億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的35%.
(三)、產(chǎn)業(yè)特點
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展主要得益于當?shù)孛駹I經(jīng)濟的迅速崛起，眾多民資依靠國有的紡織技術(shù)，選擇滌綸長絲為原料，從簡單的生產(chǎn)入手，辦起了薄型化纖綢織造家族企業(yè)。經(jīng)過近十多年的發(fā)展，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)形成了原料結(jié)構(gòu)以滌綸長絲為主、產(chǎn)業(yè)空間布局以盛澤鎮(zhèn)為主，投資主體以民營企業(yè)為主的五大特點。
1、原料結(jié)構(gòu)以滌綸長絲為主
目前，無論是聚酯紡絲還是絲織品，90%以上均以滌綸長絲為原料、原料的單一性由產(chǎn)品的單一性所決定，目前紡織原料的多樣化供應(yīng)不是問題，關(guān)鍵在于系列產(chǎn)品的開發(fā)。
2、織造機械以噴水織機為主
至2004年底，全市擁有近10萬臺無梭織機，其中噴水織機占總數(shù)的86%。與原料的單一性類似，裝備的趨同也是產(chǎn)品單調(diào)所致，但裝備趨同將在一定程度上制約系列產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
3、紡織品以薄型、中低檔織物為主
現(xiàn)有織物中雖有部分可用于面料，但總體上以薄型、中低檔織物為主，高檔織物僅占10%左右。一個地區(qū)集中生產(chǎn)一類產(chǎn)品雖然可以迅速形成規(guī)模優(yōu)勢，但簡單的低水平擴張使得利潤空間越來越小，替代產(chǎn)品出現(xiàn)所造成的市場風險極大，缺乏核心競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
4、產(chǎn)業(yè)空間布局以盛澤鎮(zhèn)為主
盛澤鎮(zhèn)有1000多家絲綢紡織企業(yè)，2004年，該鎮(zhèn)擁有無梭織機6萬臺，占全市的60%；現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值250億元，占全市紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)的62%，聚酯紡絲和印染主要集中在該鎮(zhèn)，2003年被中國紡織協(xié)會命名為“中國絲綢名鎮(zhèn)”。企業(yè)的集聚容易形成產(chǎn)業(yè)配套，降低生產(chǎn)和交易成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，但是產(chǎn)生污染的企業(yè)集聚到一定程度，將受到環(huán)境納污容量的制約。
5、投資主體以民營企業(yè)為主
近幾年吳江民營經(jīng)濟實現(xiàn)了兩個“100億”，即民營投入100億元，注冊資本100億元，被評為蘇州市私營經(jīng)濟發(fā)展先進市，被譽為全省民營經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。兩個“100億”主要集中在絲綢紡織業(yè)、民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟成分中重要組成部分，在國民經(jīng)濟和社會事業(yè)中發(fā)揮著巨大作用，但是，現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟總體上表現(xiàn)為“宏觀經(jīng)濟規(guī)模巨大、微觀規(guī)模偏小”，一個行業(yè)由單一的民營經(jīng)濟組成時，難以形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為核心，眾多中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)分工格局。
(四)、發(fā)展優(yōu)勢條件
從發(fā)展的眼光看，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域為止、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)市場和人力資源五個方面的優(yōu)勢。
1、區(qū)域位置優(yōu)勢
吳江地處經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲腹地，毗鄰上海，與浙江交界，既易獲得上海經(jīng)濟圈的技術(shù)支持，信息輻射和國際貿(mào)易帶動，又能與浙江杭嘉湖地區(qū)工享有豐富的紡織產(chǎn)業(yè)公共資源。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢給吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境，特別是在地理上與浙江杭嘉湖地區(qū)共同形成了一個紡織產(chǎn)業(yè)大集群，如能展開競爭，可實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢
(1)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)過十多年的發(fā)展，作為吳江重要支柱產(chǎn)業(yè)的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已在全國具有相當?shù)闹?，成為我國真絲綢生產(chǎn)和出口基地；其生產(chǎn)的化纖薄型織物在全國最精細，十全國化纖薄型織物的重要生產(chǎn)基地、產(chǎn)品集散地和價格形成中心。
(2)、企業(yè)優(yōu)勢。一方面，迅速崛起的民營企業(yè)，已基本走出了原先的家族企業(yè)模式，引入了現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建設(shè)成為吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)最具活力的生力軍；另一方面，吳江紡織企業(yè)已基本完成企業(yè)體制改革，已形成一批具有一定規(guī)模實力的企業(yè)，初步形成較為明顯的市場競爭優(yōu)勢。
3、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢
吳江具有近五千家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的總量規(guī)模，企業(yè)集聚度高，形成了以盛澤鎮(zhèn)為中心，桃源、平望、震澤、黎里、橫扇等鎮(zhèn)相呼應(yīng)的絲綢紡織經(jīng)濟板塊；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成由傳統(tǒng)的真絲綢為基礎(chǔ)的化纖綢的轉(zhuǎn)變，目前已形成以真絲、化纖、絹絲、亞麻、羊毛等為主要原料全面發(fā)展的勢頭，整個絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具備結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級要求。
4、專業(yè)市場優(yōu)勢位于吳江市盛澤鎮(zhèn)的中國東方絲綢市場市全國最大的真絲產(chǎn)品和化纖薄型織物專業(yè)市場，也是全國化纖薄型織物價格形成中心，在紡織行業(yè)中具有很高的知名度，年交易額達200多億元，進入全國十大專業(yè)市場之列。中國東方絲綢市場既是全國化纖薄型織物的集散地，也是吳江紡織品的銷售基地，為吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了信息帶動和市場導(dǎo)向作用。
5、人力資源優(yōu)勢
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為吳江造就了一批紡織技術(shù)和管理人才，特別是造就了數(shù)以萬計的紡織技術(shù)工人；在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管要求下，吳江紡織從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，為接受國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了有利條件。
(五)、存在的主要問題
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)特點決定了產(chǎn)業(yè)所存在的問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)矛盾突出、龍頭企業(yè)缺乏、經(jīng)營理念落后、技術(shù)創(chuàng)新不足以及環(huán)境容量制約等五個方面。
1、結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾
一是印染加工能力與織造不相配套，僅為織造能力的一般；二是受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，后整理配套能力和水平很弱；三是服裝行業(yè)發(fā)展滯后，服裝用料與紡織產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不高，在整個紡織產(chǎn)業(yè)中沒有起到龍頭帶動作用；四是紡織機械工業(yè)薄弱，自身形成的紡機及器材需求市場空間沒有加以良好的利用。
(2)、原料結(jié)構(gòu)矛盾
主要以滌綸長絲為產(chǎn)業(yè)鏈的起點，真絲、亞麻、羊毛等原料的使用形式也比較單一，纖維的改性研究、多種纖維原料的組合應(yīng)用研究以及新型纖維原料的開發(fā)研究不足，纖維原料不能滿足面料開發(fā)的需要。
(3)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾
真絲綢發(fā)展面臨嚴重困難，產(chǎn)量由歷史最高的1993年的5300萬米(其中出口2600萬米)下降到目前的2000萬米左右，并且呈現(xiàn)進一步萎縮的態(tài)勢；化纖產(chǎn)品功能性、差別化率低，大部分為常規(guī)產(chǎn)品，附加值低，不能滿足出口織物的需要；織造產(chǎn)品以薄型化纖里料為主，其中低檔產(chǎn)品需求量大、增長快，處于低水平外延擴張階段，不能滿足市場變化的需要；面料研發(fā)水平低，周期長，高檔服裝面料生產(chǎn)未成規(guī)模，裝飾紡織品，產(chǎn)業(yè)紡織品幾乎處于空白。
(4)、裝備結(jié)構(gòu)矛盾
織造裝備結(jié)構(gòu)和染整裝備水平成為制約產(chǎn)業(yè)升級的主要因素之一。現(xiàn)有的無梭織機近九成為噴水織機，且國產(chǎn)單噴設(shè)備為多數(shù)，只能生產(chǎn)化纖薄型織物，不能滿足中高檔、寬厚織物的生產(chǎn)需要；印染裝備以國產(chǎn)設(shè)備為主，生產(chǎn)工藝落后，印染生產(chǎn)不僅受到環(huán)境因素制約，而且產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高。
2、龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低
聚酯切片企業(yè)平均規(guī)模不足10萬噸／年，紡絲企業(yè)平均產(chǎn)能不到5萬噸／年；服裝行業(yè)中年銷售額超億元的企業(yè)較少，缺少真正意義上的龍頭企業(yè)；其他行業(yè)龍頭企業(yè)的集聚、示范、帶動、支持效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3、經(jīng)營方式落后，品牌經(jīng)營意識不強
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重粗放型的外延擴大，輕集約型的內(nèi)涵挖掘，特別是印染和服裝行業(yè)，經(jīng)營模式有待改變，管理水平有待提高；區(qū)域和企業(yè)品牌意識不強，缺少品牌運作，尤其是服裝企業(yè)，服裝出口以加工貿(mào)易為主，大多成為外地品牌的“打工者”。
4、服務(wù)體系滯后，創(chuàng)新投入嚴重不足
與產(chǎn)業(yè)集群相匹配的技術(shù)研發(fā)、人才培育、信息咨詢、信用擔保、法律稅務(wù)、物流配送等社會服務(wù)體系建設(shè)尚不完善，產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)成長，個人發(fā)展所需的服務(wù)保障遠遠得不到滿足。尤其是以技術(shù)研發(fā)、人才培育、信息咨詢?yōu)榛A(chǔ)的創(chuàng)新體系不健全，新原料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，缺少核心技術(shù)和前瞻技術(shù)，產(chǎn)業(yè)升級缺少技術(shù)平臺，中小企業(yè)發(fā)展沒有技術(shù)支撐。
5、環(huán)境容量制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸
吳江地處特殊的地理位置，水環(huán)境較為脆弱，納污容量有限。而以滌綸長絲構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)鏈，大多采用纖維減量處理和上漿處理工業(yè)技術(shù)，加上比較落后的染整過程，工業(yè)污水量大。盡管污水處理設(shè)施在不斷完善，但產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍遭到了破壞，環(huán)境因素嚴重制約著絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。環(huán)境矛盾表現(xiàn)在兩個方面，一是局部環(huán)境污染嚴重，尤其是盛澤鎮(zhèn)，全市大中型化纖、印染和織造企業(yè)大多數(shù)集中在這里，加上盛澤城市化建設(shè)的快速推進，生活污水處理設(shè)施配套不足，導(dǎo)致區(qū)域性水環(huán)境容量不堪重負；二是零星企業(yè)污水無序排放，一些小型織造企業(yè)幾乎分散在全市各個鎮(zhèn)，工業(yè)污水得不到集中處理，給環(huán)境治理工作帶來一定困難。
四、規(guī)劃目標
(一)、指導(dǎo)思想
總的指導(dǎo)思想是，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有特色的經(jīng)濟板塊，并以產(chǎn)業(yè)集群化為主要發(fā)展形式，實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
1.提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力
根據(jù)吳江經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，緊緊抓住國際紡織產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇，集中優(yōu)勢進一步做大做強絲綢紡織產(chǎn)業(yè)，大幅度提升吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的比重；在保持紡織經(jīng)濟快速增長的同時，注重改善經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
2.實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級
以落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展為原則，以經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以原材料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主要手段，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代工業(yè)方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
3.進一步促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
加強產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，大力培育新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，進一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；著力加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強面向產(chǎn)業(yè)鏈的社會服務(wù)配套體系建設(shè)；充分發(fā)揮專業(yè)大市場、會展經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用和促進作用，使吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)形式有重點、分層次、按產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。
4.突顯吳江絲綢紡織特色經(jīng)濟
充分發(fā)揮吳江真絲、仿真絲原料資源優(yōu)勢，利用“綢都”知名度，以“絲、綢”為主線，在保持全國真絲綢領(lǐng)先地位的同時，大力發(fā)展真絲與其他纖維混紡交織的高檔真絲紡織品和化纖與其他纖維混紡交織的高檔仿真絲綢產(chǎn)品，形成吳江絲綢紡織特色經(jīng)濟，形成與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補、差別競爭、錯位發(fā)展的新格局，實現(xiàn)吳江市委、市政府提出的“發(fā)展絲綢、提升絲綢、服務(wù)絲綢、超越絲綢”的總體發(fā)展目標。
(二)、戰(zhàn)略定位
至2010年，把吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)為：
以仿真絲綢為主要特色的國際絲綢紡織產(chǎn)業(yè)基地；
以仿真絲綢為主要特色的國際絲綢紡織品服裝貿(mào)易中心；
全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。
(三)、發(fā)展目標
1.總體目標
(1)、技術(shù)高新化。仿真絲織造全部實現(xiàn)無梭化，屬于限制和禁止發(fā)展的染整技術(shù)裝備更新改造率達100%，化纖生產(chǎn)設(shè)備、織造設(shè)備、染整設(shè)備、服裝生產(chǎn)設(shè)備基本達到國際先進水平，產(chǎn)品研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力逐步達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
(2)、產(chǎn)業(yè)集聚化。形成由要素市場、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)帶動的社會化分工、專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，化纖、織造、印染及后整理以及服裝幾大行業(yè)各形成1～3家龍頭企業(yè)，全市培育2～3個全國紡織企業(yè)50強優(yōu)勢企業(yè)。
(3)、結(jié)構(gòu)合理化。增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，將紡織品高中低檔比例由目前的10：25：65調(diào)整到25：45：30，化纖的高仿真、功能性、差別化率達到三分之二。
(4)、產(chǎn)品特色化。發(fā)揮“綢都”效應(yīng)，強化“絲綢”概念，依靠技術(shù)創(chuàng)新，全面發(fā)展服用綢、裝飾綢。工業(yè)綢、保健綢產(chǎn)品，全力打造“絲綢”系列產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)2～3個全國馳名商標和5～10個全國著名品牌，形成吳江絲綢紡織特色。
(5)、經(jīng)營國際化、大型企業(yè)、龍頭企業(yè)及專業(yè)市場全部完成信息化建設(shè)，建立ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，推進全球營銷和服務(wù)；60%以上企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)保等國際標準認證，逐步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化水平。
2.總量目標
(1)、工業(yè)產(chǎn)值達到800億元，年均增長14.2%；
(2)、銷售收入達到750億元，年均增長14%；
(3)、出口創(chuàng)匯達到30億美元，年均增長15%；
(4)、勞動生產(chǎn)率達到9萬美元/人，年均增長14.4%、
3.調(diào)優(yōu)目標
(1)、化纖(及原料)、織造、染整及服裝四個主要行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值比例有目前的10：75：4：11調(diào)整為10：57：3：30；
(2)、噴水、噴氣、劍桿三種機械比重從目前的86.8：9.4：3.8調(diào)整為50：35：15；
(3)、里料、面料產(chǎn)品產(chǎn)值比從目前的75：25調(diào)到60：40，同時進一步提高高檔薄型織物比重；
(4)功能性、差別化化纖產(chǎn)量所占比重從目前的20%提高到65%；
(5)單位產(chǎn)值能耗比2003年降低20%。
4.創(chuàng)新目標
(1)、創(chuàng)建1-2個國家級研究開發(fā)中心；創(chuàng)3-5個省級企業(yè)技術(shù)中心，所有規(guī)模以上的企業(yè)技術(shù)中心都通過市級認定；
(2)、裝飾用紡織品比重達到15%。
5、環(huán)境目標
(1)、生產(chǎn)污水處理率達100%，集鎮(zhèn)生活污水處理率達80%；
(2)、紡織印染生產(chǎn)用水重復(fù)利用率達到50%以上，印染行業(yè)百米耗水量降低到2.2噸；
(3)、全市水環(huán)境優(yōu)于國家規(guī)定標準。(未完待續(xù))
五、發(fā)展方向及建設(shè)重點
(一)、重點發(fā)展方向
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，特色經(jīng)濟為方向，企業(yè)效益為目標，環(huán)境保護為前提，確定行業(yè)的重點發(fā)展方向。
1.保持真絲綢行業(yè)在全國的領(lǐng)先地位
立足現(xiàn)有產(chǎn)絲規(guī)模，提高織物質(zhì)量檔次。加大繅絲廠技術(shù)改造力度，提高真絲原料生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，減低生產(chǎn)成本；借助外部高科技力量，大力開展真絲綢防縐、防縮、防退色難題攻關(guān)，力爭以高檔真絲綢制成品為龍頭，以面料開發(fā)為突破口，提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
著力開發(fā)真絲功能，擴大真絲應(yīng)用范圍。大力發(fā)展改性真絲、膨體彈力真絲和以真絲為主體的新型復(fù)合絲，開發(fā)具有抗菌、抗霉、除臭功能的混紡絲、各類絹絲混紡絲和花色絲等真絲原料，實現(xiàn)含絲原料的系列化和功能化；擴大非絲纖維在絲綢產(chǎn)品上的應(yīng)用，開發(fā)棉、麻、毛、化纖及新型纖維與真絲交絡(luò)、交織、復(fù)合、包纏的新型高檔服裝面料和裝飾用布。
2.適度發(fā)展化纖行業(yè)
優(yōu)化投入組合，推行化纖生產(chǎn)規(guī)?；突w產(chǎn)品系列化。積極采用大容量熔體直紡技術(shù)，降低投資成本，實現(xiàn)化纖生產(chǎn)規(guī)?；?；在加快熔體直紡項目實施進度的基礎(chǔ)上，一要大力發(fā)展滌綸短纖原料，以適應(yīng)噴氣織機和中厚型織物發(fā)展的需要，二要加快推進PTA項目的實施，實現(xiàn)化纖生產(chǎn)向原料延伸，三要加快推進PTT項目的開發(fā)進度，實現(xiàn)化纖原料多元化；加大多組分、復(fù)合、改性、特殊功能等纖維產(chǎn)品的研發(fā)力度，開發(fā)生產(chǎn)滌綸網(wǎng)絡(luò)絲等“免上漿、不剝離”的特色長絲，適度發(fā)展氨綸纖維、錦綸纖維、以滿足高檔仿真絲綢的生產(chǎn)需要和環(huán)境保護需要。
整合存量生產(chǎn)，全面發(fā)展多品種、多類別的化纖工業(yè)。從目前大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小的實際出發(fā)，充分發(fā)揮“小化纖”小批量、多品種、機動靈活的優(yōu)勢，把現(xiàn)有切片紡用于生產(chǎn)多品種、高仿真、功能性、差別化、復(fù)合型纖維，與熔體直紡優(yōu)勢互補，以其靈活性應(yīng)對市場變化；重視納米技術(shù)在纖維中的應(yīng)用，開發(fā)生產(chǎn)抗靜電、高吸濕、阻燃、除臭、保健、抗油污等功能性纖維。
3.重點發(fā)展織造行業(yè)
繼續(xù)保持化纖薄型織物生產(chǎn)優(yōu)勢，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品地位。提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，進一步提高勞動生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，保持化纖薄型織物的市場份額；加強化纖薄型產(chǎn)品開發(fā)，加強新型纖維原料在薄型織物中的應(yīng)用研究，開發(fā)生產(chǎn)新型里料產(chǎn)品和高檔薄型里面料兩用產(chǎn)品，改變目前品種單一的現(xiàn)狀。
加強織物應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大無梭織機結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)新增資金用于擴大噴氣織機和劍桿織機比重，利用真絲、滌綸長絲、絹絲、亞麻以及羊毛等原料優(yōu)勢，全面發(fā)展具有絲綢文化內(nèi)涵的真絲綢、合纖綢、交織綢、人絲綢等產(chǎn)品，在穩(wěn)定服用綢產(chǎn)品市場的同時，開發(fā)裝飾及產(chǎn)業(yè)用綢的市場領(lǐng)域；鼓勵企業(yè)發(fā)展針織產(chǎn)品；尤其是用于家紡和裝飾用的經(jīng)編織物(針織綢)，加大針織產(chǎn)品比重，逐步完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(1)、服裝面料織物
從紡織原料研究入手，加強織物結(jié)構(gòu)設(shè)計能力，重點開發(fā)特色面料產(chǎn)品。研究開發(fā)差別化纖維、復(fù)合纖維，增加厚型合纖綢 織物比重，重點發(fā)展由化纖短纖維與天然纖維交織的休閑服裝面料；充分發(fā)揮真絲原料資源的優(yōu)勢，提高織物機構(gòu)設(shè)計能力，積極開發(fā)以真絲為主體的新型高檔面料。
(2)、裝飾用織物
挖掘“絲綢”文化，積極開發(fā)特色裝飾用綢。積極開發(fā)用于裝飾的仿真絲、真絲與化纖、毛、麻等纖維的混紡交織紡織品和提花織物，著力在窗簾、沙發(fā)、床上用品以及汽車軟裝飾等織物應(yīng)用領(lǐng)域融入“絲綢”文化，以真絲或具有真絲效果的系列產(chǎn)品為主線，全面推出絲綢風格的系列裝飾用紡織品。
(3)、產(chǎn)業(yè)用織物發(fā)揮滌綸長絲優(yōu)勢，有選擇的開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)用布。利用化纖綢生產(chǎn)優(yōu)勢，開發(fā)用于醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)、化妝品工業(yè)、精密儀器工業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生保健行業(yè)等領(lǐng)域的工業(yè)綢產(chǎn)品；根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對紡織品的需求，重視蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、工業(yè)和建筑用材料、環(huán)保材料、防護材料和骨架材料等紡織產(chǎn)品的開發(fā)。
4.優(yōu)化整合染整行業(yè)
加大技術(shù)改造力度，大幅提升染整行業(yè)裝備水平，促進染整由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵企業(yè)加大更新改造力度，限期淘汰污染嚴重的染整工藝和設(shè)備，積極引進先進的低浴比、短流程、工藝條件自動控制的環(huán)保、節(jié)能型印染和后整理技術(shù)裝備，提升技術(shù)裝備水平；二是積極開發(fā)多功能復(fù)合整理等先進技術(shù)，提高后整理加工能力，滿足高檔印染織物后整理加工要求；三是引進電子測色、配色、配料管理系統(tǒng)，實現(xiàn)染整工藝配料的科學(xué)化和智能化，提高染化料及助劑的利用率；四是廣泛采用節(jié)水、節(jié)能和廢水回用等新技術(shù)，大力推進清潔生產(chǎn)，減少廢水排放量；五是跟蹤并推廣無水印染、生物處理等綠色生態(tài)染整技術(shù)，逐步向染整加工無水化邁進；六是推廣使用綠色環(huán)保染化料和助劑，強化綠色紡織產(chǎn)品的開發(fā)，使染整行業(yè)向歐美發(fā)達國家的綠色環(huán)保和生態(tài)技術(shù)標準靠攏。
“騰籠換鳥”，合理配置水環(huán)境資源，謀求發(fā)展空間。鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移低檔薄型里料的印染生產(chǎn)線，騰出水環(huán)境資源空間，擴展短纖。純棉、高仿真織物、交織物、針織品等面料的印染業(yè)務(wù)，提升印染產(chǎn)品檔次；印染工藝技術(shù)要向加工精度和加工深度縱深發(fā)展，提高印染產(chǎn)品附加值，在有限的水環(huán)境容量內(nèi)擴展利潤空間?！昂髨觥弊龃?，“前場”做精，采用“虛擬染整環(huán)節(jié)”彌補產(chǎn)業(yè)鏈的不足。面向全省，采取轉(zhuǎn)移、參股、合資合作等多種形式，實行染整行業(yè)的“后場”制作，拜托發(fā)展的環(huán)境因素制約；依靠技術(shù)進步和技術(shù)改造，適當發(fā)展本地染整精品，集中體現(xiàn)吳江染整行業(yè)水平；徹底擺脫染整行業(yè)“來料加工”的傳統(tǒng)型被動經(jīng)營模式，加大市場掌控力度，全面實現(xiàn)主動型經(jīng)營，立足市場前沿，逐步實現(xiàn)吳江染整行業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，以虛擬形式彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的染整環(huán)節(jié)。
5.鼓勵發(fā)展服裝行業(yè)
進一步擴大服裝生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，建立服裝行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位。通過引進外資企業(yè)和外地企業(yè)，發(fā)展本地民營企業(yè)，大幅增加服裝生產(chǎn)能力；出臺鼓勵發(fā)展紡織制成品的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)織造、染整企業(yè)利用自身面料優(yōu)勢向服裝行業(yè)擴張，以加大服裝行業(yè)比重，增強服裝行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)聯(lián)度；悉心培育一批服裝龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和支持作用，全面促進服裝行業(yè)的發(fā)展；改變經(jīng)營策略，接一手訂單，通過接單外發(fā)，推行吳江服裝行業(yè)“小生產(chǎn)大貿(mào)易”。
提高服裝設(shè)計、生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平，為爭創(chuàng)品牌、擴大出口創(chuàng)造條件。推廣采用計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)，大力培育設(shè)計人才，提高服裝的設(shè)計開發(fā)水平；采用服裝面料自動監(jiān)測評價系統(tǒng)。自動裁減機、電腦平縫機、服裝虛擬圖形系統(tǒng)、電腦控制多種形式的掛傳輸系統(tǒng)、立體整燙機、產(chǎn)品自動立體倉儲系統(tǒng)、產(chǎn)品配送中心等先進服裝加工設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)裝備水平。加大品牌建設(shè)力度，創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。加大對國內(nèi)外知名品牌服裝企業(yè)的招商引資力度，鼓勵龍頭企業(yè)購買國際國內(nèi)知名品牌的經(jīng)營許可權(quán)，通過世界名牌和國內(nèi)名牌的落戶，帶動本地品牌的創(chuàng)立；加強企業(yè)品牌建設(shè)的策劃工作，制定品牌建設(shè)方案，加大品牌建設(shè)投入，培育企業(yè)自己的名牌。
6.積極扶持麻紡及絹紡行業(yè)
重點扶持，加強規(guī)劃。積極扶持麻紡及絹紡兩個成長型行業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路；在形成規(guī)模初期，加強布局規(guī)劃，做到有序發(fā)展。
7.大力發(fā)展紡織機械及器材行業(yè)
提高制造水平，促進縫紉設(shè)備系列化。以莞坪縫紉設(shè)備制造業(yè)為基礎(chǔ)，提高技術(shù)含量和制造水平；開發(fā)生產(chǎn)高速平縫機，發(fā)展縫紉設(shè)備的系列產(chǎn)品和配套裝置。
抓住當期時機，大力發(fā)展紡機器材制造業(yè)。經(jīng)過前幾年紡織產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前最大批紡織設(shè)備逐步面臨器材更新，紡機器材有著巨大的潛在市場。應(yīng)以縫紉機零部件制造企業(yè)為依托，以本地及整個杭嘉湖地區(qū)為目標市場，不失時機的大力發(fā)展紡機器材尤其是織機易損件制造業(yè)，如多臂、鋼扣、噴頭、劍桿帶等等，滿足織機尤其是進口織機易損件更換的需要。
積極借用外力，研發(fā)織機和染整設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新?lián)Q代的需要，開展關(guān)鍵制造技術(shù)攻關(guān)，重點做好織造。針織和染整三個方面紡織機械和器材的研制開發(fā)工作；在消化吸收的基礎(chǔ)上開發(fā)研制無梭織機，特別是噴氣織機和劍桿織機，以及新一代電子高速多臂機；開發(fā)新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設(shè)備，以及適應(yīng)“小批量、多品種、快交貨”要求的染整技術(shù)設(shè)備；廣泛應(yīng)用電子技術(shù)，提高機電一體化水平和智能水平。
努力創(chuàng)造條件，吸引國外紡織機械企業(yè)落戶。瞄準日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)的先進紡織機械，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對紡織機械的需要，通過有針對性的招商引資手段，吸引國外紡織機械產(chǎn)業(yè)向吳江轉(zhuǎn)移；以本地需要為吸引力，建立紡機紡配專業(yè)交易市場，發(fā)揮市場對企業(yè)的集聚效應(yīng)，吸引國內(nèi)外先進紡機企業(yè)落戶。
(二)、重點項目導(dǎo)向
為實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)攻關(guān)、裝備改造、環(huán)境改善為重點，嚴格限制低水平擴張項目的建設(shè)。
1、真絲綢
真絲產(chǎn)品防縐、防縮、防退色攻關(guān)及技術(shù)改造項目；
真絲改性、真絲與其他纖維混用技術(shù)開發(fā)與推廣項目；
真絲織物后整理技術(shù)開發(fā)與推廣項目。
2、化纖
滌綸短纖項目；
特色長絲、滌綸長絲改性及多種纖維混紡和復(fù)合項目；
引進技術(shù)或開放生產(chǎn)新型聚酯纖維PTT項目。
3、織造
新型織物開發(fā)推廣項目；
寬厚織物或面料生產(chǎn)項目；
裝飾紡織品、產(chǎn)業(yè)紡織品生產(chǎn)項目。
4、染整
新型染整技術(shù)研發(fā)推廣項目；
采用新技術(shù)、新工藝、以環(huán)境保護為目的的技術(shù)改造項目；
化纖仿真染整技術(shù)，新型纖維染整技術(shù)，組合纖維織物染整技術(shù)，紡織品無水、少水然真技術(shù)等研發(fā)推廣項目。
5、服裝
采用服裝面料自動監(jiān)測評價系統(tǒng)、自動裁剪機、電腦平縫機、CAD/CAM、服裝虛擬圖形系統(tǒng)、電腦控制多種形式的掛傳輸系統(tǒng)、立體整燙機、產(chǎn)品自動立體倉儲系統(tǒng)、產(chǎn)品配送中心等設(shè)備和技術(shù)的服裝生產(chǎn)項目。
6、麻紡及絹紡
亞麻紡織、絹絲紡織新工藝、新裝備的研發(fā)推廣項目；
亞麻、絹絲織物功能性研究和產(chǎn)品開發(fā)項目；
亞麻、絹絲最終產(chǎn)品及與新型纖維、功能纖維混紡產(chǎn)品的開發(fā)推廣項目；
亞麻或其混紡的針織產(chǎn)品開發(fā)推廣項目；
絹絲精梳無節(jié)紗、高支紗和針織專用紗技術(shù)改造項目；
以亞麻、絹絲為主要原料的產(chǎn)業(yè)用紡織品、家用紡織品項目。
7、紡織機械及器材
噴氣織機、劍桿織機的研制開發(fā)項目；
國產(chǎn)和進口紡織機械的器材生產(chǎn)項目。
(三)、重點專業(yè)市場
建設(shè)完善三個大型專業(yè)交易市場，發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進相關(guān)企業(yè)進一步向市場所在地集聚，擴大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；挖掘市場對時尚、信息的集散和向?qū)Чδ埽プ⌒畔?，積極辦展，找大客戶，接大訂單，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
1、絲綢紡織品交易市場
推進“中國東方絲綢市場”的規(guī)劃擴建，提升市場定位，積極參與國際合作和競爭，做大國際貿(mào)易規(guī)模，實現(xiàn)出口的持續(xù)快速增長；規(guī)范運行管理，提高交易頻率，降低交易水平。
2、絲綢服裝交易市場
以中國東方絲綢市場為依托，建立“中國東方絲綢服裝市場”。大力發(fā)展與服裝相關(guān)的服務(wù)業(yè)，開展諸如品牌代理和經(jīng)紀、文化出版和媒體、流行色預(yù)測、流行趨勢發(fā)布、加盟連鎖、模特兒。撰稿人、評論家、攝影師、設(shè)計師等服務(wù)項目。
3、紡機及器材交易市場
適應(yīng)吳江及周邊地區(qū)紡織裝備交易、更新和維護的需要，發(fā)揮橫扇工業(yè)縫紉機等紡機行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有紡機交易市場的基礎(chǔ)上建設(shè)“中國吳江紡機及器材市場”，一方面完善現(xiàn)有縫紉機行業(yè)的售后服務(wù)體系，通過市場建設(shè)進一步擴大市場份額；另一方面吸引國內(nèi)外知名紡機及器材企業(yè)落戶，帶動吳江紡機及器材行業(yè)的發(fā)展。
六、產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)吳江市區(qū)域地理條件和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，依據(jù)局部集中、用的集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進行適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，建立十個工業(yè)中心區(qū)，控制建設(shè)用地，滿足空間結(jié)構(gòu)“北上、外延、內(nèi)斂”的需要。
(一)、地理條件
吳江市位于江蘇省東南部，東接上海和昆山市，南連浙江省嘉興市，西臨太湖和浙江省湖州市，北靠蘇州市吳中區(qū)。境內(nèi)河道縱橫交錯，湖蕩星羅棋。重要河道有京杭運河。瀾溪河、太浦河、由頁塘、吳淞江等；除太湖外，千畝以上湖蕩50個，水面積占全市總面積的22.70%(不包括所轄太湖水面)。全境地勢低平，水系流動性差，水環(huán)境脆弱，納污能力有限，若工業(yè)污水處理不力，則極易造成局部水環(huán)境惡化，并直接影響太湖、上海和浙江水系。
(二)、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀
目前吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)遍布全市，但一半以上織造企業(yè)和全市主要印染企業(yè)均集中在盛澤鎮(zhèn)，周邊的平望、橫扇、震澤、桃源和黎里等鎮(zhèn)在盛澤鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)作用下也形成了一定的規(guī)模，蘆墟鎮(zhèn)和松陵鎮(zhèn)的傳統(tǒng)紡織業(yè)也得到了長足發(fā)展。從行業(yè)分布看，絲綢化纖主要分布在盛澤鎮(zhèn)，亞麻和絹紡主要集中在震澤鎮(zhèn)，服裝主要分布在桃源鎮(zhèn)，羊毛衫、紡織機械則以橫扇鎮(zhèn)為主。
(三)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
吳江市的工業(yè)發(fā)展受水環(huán)境制約，考慮到其特殊的地理位置，太浦河沿岸及以北不宜發(fā)展生產(chǎn)大量污水的工業(yè)，因此絲綢產(chǎn)業(yè)中的化纖、制造及染整行業(yè)原則上安排在太浦河以南，太浦河以北主要安排IT及機械制造行業(yè)。
1、四大基地
結(jié)合絲綢紡織產(chǎn)業(yè)分戶現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，以盛澤鎮(zhèn)為中心，在吳江市范圍內(nèi)劃分絲綢紡織品生產(chǎn)出口基地、服裝生產(chǎn)出口基地、羊毛衫生產(chǎn)基地、紡織機械及器材制造基地等四大基地，以促進產(chǎn)業(yè)按行業(yè)定向集聚。
(1)、絲綢紡織品生產(chǎn)出口基地：范圍覆蓋盛澤鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)兩個行政區(qū)，包括梅偃、南麻和銅鑼三個自然鎮(zhèn)(指已撤銷建制的集鎮(zhèn)，下同)。
(2)、服裝生產(chǎn)出口基地：范圍覆蓋桃源鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)兩個行政區(qū)，包括八都自然鎮(zhèn)。
(3)、羊毛衫生產(chǎn)基地：范圍覆蓋橫扇鎮(zhèn)南部區(qū)域。
(4)、紡織機械及器材制造基地：范圍覆蓋橫扇鎮(zhèn)的北部區(qū)域，即原莞坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
2、十個重點工業(yè)中心區(qū)
加強各基地產(chǎn)業(yè)中心區(qū)規(guī)劃，明確中心區(qū)界域，嚴格禁止中心區(qū)界外新上項目。重點完善十個主要工業(yè)中心區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)布局宏觀分散、微觀集中的格局。
盛澤鎮(zhèn)：真絲綢紡織品工業(yè)中心區(qū)、化纖織造工業(yè)中心區(qū)、染整工業(yè)中心區(qū)；
平望鎮(zhèn)：化纖織造工業(yè)中心區(qū)；
桃源鎮(zhèn)：服裝工業(yè)中心區(qū)；
震澤鎮(zhèn)：服裝工業(yè)中心區(qū)、麻紡工業(yè)中心區(qū)。絹紡工業(yè)中心區(qū)；
橫扇鎮(zhèn)；羊毛衫工業(yè)中心區(qū)、紡機及器材工業(yè)中心區(qū)。
(四)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的布局現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為依據(jù)，進行產(chǎn)業(yè)布局適應(yīng)性調(diào)整。
1、戰(zhàn)略調(diào)整新方向
化纖及織造行業(yè)重心從盛澤鎮(zhèn)向平望鎮(zhèn)傾斜，以盛澤鎮(zhèn)區(qū)為中心，平望鎮(zhèn)區(qū)為副中心，梅偃、南麻和銅鑼三個自然鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為輔助生產(chǎn)基地，構(gòu)成吳江絲綢紡機經(jīng)濟板塊，相關(guān)行業(yè)重心從盛澤鎮(zhèn)向平望鎮(zhèn)北移，以利于合理利用環(huán)境空間。
服裝行業(yè)以桃源鎮(zhèn)為依托向周邊延伸。以桃源鎮(zhèn)區(qū)為中心，震澤鎮(zhèn)區(qū)為副中心，八都自然鎮(zhèn)區(qū)為輔助生產(chǎn)基地，構(gòu)成吳江服裝經(jīng)濟板塊。
羊毛衫、麻紡、絹紡、紡機及器材行業(yè)逐步向工業(yè)中心區(qū)內(nèi)發(fā)展。
2、當前布局調(diào)整的主要內(nèi)容
盛澤鎮(zhèn)區(qū)染整企業(yè)推成近郊，噴水織機逐步北上。對盛澤鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的染整企業(yè)實施搬遷，集中到鎮(zhèn)郊的工業(yè)區(qū)，并鼓勵企業(yè) 集合搬遷實施技術(shù)改造，盡可能置換出低檔噴水織機，向周邊的平望、南麻、銅鑼等工業(yè)中心區(qū)遷移，減輕盛澤鎮(zhèn)環(huán)境壓力。制定政策，鼓勵零散企業(yè)向工業(yè)中心區(qū)內(nèi)集散，以政策為導(dǎo)向，一是鼓勵擁有噴水織機的企業(yè)向平望鎮(zhèn)工業(yè)中心區(qū)集中，二是鼓勵染整加工企業(yè)向盛澤鎮(zhèn)工業(yè)中心區(qū)集中，三是鼓勵服裝企業(yè)向桃源鎮(zhèn)和震澤鎮(zhèn)的工業(yè)中心區(qū)集中。
七、戰(zhàn)略措施
(一)、戰(zhàn)略選擇
吳江與浙江紹興地域相鄰，兩地的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程比較相似，都已完成從最初的真絲綢向大化纖織物的過渡。從產(chǎn)品大類角度看。兩地的紡織品同屬于化纖織物，具有競爭壓力；從具體產(chǎn)品看，吳江主要以薄型服裝里料為主，而紹興以厚型時裝面料為主，分工比較明確，具有合作要求。參見下表。
吳江、紹興兩地紡織產(chǎn)業(yè)比較分析
比較對象 : 吳江 紹興
區(qū)域位置: 毗鄰上海，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢；特殊的地理位置限制了有污染行業(yè)的發(fā)展 紹興臨海，污水治理成本較低
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 中間大兩頭小，即織造較強，纖維原料、印染及服裝較弱
兩頭大中間小，即 PTA 、紡絲生產(chǎn)和印染較大，織造相對較弱。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu) : 以薄型里料為主，附加值較低，面料以休閑面料為主。
以厚型面料為主，附加值較高；面料以時裝面料為主。
企業(yè)模式 : 大多數(shù)為工貿(mào)一體模式，市場敏感度和應(yīng)變能力較強，利于發(fā)展產(chǎn)品多樣化。
生產(chǎn)和貿(mào)易分離的模式居多，社會分工明細，利于發(fā)展大生產(chǎn)、大貿(mào)易
市場建設(shè) : 中國東方絲綢市場規(guī)模較輕紡城小，信息化建設(shè)剛剛起步
輕紡城規(guī)模較大，信息化建設(shè)較好
科技服務(wù) : 起步較晚，直到 2003 年底才從紹興引進一家研發(fā)企業(yè)
已建成科技一條街，街中均是從事有償科技服務(wù)的企業(yè)
人才培育 : 產(chǎn)品檔次較低決定了高級技術(shù)型人才的需求不足，因此人才培育政策尚未出臺出臺了一系列獎勵政策，設(shè)立了伯樂獎，杰出人才獎等
文化差異: 吳文化，注重誠信 越文化，商業(yè)意識較強
進一步的產(chǎn)業(yè)內(nèi)外因素分析(SWOT分析)結(jié)果表明，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素中“劣勢”比“優(yōu)勢”更為突出，而外部因素中“機會”大于“威脅”。
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群 SWOT 分析表
優(yōu)勢（ S ） 劣勢（ W ）
內(nèi)部因素
（ 1 ）化纖薄型面料為優(yōu)勢產(chǎn)品，市場份額最大；
（ 2 ）紡織設(shè)備無梭化程度高，其中真絲綢無梭化率達 50% ，化纖無梭化率達 100% ；
（ 3 ）中國東方絲綢市場具有一定規(guī)模和知名度；
( 4 ）吳江是全國六大 “ 綢都 ” 之一
（ 5 ）企業(yè)改制基本完成，體制適應(yīng)發(fā)展需要，并且大多數(shù)企業(yè)是工貿(mào)一體，企業(yè)能及時掌握市場變化情況；
（ 6 ）紡織行業(yè)既是吳江的傳統(tǒng)行業(yè)，也是吳江的支柱產(chǎn)業(yè)之一，地方政府非常重視，容易得到政策上的支持。
（ 1 ）水環(huán)境資源嚴重不足，產(chǎn)業(yè)鏈上染整環(huán)節(jié)形成了瓶頸；
（ 2 ）研發(fā)力量不足，對新纖維、新技術(shù)、新原料的開發(fā)明顯落后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；
（ 3 ）尚無專門的人才培育基地
（ 4 ）紡織品結(jié)構(gòu)不合理，以里料為主，附加值不高
（ 5 ） 服裝業(yè)發(fā)展相對滯后，沒有起到相應(yīng)的對行業(yè)帶動作用
（ 6 ）專業(yè)市場信息化建設(shè)不完善，導(dǎo)向和服務(wù)功能發(fā)揮不夠充分。
機會（ O ） 威脅（ T ）
外部因素
（ 1 ）國外產(chǎn)業(yè)梯度性轉(zhuǎn)移；
（ 2 ）珠江三角洲許多企業(yè)優(yōu)惠期已到，正在向長三角轉(zhuǎn)移，當中不乏紡織服裝企業(yè)
（ 3 ）紡織品和服裝的配額將全部取消，到時我國的紡織品和服裝出口將有更大的空間
（ 4 ） 內(nèi)需不斷擴大
（ 1 ） 新型紡織纖維不斷涌現(xiàn)；技術(shù)含量不斷提高，產(chǎn)品有被淘汰的可 能；
（ 2 ）出口退稅改革調(diào)整，紡織品服裝退稅率由 17% 降為 13% ，出口企業(yè)盈利水平下降；
（ 3 ） 進口過非關(guān)稅壁壘多，反傾銷保護措施加強。
根據(jù)SWOT理論，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，即在保持現(xiàn)有的化纖薄型織物生產(chǎn)規(guī)模。提高產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，著重扭轉(zhuǎn)當前劣勢，抓住機遇，發(fā)展污染小、附加值高的產(chǎn)品。
(二)、戰(zhàn)略措施
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)以提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力為目標，組織實施針對性的戰(zhàn)略措施組合，包括人才引進人才和人力資源開發(fā)并舉的人才戰(zhàn)略，從軟環(huán)境、制度著手的創(chuàng)新戰(zhàn)略、以及政府、企業(yè)聯(lián)合行動的品牌戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)為主力，中小企業(yè)為護衛(wèi)協(xié)調(diào)行動的競爭戰(zhàn)略四大戰(zhàn)略措施。
1.人才戰(zhàn)略措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群實施人才戰(zhàn)略的要點是，在適度引進高層次人才的同時，制定人力資源開發(fā)計劃，有計劃的培育專業(yè)人才。
(1)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定人力資源開發(fā)計劃
政府有關(guān)部門在人力資源開發(fā)方面應(yīng)起主導(dǎo)作用，對全市人力資源開發(fā)進行總體規(guī)劃，針對人力資源現(xiàn)狀，從職業(yè)經(jīng)營者、管理者、工程技術(shù)人員、職工等不同層次，分地區(qū)、分行業(yè)、分階段地分析人力資源開發(fā)需求，確定開發(fā)目標，制定開發(fā)計劃，提出相關(guān)的政策建議，以全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
政府有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)把人力資源開放納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；并鼓勵個人積極主動地自行投資、自我開發(fā)，把自己培養(yǎng)成為企業(yè)和社會急需的專業(yè)人才；并鼓勵本地學(xué)子在完成學(xué)業(yè)后回吳江服務(wù)。
(2)堅持培育與引進并重，有計劃的培育專業(yè)人才
在人力資源綜合開發(fā)，全面提升員工素質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)人才需求調(diào)查，制定專業(yè)人才培育計劃。為滿足吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，人才培育計劃應(yīng)包括職業(yè)經(jīng)理人才、紡織專業(yè)人才、環(huán)保專業(yè)人才、貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)人才、營銷人才、服裝設(shè)計人才、信息產(chǎn)業(yè)人才、投融資人才等人才類別。
一般應(yīng)用型人才應(yīng)以本市培養(yǎng)為主，從事研發(fā)等工作的專業(yè)人才、高層創(chuàng)新人才、應(yīng)培育與引進相結(jié)合。鼓勵國內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量高、聲譽好的著名培訓(xùn)機構(gòu)到吳江合作建立培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)人才需求推出培訓(xùn)項目。
(3)制定人才引進政策，針對性的引進高級人才
與重點企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，與緊缺。急需的專業(yè)崗位相聯(lián)系，制定人才引進政策，吸引高級人才以各種形式尤其是柔性流動方式到吳江創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、以提高人才引進的靈活性、針對性和有效性。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟合作的新形勢，激活吳江與周邊地區(qū)特別是上海的人才交流，疏通人才流動渠道，實現(xiàn)人才資源共享。
2.創(chuàng)新戰(zhàn)略措施
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略首先需要改善創(chuàng)新環(huán)境，并從制度和管理創(chuàng)新入手，最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
(1)、改善創(chuàng)新環(huán)境
制定科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)成果作價入股政策，完善創(chuàng)新政策體系；制定應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等計劃，建立創(chuàng)新計劃體系；設(shè)立創(chuàng)新基金、制定創(chuàng)新獎勵辦法，建立創(chuàng)新激勵體系；完善創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)中心，建立創(chuàng)新服務(wù)體系；鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團與科研院所、大專院校相結(jié)合，組建紡織新原料研制中心、面料技術(shù)開發(fā)中心、印染技術(shù)開發(fā)中心、服裝設(shè)計中心等，建立創(chuàng)新支撐體系。
政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵大型企業(yè)采用先進的信息化技術(shù)構(gòu)件企業(yè)局域網(wǎng)和研發(fā)系統(tǒng)，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；鼓勵大型企業(yè)集團將研發(fā)設(shè)計機構(gòu)設(shè)在國外和國內(nèi)上海、深圳等信息交流較快的地區(qū)，爭取在第一時間獲得有效信息并用于技術(shù)創(chuàng)新。
(2)、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新
企業(yè)要逐步屏棄舊的管理模式，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為；大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本、尊重員工和自我管理的激勵機制，形成高效運行的管理體制；全面推動企業(yè)信息化建設(shè)，以信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，提升管理能力水平。
(3)、技術(shù)創(chuàng)新
?、偌夹g(shù)創(chuàng)新的主要途徑
一方面，要善于通過引進智力資源、技術(shù)許可、成套先進設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)以及合資合作開發(fā)等形式，取長補短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)和裝備水平，將先進技術(shù)與絲綢紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和廉價勞動力資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，要注重對先進技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新，注重企業(yè)自主研發(fā)能力能力的培養(yǎng)，注重自主知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)，注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，通過掌控核心技術(shù)并自主創(chuàng)新來提升和保持企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
②技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)
首先需要緊緊圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高勞動生產(chǎn)率的要求，在引進技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)上，加強自主創(chuàng)新和引進設(shè)備的二次開發(fā)，淘汰落后的繅絲、織造、印染等生產(chǎn)能力，杜絕低水平延伸，促進技術(shù)向高速化、自動化。智能化、信息化方向發(fā)展，走出以量取勝的粗放型擴張模式。其次，結(jié)合差別化纖維、功能纖維、高仿真纖維、復(fù)合型纖維的應(yīng)用，以及綠色染整技術(shù)的應(yīng)用，重點加強面料和服裝的設(shè)計與開發(fā)創(chuàng)新，在織紋、色彩、花型、款式等方面跟上國際時尚潮流，以加快產(chǎn)品更新和品牌培育的步伐。第三，建立企業(yè)與紡織大學(xué)，科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品專利技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力。
3、品牌戰(zhàn)略措施
政府組織實施公共品牌建設(shè)工程，以吳江“綢都”文化為核心要素，打造代表整個產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略型區(qū)域品牌。同時生產(chǎn)企業(yè)加強品牌意識，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)特點進行品牌規(guī)劃，致力于企業(yè)品牌很產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立、維護和發(fā)展，形成品牌與規(guī)?；?，擴大市場份額。
(1)合力打造“吳江絲綢”戰(zhàn)略型品牌
政府牽頭，實施一體化品牌戰(zhàn)略，合理打造一個屬于全部產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略型品牌――“吳江絲綢”，纖維、織造、染整和服裝，以及各專業(yè)交易市場共同組成一個品牌聯(lián)合體當?shù)匚幕块T負責籌建文化研究中心，文化研究中心應(yīng)把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入研究和挖掘絲綢文化底蘊，加大投入舉辦各種宣傳活動，為“吳江絲綢”品牌的創(chuàng)立和傳播服務(wù)。主要任務(wù)是：積極籌辦絲綢文化大型刊物，研究絲綢文化與絲綢經(jīng)濟的依存關(guān)系，研究絲綢文化和經(jīng)濟的發(fā)展方向；規(guī)劃建設(shè)絲綢精品一條街，建立傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)展示館，挖掘絲綢旅游資源，使蘇州旅游業(yè)在吳江得到延伸；成立“吳江絲綢節(jié)”，設(shè)定不同的主題定期舉行年度活動；面向全球，積極籌辦“絲綢服裝設(shè)計大賽”、“絲綢服裝節(jié)”等大型活動，制作外文版宣傳畫冊，參加各種外事活動和國際商務(wù)活動，在國內(nèi)外專業(yè)刊物發(fā)布信息，努力擴大“吳江絲綢”國際影響；積極參加各類媒體的大型文藝活動，廣泛宣傳“吳江絲綢”品牌。
(2)服裝龍頭企業(yè)打造強勢品牌
服裝行業(yè)作為絲綢紡織產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，要走出傳統(tǒng)的接單經(jīng)營模式，打造強勢品牌，實現(xiàn)服裝產(chǎn)品品牌經(jīng)營；服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)應(yīng)符合品牌戰(zhàn)略要求；鼓勵龍頭企業(yè)率先實施綜合性品牌工程和多品牌工程，實現(xiàn)一企一牌或一企多牌。
(3)中小企業(yè)靈活實施品牌戰(zhàn)略
中小企業(yè)可充分利用自己在國內(nèi)市場的一些優(yōu)勢，如勞動力成本、經(jīng)銷渠道、客戶資源等，首先在國內(nèi)市場發(fā)展以真絲和優(yōu)質(zhì)仿真絲等為特色的品牌服裝，進而通過與國內(nèi)外品牌服裝跨國公司合資合作，采用品牌特許經(jīng)營、品牌租借、貼牌與創(chuàng)牌并行等多種途徑，使自身優(yōu)勢與國際品牌巧妙結(jié)合起來，借國際品牌的影響力迅速拓展銷售市場，擴大自身的規(guī)模和實力。
4、競爭戰(zhàn)略措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，以“纖維――織造――染整――服裝”為主線，編組以龍頭企業(yè)為主力，中小企業(yè)為護衛(wèi)的協(xié)調(diào)行動的“聯(lián)合艦隊”，實施錯位競爭戰(zhàn)略，迎接來自國內(nèi)外的市場挑戰(zhàn)。
(1)、進一步加固產(chǎn)業(yè)鏈
抓住世界紡織產(chǎn)業(yè)向我國大陸轉(zhuǎn)移的有利時機，利用“綢都”的知名度加強與日本、韓國和臺灣地區(qū)紡織工業(yè)基地的合作，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上相對薄弱的化纖、染整、服裝以及紡織機械行業(yè)，進一步做強絲綢紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)、大力培育龍頭企業(yè)
政府部門制定龍頭企業(yè)發(fā)展計劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過重組、兼并、股份制改造等多種形式，組建具有較強競爭力的大型、特大型企業(yè)集團，引導(dǎo)中小企業(yè)組建以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)聯(lián)合體，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷等方面發(fā)揮強勢作用，改變眾多企業(yè)在市場競爭中單打獨斗的局面。
(3)、積極扶持中小企業(yè)
建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的多種形式的中介機構(gòu)、技術(shù)中心、為中小企業(yè)提供有償服務(wù)，以滿足中小企業(yè)對信息、技術(shù)、開發(fā)、設(shè)計等需要，通過廣泛的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，充分發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的基礎(chǔ)配套作用。
(4)、堅持實施錯位競爭
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)堅持“國際絲綢紡織產(chǎn)業(yè)基地”的定位。一方面要加快建立企業(yè)信息化經(jīng)營管理手段，積極推進國際質(zhì)量認證、國際環(huán)保認證和國際安全與職業(yè)病防治認證，努力與國際接軌；另一方面要利用真絲、化纖、絹紡、麻紡等優(yōu)勢工業(yè)，做好“絲、綢”(即仿真絲、合纖綢)文章，塑造自身特色，與周邊地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)實施錯位競爭。
八、政策及保障措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和集群化發(fā)展，必須強化政府管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境；發(fā)揮行會協(xié)會職能，建立行業(yè)自律機制；加強排污治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；完善政策制度體系，著手相關(guān)專題規(guī)劃。
(一)、強化政府管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
強化政府優(yōu)化配置土地資源的管理職能，提高土地利用效率，通過采取限期開發(fā)利用、存量土地置換、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、聯(lián)合投資建設(shè)標準廠房、用地投資密度管理等措施，充分發(fā)揮土地資源的最大效能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展騰出空間，創(chuàng)造條件。土地使用必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集約用地要求，對科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的項目，國土管理部門應(yīng)優(yōu)先落實用地計劃，并做好用地服務(wù)。
強化政府優(yōu)化配置環(huán)境資源的管理職能，控制產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境資源占用申報制度和環(huán)境資源限額分配制度，逐步推行排污許可證制度，全面實施排污總量控制；全市范圍內(nèi)限制重污染項目的實施，重點發(fā)展無污染、少污染的服裝、紡機及器材等行業(yè)；嚴格控制全市染整總量規(guī)模，禁止新上染整項目，改造項目必須采用國際先進的環(huán)保工藝技術(shù)，并且嚴格根據(jù)水環(huán)境容量適度安排；嚴格控制盛澤鎮(zhèn)噴水織機規(guī)模，引導(dǎo)新增噴水織機向平望等鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，緩解區(qū)域性環(huán)保壓力；各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在水環(huán)境容量摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理確定工業(yè)中心區(qū)規(guī)模，嚴格控制區(qū)外新建項目，通過政策引導(dǎo)鼓勵區(qū)外已有企業(yè)逐步向區(qū)內(nèi)集中。
(二)、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境
完善基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)環(huán)境，提升民營經(jīng)濟的載體功能。工業(yè)中心區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，環(huán)境優(yōu)美，管理科學(xué)，重點工業(yè)中心區(qū)要努力通過ISO14000體系和ISO9000體系認證；在重點工業(yè)中心區(qū)加強民營工業(yè)園、私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園、民營科技企業(yè)孵化園等載體建設(shè)，通過配套政策的扶持，滿足民營經(jīng)濟發(fā)展絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的需要；對入園企業(yè)在注冊登記、項目申報、出口退稅、稅費減免的等方面給予政策扶持和高效服務(wù)。為民眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展提高良好的商務(wù)環(huán)境，增強載體的吸引力和影響力。
構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位服務(wù)。一是加快建設(shè)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)科技園，營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍，并幫助科技園利用高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)開發(fā)條件，建立利益共享、風險共擔的創(chuàng)新聯(lián)盟，成立一批重點技術(shù)研發(fā)中心和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)筑面向集群的公共技術(shù)平臺；二是構(gòu)建絲綢紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和孵化器，在配套政策的扶持下，促進技術(shù)平臺的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是利用中心工業(yè)區(qū)的集約優(yōu)勢，在政策咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、專業(yè)市場服務(wù)、商務(wù)中介服務(wù)、管理創(chuàng)新服務(wù)、進出口服務(wù)等方面，加快構(gòu)筑國際性、開放式的公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供多層次、多渠道、多形式、全方位服務(wù)；四是支持、輔佐各類行(商)業(yè)協(xié)會的建設(shè)，理順政府與行(商)會的關(guān)系，切實下放管理職權(quán)，發(fā)揮行(商)會的管理與服務(wù)職能。
(三)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能，建立行業(yè)自律機制
隨著政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟市場化程度不斷提高，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能顯得越來越重要。政府應(yīng)進一步明確行業(yè)協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)援助、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)督、價格協(xié)調(diào)、人才開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)、成果鑒定和推廣、制定行規(guī)行約、以及組織展銷和統(tǒng)一采購等管理和服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)自己的組織。要通過制定章程建立行業(yè)的自律機制，規(guī)范企業(yè)自身行為，承擔起自我管理職能，維護市場競爭秩序。
(四)、加強排污治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
加強源頭預(yù)防，努力減少污水產(chǎn)生。積極發(fā)展與無梭織機相配套的網(wǎng)絡(luò)、加捻、加彈、多臂龍頭等前道設(shè)備和附屬設(shè)備，研究“免上漿、不剝離”的滌綸長絲生產(chǎn)工藝，開發(fā)多種纖維混合使用技術(shù)和輕污染、可降解的新型漿料，減少污染物生產(chǎn)量；強制推行退漿回收、堿減量回收廢水回用技術(shù)，并執(zhí)行廠內(nèi)污水處理達標排放，減少污染物出廠量；加強污染物出廠計量管理，堅持有償排污；堅持實行排污限額分配制度，明確各配伍企業(yè)的各種污染物排放濃度、排放總量及排放方式，嚴禁超額排放，促使企業(yè)實施技術(shù)改造，淘汰重污染的生產(chǎn)工藝；推動企業(yè)積極開展ISO14000環(huán)保體系認證工作，全面提高企業(yè)整體環(huán)保素質(zhì)。加強末端治理，努力提高排放標準。加強污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理場建設(shè)，提高污水集中處理能力，確保工業(yè)污水處理率達到100%，現(xiàn)有污水處理廠要采用先進工藝進行技術(shù)改造，提高水污染治理水平，確保達到國家一級排放標準。
加強生活污水處理，努力挖掘水環(huán)境容量空間。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水對環(huán)境的影響，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管理網(wǎng)建設(shè)，收集生活污水并實行全面治理，以節(jié)省水環(huán)境容量資源。加強監(jiān)測，防止水環(huán)境進一步惡化。根據(jù)廢水的排放去向，選取主要河段進行水環(huán)境容量監(jiān)測，確保處理后廢水的排放在水環(huán)境容量允許范圍內(nèi)。
實施修復(fù)工程，逐步恢復(fù)生態(tài)水系。實施河道清淤等工程，對水系進行全面綜合治理；采用人工水草種植，水生物培育等方式實施生物修復(fù)工程，修復(fù)濕地涵養(yǎng)水源，恢復(fù)水系的生態(tài)凈化能力。
(五)、強化規(guī)劃效力意識，確保規(guī)劃得到實施
本規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準后實施、為保障規(guī)劃實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)確保規(guī)劃具有效力。本規(guī)劃濕吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議性指導(dǎo)意見，吳江市行政區(qū)域內(nèi)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)所涉及的土地利用和項目建設(shè)除必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策外，還應(yīng)遵守本規(guī)劃。本規(guī)劃實施過程中，需加強與城鎮(zhèn)增強本規(guī)劃的可操作性，同時要適時評估本規(guī)劃的執(zhí)行效果，及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。確保規(guī)劃的實施。(完)
(一)、引言
吳江絲綢具有悠久歷史，歷史上吳江盛澤與蘇州、杭州、湖州并列為我國四大綢都，盛綢、蘇緞、杭紡、湖縐揚名天下，享譽海內(nèi)外，絲綢紡織產(chǎn)業(yè)一直是吳江的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，吳江地區(qū)不僅是我國真絲綢出口的重要基地，同時又是全國最大的薄型化纖綢生產(chǎn)基地，先后被命名為“國家級絲綢星火技術(shù)密集區(qū)”和“中國綢都”，具有明顯的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。
為全面推進絲綢紡織產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，吳江市委、市政府以當前國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、我國加入WTO以及國內(nèi)外需求不斷增長為發(fā)展機遇，加快實施絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，盡快形成實力強大、不斷創(chuàng)新的吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群。
為明確吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展重點，制定切實有效的發(fā)展措施，受吳江市計委委托，按照產(chǎn)業(yè)集群要求，編制本規(guī)劃。
根據(jù)江蘇省發(fā)展和改革委員會蘇發(fā)改工業(yè)函[2004]219號《關(guān)于召開“吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃”評審會的函》，江蘇省發(fā)展與改革委員會于2004年12月21日在南京召開了本規(guī)劃評審稿的評審會，依據(jù)專家評審意見，在評審稿的基礎(chǔ)上修改形成本規(guī)劃的最終稿――《吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)》。
(二)、規(guī)劃依據(jù)
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向暫行規(guī)定》，國家發(fā)展和改革委員會，2003.12.26
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，國家發(fā)展和改革委員會，2003.12.26
《關(guān)于培育產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，江蘇省發(fā)展計劃委員會，蘇計產(chǎn)業(yè)發(fā)[2003]1096號，2003.9.11
《江蘇國際紡織產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略研究》，江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2003.4
《蘇州制造業(yè)基地戰(zhàn)略研究》，蘇州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2003.4
(三)、規(guī)劃范圍
1.空間范圍
本規(guī)劃空間范圍為吳江市整個行政區(qū)域，包括松陵、盛澤、同里、震澤、黎里、平望、蘆墟、桃源、橫扇和七都10建制鎮(zhèn)。全市總面積1177平方公里(不包含所轄太湖水面)，人口77萬。
2.行業(yè)范圍
按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)包括以蠶繭、羊毛、亞麻和聚酯等為原料的紡織品服裝生產(chǎn)體系，以信息、研發(fā)、設(shè)計、市場、物流、培訓(xùn)等為主要的配套服務(wù)體系，以及本地需求市場為基礎(chǔ)的紡織機械及器材制造行業(yè)等，重點范圍包括：
×真絲綢及其原料生產(chǎn)
×化纖及其原料生產(chǎn)
×紡紗、織造
×印染加工、后整理加工
×服裝生產(chǎn)
×紡織機械及器材制造
×配套服務(wù)體系
(四)規(guī)劃期限
本規(guī)劃以2004年為起始年。為與國家及地方的“五年計劃”相協(xié)調(diào)?？傮w發(fā)展目標定在“十一五”期末，即規(guī)劃期限為2004年～2010年，其中，近期規(guī)劃期限為2004年～2005年，中遠期規(guī)劃期限為2006年至2010年。
二、發(fā)展環(huán)境
(一)、國際市場環(huán)境
科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展成為推動傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的強勁動力，而全球性的產(chǎn)銷分離進一步促進了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，我國長三角地區(qū)以勞動力成本優(yōu)勢和加工質(zhì)量優(yōu)勢成為世界紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心，特別是加入WTO后，我國紡織產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的大好機遇，但同時，我國紡織品對外貿(mào)易將遭遇進口國的非貿(mào)易關(guān)稅壁壘。
1、科技進步的趨勢
信息化技術(shù)使傳統(tǒng)的防止產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的變革。以計算機為主體的現(xiàn)代信息技術(shù)，已經(jīng)全方位滲透到紡織服裝生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，應(yīng)用到從市場信息、產(chǎn)品花型、色彩、織物結(jié)構(gòu)設(shè)計、紡紗、織造、染整到服裝設(shè)計、生產(chǎn)以及管理、銷售和服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；隨著專業(yè)化、全球化生產(chǎn)經(jīng)營模式的發(fā)展，以信息化、互聯(lián)網(wǎng)為依托形成的快速反應(yīng)系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式發(fā)生深刻的變革，信息紡織時代已經(jīng)到來。
高科技纖維新材料成為引導(dǎo)國際紡織品發(fā)展的新潮流。近年來，高新技術(shù)開發(fā)的新型紡織纖維、高性能的特種纖維、智能纖維以及高科技的各類功能性面料層出不窮，改善了紡織產(chǎn)品的性能，擴大了紡織產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，成為引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流，特別是綠色環(huán)保纖維已成為新世紀紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
新的加工技術(shù)為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)品帶來增值空間。機電一體化的紡機技術(shù)快速發(fā)展，智能化高速、高產(chǎn)、高效的新型紡紗(絲)、織造、染整和服裝設(shè)備大大提高了紡織生產(chǎn)能力和紡織的產(chǎn)品性能水平；復(fù)合技術(shù)是國際紡織工業(yè)發(fā)展最快的一項先進技術(shù)，采用交織、混纖等手段科學(xué)混用數(shù)種纖維，特別是天然纖維和各種新型纖維，通過不同纖維優(yōu)劣性能互補來開發(fā)高品質(zhì)、新風格的紡織品；印染新技術(shù)、多功能整理技術(shù)，對改善織物或纖維的表面性能、加工性能、使用性能，減少紡織產(chǎn)品殘留污染及對環(huán)境的污染，以及節(jié)能獎耗作用重大。
2、世界紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移
國際紡織業(yè)向亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家紡織產(chǎn)業(yè)的重點轉(zhuǎn)向高技術(shù)、高附加值的新型纖維、染整新技術(shù)、高檔面料、高檔服裝的開發(fā)和生產(chǎn)，而將勞動密集型或影響環(huán)境的服裝加工、化纖生產(chǎn)、印染加工等生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向第三世界，生產(chǎn)能力迅速從美、歐向亞洲轉(zhuǎn)移，從韓國和臺灣香港地區(qū)向亞洲的其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)梯度式、組團式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移趨勢；消費中心(主要在發(fā)達國家)與生產(chǎn)中心的分離，使紡織服裝貿(mào)易迅速增長。
我國長三角地區(qū)是國際紡織產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點。我國社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速增長，投資環(huán)境得到極大改善；加入世貿(mào)組織后我國對外開放領(lǐng)域更加寬廣，市場潛力巨大，發(fā)展前景看好；我國沿海地區(qū)具有相對低廉的成本優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本配套，社會服務(wù)體系基本形成，長三角地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)集聚特點越來越明顯，低成本優(yōu)勢更加突出，已逐步成為國際紡織產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重點。
3、我國加入WTO的影響
加入WTO，我國將在世界經(jīng)濟一體化進程中遇到更多的國際貿(mào)易機會，紡織品對外貿(mào)易是我國入世后受惠最大的產(chǎn)業(yè)之一。2005年紡織品和服裝的配額全部取消，我國將享受在紡織品服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。但是取消配額限制后帶來的不容忽視的問題是進口國的種種非貿(mào)易關(guān)稅壁壘，如生態(tài)標準和社會條款等技術(shù)壁壘、區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地和免關(guān)稅貿(mào)易壁壘等。一些后起的發(fā)展中國家紡織產(chǎn)業(yè)及其出口發(fā)展迅速，其資源和勞動力成本更低，成為我們低端產(chǎn)品在國際市場上的重要競爭對手；
為執(zhí)行WTO的有關(guān)承諾，我國進口關(guān)稅進一步降低，紡織品化纖原料的進口將有一定增長。
(二)、國內(nèi)市場環(huán)境
我國紡織產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易量以及加工質(zhì)量等方面已形成一定優(yōu)勢，國內(nèi)消費需求穩(wěn)步增長，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴張，我國已成為世界紡織品生產(chǎn)、出口和消費大國；吳江地處我國紡織服裝業(yè)最發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具有良好的外部環(huán)境。
1、我國紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步突出
紡織產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國現(xiàn)已成為世界最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，我國的化纖、棉紗、絲綢、服裝等主要紡織品產(chǎn)量以及紡織服裝出口均居世界第一位；我國纖維加工量已占世界的30%，紡織服裝出口在國際市場占有份額達17%，已成為全球紡織服裝供應(yīng)鏈中重要的環(huán)節(jié)，我國國內(nèi)紡織服裝市場所蘊涵的巨大容量，也是世界上任何其他地區(qū)無可比擬的，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位決定了今后仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br> 華東地區(qū)及華南部分省市是世界紡織制衣工業(yè)中心，也是我國紡織服裝業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。以滬寧。滬甬高速公路為軸線的江、浙、滬三地集中了眾多紡織、制衣工業(yè)重鎮(zhèn)，紡織、制衣工業(yè)總產(chǎn)值超過全國總產(chǎn)值的50%，并且出口服裝在做工上已經(jīng)達到一定的水平；浙江、江蘇、廣東、山東和福建的印染布產(chǎn)量占全國的80%以上，成為名副其實的世界紡織制衣工業(yè)中心。
2、國內(nèi)消費市場穩(wěn)步增長
我國紡織服裝消費總量中72%供應(yīng)內(nèi)需，具有一個龐大的內(nèi)需基數(shù)。隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人均纖維消費量必然業(yè)還有較大的增長空間。據(jù)預(yù)測，國內(nèi)纖維消費量“十五”將增加160萬噸，“十一五”將繼續(xù)增加200萬噸左右，其中產(chǎn)業(yè)和裝飾用纖維消費比率都將提高10個百分點，接近發(fā)達國家水平。未來5～10年我國紡織產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值將增加600～1500億元。
3、紡織品應(yīng)用領(lǐng)域迅速擴展
紡織產(chǎn)品從傳統(tǒng)的服裝、家用紡織品向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、航空航天、土木工程、交通水利、軍事等各個領(lǐng)域迅速擴展，發(fā)達國家已形成三分天下的格局，2003年我國衣著用、裝飾用和產(chǎn)業(yè)用紡織比例達到54：33：13。
4.江蘇紡織產(chǎn)業(yè)在全國占居重要地位
江蘇紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久，門類齊全，是我國最大的紡織品生產(chǎn)基地和重要的出口基地。江蘇纖維加工總量約占全國的11%、全球的2.8%左右。主要紡織品中，化纖產(chǎn)量約占全國的27%，全球的6.5%；棉紗產(chǎn)量約占全國的19%、全球的7%，布產(chǎn)量約占全國的16%，全球的6%，江蘇的紗、布、毛線、呢絨產(chǎn)量名列全國第一；化纖、印染布、桑蠶絲、絲織品在全國排列第二；服裝，針棉紡織品位居全國第三。全省紡織品工業(yè)銷售收入和利潤分別占全國紡織工業(yè)的21.95%和28.68%，均居全國第一位，江蘇服裝紡織出口額約占全國的15.3%，居全國第三位。
江蘇紡織產(chǎn)業(yè)也是江蘇制造業(yè)中最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，位居全省制造業(yè)前列。紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值、銷售收入分別占全省的18.5%和18.43%，在全省制造業(yè)中列第二位；出口占全省總額的24.45%，居第一位。
5.吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境良好
吳江地處我國紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達的華東地區(qū)中部，與浙江省紡織業(yè)板塊相鄰，整體發(fā)展環(huán)境良好。與吳江毗鄰的浙江杭嘉湖地區(qū)是浙江紡織品產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，這些地區(qū)包括吳江在內(nèi)構(gòu)成的紡織產(chǎn)業(yè)板塊舉世矚目，吸引了眾多供應(yīng)商、采購商和投資商，為吳江紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
吳江經(jīng)濟高速增長主要得益于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而絲綢紡織產(chǎn)業(yè)是吳江經(jīng)濟中的龍頭產(chǎn)業(yè)，在吳江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占重要地位。目前，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已具有自身特點，發(fā)展中遇到的問題與優(yōu)勢條件并存。
(一)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
近年來吳江市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政收入高速增長；絲綢紡織產(chǎn)業(yè)、通信光電纜產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)已成為吳江市三大支柱產(chǎn)業(yè)，彩鋼板、機械制造等行業(yè)已初具規(guī)模，化妝品、電梯制造、制鞋業(yè)和化工醫(yī)藥等行業(yè)已形成特色。吳江經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)“總量高速增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突顯”的良好發(fā)展態(tài)勢。
1.經(jīng)濟總量高速增長
2003年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值281億元，比2002年增長19.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元，增長0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值171.15億元，增長27.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96.3億元，增長10.8%。三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例為4.8:：60.9:34.3。全年完成財政收入32.88億元，比上年增收10.49億元，增長48.1%，其中，地方財政收入16.56億元，比上年增長57.9%，兩項增速居蘇州五(縣)市首位。財政收入占生產(chǎn)總值比重達11.7%，比上年提高了21.15個百分點。吳江市最近幾年主要經(jīng)濟情況見下表。吳江市主要經(jīng)濟指標一覽表
1、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)地位突出
真絲綢的生產(chǎn)已形成從植桑養(yǎng)蠶、繅絲、織造、印染、服裝、工藝品直到外貿(mào)出口的完整體系，真絲綢產(chǎn)品絕大部分出口，產(chǎn)量和出口量已連續(xù)數(shù)年分別占全國總量的1/8和1/6。上世紀九十年代以來，吳江化纖紡織工業(yè)迅速崛起，真絲、化纖、織造、染整、服裝全面發(fā)展、以滌綸長絲為主線的紡織產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，企業(yè)不斷集聚，規(guī)模不斷壯大，絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已成為吳江國民經(jīng)濟中的首要組成部分。2003年吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達316億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的35%.
(三)、產(chǎn)業(yè)特點
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展主要得益于當?shù)孛駹I經(jīng)濟的迅速崛起，眾多民資依靠國有的紡織技術(shù)，選擇滌綸長絲為原料，從簡單的生產(chǎn)入手，辦起了薄型化纖綢織造家族企業(yè)。經(jīng)過近十多年的發(fā)展，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)形成了原料結(jié)構(gòu)以滌綸長絲為主、產(chǎn)業(yè)空間布局以盛澤鎮(zhèn)為主，投資主體以民營企業(yè)為主的五大特點。
1、原料結(jié)構(gòu)以滌綸長絲為主
目前，無論是聚酯紡絲還是絲織品，90%以上均以滌綸長絲為原料、原料的單一性由產(chǎn)品的單一性所決定，目前紡織原料的多樣化供應(yīng)不是問題，關(guān)鍵在于系列產(chǎn)品的開發(fā)。
2、織造機械以噴水織機為主
至2004年底，全市擁有近10萬臺無梭織機，其中噴水織機占總數(shù)的86%。與原料的單一性類似，裝備的趨同也是產(chǎn)品單調(diào)所致，但裝備趨同將在一定程度上制約系列產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
3、紡織品以薄型、中低檔織物為主
現(xiàn)有織物中雖有部分可用于面料，但總體上以薄型、中低檔織物為主，高檔織物僅占10%左右。一個地區(qū)集中生產(chǎn)一類產(chǎn)品雖然可以迅速形成規(guī)模優(yōu)勢，但簡單的低水平擴張使得利潤空間越來越小，替代產(chǎn)品出現(xiàn)所造成的市場風險極大，缺乏核心競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
4、產(chǎn)業(yè)空間布局以盛澤鎮(zhèn)為主
盛澤鎮(zhèn)有1000多家絲綢紡織企業(yè)，2004年，該鎮(zhèn)擁有無梭織機6萬臺，占全市的60%；現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值250億元，占全市紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)的62%，聚酯紡絲和印染主要集中在該鎮(zhèn)，2003年被中國紡織協(xié)會命名為“中國絲綢名鎮(zhèn)”。企業(yè)的集聚容易形成產(chǎn)業(yè)配套，降低生產(chǎn)和交易成本，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，但是產(chǎn)生污染的企業(yè)集聚到一定程度，將受到環(huán)境納污容量的制約。
5、投資主體以民營企業(yè)為主
近幾年吳江民營經(jīng)濟實現(xiàn)了兩個“100億”，即民營投入100億元，注冊資本100億元，被評為蘇州市私營經(jīng)濟發(fā)展先進市，被譽為全省民營經(jīng)濟領(lǐng)頭羊。兩個“100億”主要集中在絲綢紡織業(yè)、民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟成分中重要組成部分，在國民經(jīng)濟和社會事業(yè)中發(fā)揮著巨大作用，但是，現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟總體上表現(xiàn)為“宏觀經(jīng)濟規(guī)模巨大、微觀規(guī)模偏小”，一個行業(yè)由單一的民營經(jīng)濟組成時，難以形成以少數(shù)龍頭企業(yè)為核心，眾多中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)分工格局。
(四)、發(fā)展優(yōu)勢條件
從發(fā)展的眼光看，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域為止、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)市場和人力資源五個方面的優(yōu)勢。
1、區(qū)域位置優(yōu)勢
吳江地處經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲腹地，毗鄰上海，與浙江交界，既易獲得上海經(jīng)濟圈的技術(shù)支持，信息輻射和國際貿(mào)易帶動，又能與浙江杭嘉湖地區(qū)工享有豐富的紡織產(chǎn)業(yè)公共資源。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢給吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境，特別是在地理上與浙江杭嘉湖地區(qū)共同形成了一個紡織產(chǎn)業(yè)大集群，如能展開競爭，可實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢
(1)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)過十多年的發(fā)展，作為吳江重要支柱產(chǎn)業(yè)的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)已在全國具有相當?shù)闹?，成為我國真絲綢生產(chǎn)和出口基地；其生產(chǎn)的化纖薄型織物在全國最精細，十全國化纖薄型織物的重要生產(chǎn)基地、產(chǎn)品集散地和價格形成中心。
(2)、企業(yè)優(yōu)勢。一方面，迅速崛起的民營企業(yè)，已基本走出了原先的家族企業(yè)模式，引入了現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建設(shè)成為吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)最具活力的生力軍；另一方面，吳江紡織企業(yè)已基本完成企業(yè)體制改革，已形成一批具有一定規(guī)模實力的企業(yè)，初步形成較為明顯的市場競爭優(yōu)勢。
3、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢
吳江具有近五千家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的總量規(guī)模，企業(yè)集聚度高，形成了以盛澤鎮(zhèn)為中心，桃源、平望、震澤、黎里、橫扇等鎮(zhèn)相呼應(yīng)的絲綢紡織經(jīng)濟板塊；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成由傳統(tǒng)的真絲綢為基礎(chǔ)的化纖綢的轉(zhuǎn)變，目前已形成以真絲、化纖、絹絲、亞麻、羊毛等為主要原料全面發(fā)展的勢頭，整個絲綢紡織產(chǎn)業(yè)具備結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級要求。
4、專業(yè)市場優(yōu)勢位于吳江市盛澤鎮(zhèn)的中國東方絲綢市場市全國最大的真絲產(chǎn)品和化纖薄型織物專業(yè)市場，也是全國化纖薄型織物價格形成中心，在紡織行業(yè)中具有很高的知名度，年交易額達200多億元，進入全國十大專業(yè)市場之列。中國東方絲綢市場既是全國化纖薄型織物的集散地，也是吳江紡織品的銷售基地，為吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了信息帶動和市場導(dǎo)向作用。
5、人力資源優(yōu)勢
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為吳江造就了一批紡織技術(shù)和管理人才，特別是造就了數(shù)以萬計的紡織技術(shù)工人；在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管要求下，吳江紡織從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，為接受國際性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了有利條件。
(五)、存在的主要問題
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)特點決定了產(chǎn)業(yè)所存在的問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)矛盾突出、龍頭企業(yè)缺乏、經(jīng)營理念落后、技術(shù)創(chuàng)新不足以及環(huán)境容量制約等五個方面。
1、結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾
一是印染加工能力與織造不相配套，僅為織造能力的一般；二是受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響，后整理配套能力和水平很弱；三是服裝行業(yè)發(fā)展滯后，服裝用料與紡織產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度不高，在整個紡織產(chǎn)業(yè)中沒有起到龍頭帶動作用；四是紡織機械工業(yè)薄弱，自身形成的紡機及器材需求市場空間沒有加以良好的利用。
(2)、原料結(jié)構(gòu)矛盾
主要以滌綸長絲為產(chǎn)業(yè)鏈的起點，真絲、亞麻、羊毛等原料的使用形式也比較單一，纖維的改性研究、多種纖維原料的組合應(yīng)用研究以及新型纖維原料的開發(fā)研究不足，纖維原料不能滿足面料開發(fā)的需要。
(3)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾
真絲綢發(fā)展面臨嚴重困難，產(chǎn)量由歷史最高的1993年的5300萬米(其中出口2600萬米)下降到目前的2000萬米左右，并且呈現(xiàn)進一步萎縮的態(tài)勢；化纖產(chǎn)品功能性、差別化率低，大部分為常規(guī)產(chǎn)品，附加值低，不能滿足出口織物的需要；織造產(chǎn)品以薄型化纖里料為主，其中低檔產(chǎn)品需求量大、增長快，處于低水平外延擴張階段，不能滿足市場變化的需要；面料研發(fā)水平低，周期長，高檔服裝面料生產(chǎn)未成規(guī)模，裝飾紡織品，產(chǎn)業(yè)紡織品幾乎處于空白。
(4)、裝備結(jié)構(gòu)矛盾
織造裝備結(jié)構(gòu)和染整裝備水平成為制約產(chǎn)業(yè)升級的主要因素之一。現(xiàn)有的無梭織機近九成為噴水織機，且國產(chǎn)單噴設(shè)備為多數(shù)，只能生產(chǎn)化纖薄型織物，不能滿足中高檔、寬厚織物的生產(chǎn)需要；印染裝備以國產(chǎn)設(shè)備為主，生產(chǎn)工藝落后，印染生產(chǎn)不僅受到環(huán)境因素制約，而且產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高。
2、龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低
聚酯切片企業(yè)平均規(guī)模不足10萬噸／年，紡絲企業(yè)平均產(chǎn)能不到5萬噸／年；服裝行業(yè)中年銷售額超億元的企業(yè)較少，缺少真正意義上的龍頭企業(yè)；其他行業(yè)龍頭企業(yè)的集聚、示范、帶動、支持效應(yīng)不明顯，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏市場競爭力和抗風險能力。
3、經(jīng)營方式落后，品牌經(jīng)營意識不強
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重粗放型的外延擴大，輕集約型的內(nèi)涵挖掘，特別是印染和服裝行業(yè)，經(jīng)營模式有待改變，管理水平有待提高；區(qū)域和企業(yè)品牌意識不強，缺少品牌運作，尤其是服裝企業(yè)，服裝出口以加工貿(mào)易為主，大多成為外地品牌的“打工者”。
4、服務(wù)體系滯后，創(chuàng)新投入嚴重不足
與產(chǎn)業(yè)集群相匹配的技術(shù)研發(fā)、人才培育、信息咨詢、信用擔保、法律稅務(wù)、物流配送等社會服務(wù)體系建設(shè)尚不完善，產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)成長，個人發(fā)展所需的服務(wù)保障遠遠得不到滿足。尤其是以技術(shù)研發(fā)、人才培育、信息咨詢?yōu)榛A(chǔ)的創(chuàng)新體系不健全，新原料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，缺少核心技術(shù)和前瞻技術(shù)，產(chǎn)業(yè)升級缺少技術(shù)平臺，中小企業(yè)發(fā)展沒有技術(shù)支撐。
5、環(huán)境容量制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸
吳江地處特殊的地理位置，水環(huán)境較為脆弱，納污容量有限。而以滌綸長絲構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)鏈，大多采用纖維減量處理和上漿處理工業(yè)技術(shù)，加上比較落后的染整過程，工業(yè)污水量大。盡管污水處理設(shè)施在不斷完善，但產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍遭到了破壞，環(huán)境因素嚴重制約著絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。環(huán)境矛盾表現(xiàn)在兩個方面，一是局部環(huán)境污染嚴重，尤其是盛澤鎮(zhèn)，全市大中型化纖、印染和織造企業(yè)大多數(shù)集中在這里，加上盛澤城市化建設(shè)的快速推進，生活污水處理設(shè)施配套不足，導(dǎo)致區(qū)域性水環(huán)境容量不堪重負；二是零星企業(yè)污水無序排放，一些小型織造企業(yè)幾乎分散在全市各個鎮(zhèn)，工業(yè)污水得不到集中處理，給環(huán)境治理工作帶來一定困難。
四、規(guī)劃目標
(一)、指導(dǎo)思想
總的指導(dǎo)思想是，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有特色的經(jīng)濟板塊，并以產(chǎn)業(yè)集群化為主要發(fā)展形式，實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
1.提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力
根據(jù)吳江經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，緊緊抓住國際紡織產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機遇，集中優(yōu)勢進一步做大做強絲綢紡織產(chǎn)業(yè)，大幅度提升吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟總量中的比重；在保持紡織經(jīng)濟快速增長的同時，注重改善經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
2.實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)升級
以落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展為原則，以經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以原材料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主要手段，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代工業(yè)方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
3.進一步促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
加強產(chǎn)業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，大力培育新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，進一步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈；著力加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強面向產(chǎn)業(yè)鏈的社會服務(wù)配套體系建設(shè)；充分發(fā)揮專業(yè)大市場、會展經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用和促進作用，使吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)形式有重點、分層次、按產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。
4.突顯吳江絲綢紡織特色經(jīng)濟
充分發(fā)揮吳江真絲、仿真絲原料資源優(yōu)勢，利用“綢都”知名度，以“絲、綢”為主線，在保持全國真絲綢領(lǐng)先地位的同時，大力發(fā)展真絲與其他纖維混紡交織的高檔真絲紡織品和化纖與其他纖維混紡交織的高檔仿真絲綢產(chǎn)品，形成吳江絲綢紡織特色經(jīng)濟，形成與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補、差別競爭、錯位發(fā)展的新格局，實現(xiàn)吳江市委、市政府提出的“發(fā)展絲綢、提升絲綢、服務(wù)絲綢、超越絲綢”的總體發(fā)展目標。
(二)、戰(zhàn)略定位
至2010年，把吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)為：
以仿真絲綢為主要特色的國際絲綢紡織產(chǎn)業(yè)基地；
以仿真絲綢為主要特色的國際絲綢紡織品服裝貿(mào)易中心；
全國重要的服裝生產(chǎn)和出口基地。
(三)、發(fā)展目標
1.總體目標
(1)、技術(shù)高新化。仿真絲織造全部實現(xiàn)無梭化，屬于限制和禁止發(fā)展的染整技術(shù)裝備更新改造率達100%，化纖生產(chǎn)設(shè)備、織造設(shè)備、染整設(shè)備、服裝生產(chǎn)設(shè)備基本達到國際先進水平，產(chǎn)品研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力逐步達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
(2)、產(chǎn)業(yè)集聚化。形成由要素市場、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)帶動的社會化分工、專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，化纖、織造、印染及后整理以及服裝幾大行業(yè)各形成1～3家龍頭企業(yè)，全市培育2～3個全國紡織企業(yè)50強優(yōu)勢企業(yè)。
(3)、結(jié)構(gòu)合理化。增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，將紡織品高中低檔比例由目前的10：25：65調(diào)整到25：45：30，化纖的高仿真、功能性、差別化率達到三分之二。
(4)、產(chǎn)品特色化。發(fā)揮“綢都”效應(yīng)，強化“絲綢”概念，依靠技術(shù)創(chuàng)新，全面發(fā)展服用綢、裝飾綢。工業(yè)綢、保健綢產(chǎn)品，全力打造“絲綢”系列產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)2～3個全國馳名商標和5～10個全國著名品牌，形成吳江絲綢紡織特色。
(5)、經(jīng)營國際化、大型企業(yè)、龍頭企業(yè)及專業(yè)市場全部完成信息化建設(shè)，建立ERP系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，推進全球營銷和服務(wù)；60%以上企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)保等國際標準認證，逐步提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化水平。
2.總量目標
(1)、工業(yè)產(chǎn)值達到800億元，年均增長14.2%；
(2)、銷售收入達到750億元，年均增長14%；
(3)、出口創(chuàng)匯達到30億美元，年均增長15%；
(4)、勞動生產(chǎn)率達到9萬美元/人，年均增長14.4%、
3.調(diào)優(yōu)目標
(1)、化纖(及原料)、織造、染整及服裝四個主要行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值比例有目前的10：75：4：11調(diào)整為10：57：3：30；
(2)、噴水、噴氣、劍桿三種機械比重從目前的86.8：9.4：3.8調(diào)整為50：35：15；
(3)、里料、面料產(chǎn)品產(chǎn)值比從目前的75：25調(diào)到60：40，同時進一步提高高檔薄型織物比重；
(4)功能性、差別化化纖產(chǎn)量所占比重從目前的20%提高到65%；
(5)單位產(chǎn)值能耗比2003年降低20%。
4.創(chuàng)新目標
(1)、創(chuàng)建1-2個國家級研究開發(fā)中心；創(chuàng)3-5個省級企業(yè)技術(shù)中心，所有規(guī)模以上的企業(yè)技術(shù)中心都通過市級認定；
(2)、裝飾用紡織品比重達到15%。
5、環(huán)境目標
(1)、生產(chǎn)污水處理率達100%，集鎮(zhèn)生活污水處理率達80%；
(2)、紡織印染生產(chǎn)用水重復(fù)利用率達到50%以上，印染行業(yè)百米耗水量降低到2.2噸；
(3)、全市水環(huán)境優(yōu)于國家規(guī)定標準。(未完待續(xù))
五、發(fā)展方向及建設(shè)重點
(一)、重點發(fā)展方向
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，特色經(jīng)濟為方向，企業(yè)效益為目標，環(huán)境保護為前提，確定行業(yè)的重點發(fā)展方向。
1.保持真絲綢行業(yè)在全國的領(lǐng)先地位
立足現(xiàn)有產(chǎn)絲規(guī)模，提高織物質(zhì)量檔次。加大繅絲廠技術(shù)改造力度，提高真絲原料生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，減低生產(chǎn)成本；借助外部高科技力量，大力開展真絲綢防縐、防縮、防退色難題攻關(guān)，力爭以高檔真絲綢制成品為龍頭，以面料開發(fā)為突破口，提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
著力開發(fā)真絲功能，擴大真絲應(yīng)用范圍。大力發(fā)展改性真絲、膨體彈力真絲和以真絲為主體的新型復(fù)合絲，開發(fā)具有抗菌、抗霉、除臭功能的混紡絲、各類絹絲混紡絲和花色絲等真絲原料，實現(xiàn)含絲原料的系列化和功能化；擴大非絲纖維在絲綢產(chǎn)品上的應(yīng)用，開發(fā)棉、麻、毛、化纖及新型纖維與真絲交絡(luò)、交織、復(fù)合、包纏的新型高檔服裝面料和裝飾用布。
2.適度發(fā)展化纖行業(yè)
優(yōu)化投入組合，推行化纖生產(chǎn)規(guī)?；突w產(chǎn)品系列化。積極采用大容量熔體直紡技術(shù)，降低投資成本，實現(xiàn)化纖生產(chǎn)規(guī)?；?；在加快熔體直紡項目實施進度的基礎(chǔ)上，一要大力發(fā)展滌綸短纖原料，以適應(yīng)噴氣織機和中厚型織物發(fā)展的需要，二要加快推進PTA項目的實施，實現(xiàn)化纖生產(chǎn)向原料延伸，三要加快推進PTT項目的開發(fā)進度，實現(xiàn)化纖原料多元化；加大多組分、復(fù)合、改性、特殊功能等纖維產(chǎn)品的研發(fā)力度，開發(fā)生產(chǎn)滌綸網(wǎng)絡(luò)絲等“免上漿、不剝離”的特色長絲，適度發(fā)展氨綸纖維、錦綸纖維、以滿足高檔仿真絲綢的生產(chǎn)需要和環(huán)境保護需要。
整合存量生產(chǎn)，全面發(fā)展多品種、多類別的化纖工業(yè)。從目前大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小的實際出發(fā)，充分發(fā)揮“小化纖”小批量、多品種、機動靈活的優(yōu)勢，把現(xiàn)有切片紡用于生產(chǎn)多品種、高仿真、功能性、差別化、復(fù)合型纖維，與熔體直紡優(yōu)勢互補，以其靈活性應(yīng)對市場變化；重視納米技術(shù)在纖維中的應(yīng)用，開發(fā)生產(chǎn)抗靜電、高吸濕、阻燃、除臭、保健、抗油污等功能性纖維。
3.重點發(fā)展織造行業(yè)
繼續(xù)保持化纖薄型織物生產(chǎn)優(yōu)勢，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品地位。提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，進一步提高勞動生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，保持化纖薄型織物的市場份額；加強化纖薄型產(chǎn)品開發(fā)，加強新型纖維原料在薄型織物中的應(yīng)用研究，開發(fā)生產(chǎn)新型里料產(chǎn)品和高檔薄型里面料兩用產(chǎn)品，改變目前品種單一的現(xiàn)狀。
加強織物應(yīng)用領(lǐng)域開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大無梭織機結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)新增資金用于擴大噴氣織機和劍桿織機比重，利用真絲、滌綸長絲、絹絲、亞麻以及羊毛等原料優(yōu)勢，全面發(fā)展具有絲綢文化內(nèi)涵的真絲綢、合纖綢、交織綢、人絲綢等產(chǎn)品，在穩(wěn)定服用綢產(chǎn)品市場的同時，開發(fā)裝飾及產(chǎn)業(yè)用綢的市場領(lǐng)域；鼓勵企業(yè)發(fā)展針織產(chǎn)品；尤其是用于家紡和裝飾用的經(jīng)編織物(針織綢)，加大針織產(chǎn)品比重，逐步完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(1)、服裝面料織物
從紡織原料研究入手，加強織物結(jié)構(gòu)設(shè)計能力，重點開發(fā)特色面料產(chǎn)品。研究開發(fā)差別化纖維、復(fù)合纖維，增加厚型合纖綢 織物比重，重點發(fā)展由化纖短纖維與天然纖維交織的休閑服裝面料；充分發(fā)揮真絲原料資源的優(yōu)勢，提高織物機構(gòu)設(shè)計能力，積極開發(fā)以真絲為主體的新型高檔面料。
(2)、裝飾用織物
挖掘“絲綢”文化，積極開發(fā)特色裝飾用綢。積極開發(fā)用于裝飾的仿真絲、真絲與化纖、毛、麻等纖維的混紡交織紡織品和提花織物，著力在窗簾、沙發(fā)、床上用品以及汽車軟裝飾等織物應(yīng)用領(lǐng)域融入“絲綢”文化，以真絲或具有真絲效果的系列產(chǎn)品為主線，全面推出絲綢風格的系列裝飾用紡織品。
(3)、產(chǎn)業(yè)用織物發(fā)揮滌綸長絲優(yōu)勢，有選擇的開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)用布。利用化纖綢生產(chǎn)優(yōu)勢，開發(fā)用于醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)、化妝品工業(yè)、精密儀器工業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生保健行業(yè)等領(lǐng)域的工業(yè)綢產(chǎn)品；根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對紡織品的需求，重視蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、工業(yè)和建筑用材料、環(huán)保材料、防護材料和骨架材料等紡織產(chǎn)品的開發(fā)。
4.優(yōu)化整合染整行業(yè)
加大技術(shù)改造力度，大幅提升染整行業(yè)裝備水平，促進染整由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵企業(yè)加大更新改造力度，限期淘汰污染嚴重的染整工藝和設(shè)備，積極引進先進的低浴比、短流程、工藝條件自動控制的環(huán)保、節(jié)能型印染和后整理技術(shù)裝備，提升技術(shù)裝備水平；二是積極開發(fā)多功能復(fù)合整理等先進技術(shù)，提高后整理加工能力，滿足高檔印染織物后整理加工要求；三是引進電子測色、配色、配料管理系統(tǒng)，實現(xiàn)染整工藝配料的科學(xué)化和智能化，提高染化料及助劑的利用率；四是廣泛采用節(jié)水、節(jié)能和廢水回用等新技術(shù)，大力推進清潔生產(chǎn)，減少廢水排放量；五是跟蹤并推廣無水印染、生物處理等綠色生態(tài)染整技術(shù)，逐步向染整加工無水化邁進；六是推廣使用綠色環(huán)保染化料和助劑，強化綠色紡織產(chǎn)品的開發(fā)，使染整行業(yè)向歐美發(fā)達國家的綠色環(huán)保和生態(tài)技術(shù)標準靠攏。
“騰籠換鳥”，合理配置水環(huán)境資源，謀求發(fā)展空間。鼓勵有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移低檔薄型里料的印染生產(chǎn)線，騰出水環(huán)境資源空間，擴展短纖。純棉、高仿真織物、交織物、針織品等面料的印染業(yè)務(wù)，提升印染產(chǎn)品檔次；印染工藝技術(shù)要向加工精度和加工深度縱深發(fā)展，提高印染產(chǎn)品附加值，在有限的水環(huán)境容量內(nèi)擴展利潤空間?！昂髨觥弊龃?，“前場”做精，采用“虛擬染整環(huán)節(jié)”彌補產(chǎn)業(yè)鏈的不足。面向全省，采取轉(zhuǎn)移、參股、合資合作等多種形式，實行染整行業(yè)的“后場”制作，拜托發(fā)展的環(huán)境因素制約；依靠技術(shù)進步和技術(shù)改造，適當發(fā)展本地染整精品，集中體現(xiàn)吳江染整行業(yè)水平；徹底擺脫染整行業(yè)“來料加工”的傳統(tǒng)型被動經(jīng)營模式，加大市場掌控力度，全面實現(xiàn)主動型經(jīng)營，立足市場前沿，逐步實現(xiàn)吳江染整行業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，以虛擬形式彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的染整環(huán)節(jié)。
5.鼓勵發(fā)展服裝行業(yè)
進一步擴大服裝生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，建立服裝行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位。通過引進外資企業(yè)和外地企業(yè)，發(fā)展本地民營企業(yè)，大幅增加服裝生產(chǎn)能力；出臺鼓勵發(fā)展紡織制成品的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)織造、染整企業(yè)利用自身面料優(yōu)勢向服裝行業(yè)擴張，以加大服裝行業(yè)比重，增強服裝行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)聯(lián)度；悉心培育一批服裝龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和支持作用，全面促進服裝行業(yè)的發(fā)展；改變經(jīng)營策略，接一手訂單，通過接單外發(fā)，推行吳江服裝行業(yè)“小生產(chǎn)大貿(mào)易”。
提高服裝設(shè)計、生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平，為爭創(chuàng)品牌、擴大出口創(chuàng)造條件。推廣采用計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)，大力培育設(shè)計人才，提高服裝的設(shè)計開發(fā)水平；采用服裝面料自動監(jiān)測評價系統(tǒng)。自動裁減機、電腦平縫機、服裝虛擬圖形系統(tǒng)、電腦控制多種形式的掛傳輸系統(tǒng)、立體整燙機、產(chǎn)品自動立體倉儲系統(tǒng)、產(chǎn)品配送中心等先進服裝加工設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)裝備水平。加大品牌建設(shè)力度，創(chuàng)國際國內(nèi)知名品牌。加大對國內(nèi)外知名品牌服裝企業(yè)的招商引資力度，鼓勵龍頭企業(yè)購買國際國內(nèi)知名品牌的經(jīng)營許可權(quán)，通過世界名牌和國內(nèi)名牌的落戶，帶動本地品牌的創(chuàng)立；加強企業(yè)品牌建設(shè)的策劃工作，制定品牌建設(shè)方案，加大品牌建設(shè)投入，培育企業(yè)自己的名牌。
6.積極扶持麻紡及絹紡行業(yè)
重點扶持，加強規(guī)劃。積極扶持麻紡及絹紡兩個成長型行業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路；在形成規(guī)模初期，加強布局規(guī)劃，做到有序發(fā)展。
7.大力發(fā)展紡織機械及器材行業(yè)
提高制造水平，促進縫紉設(shè)備系列化。以莞坪縫紉設(shè)備制造業(yè)為基礎(chǔ)，提高技術(shù)含量和制造水平；開發(fā)生產(chǎn)高速平縫機，發(fā)展縫紉設(shè)備的系列產(chǎn)品和配套裝置。
抓住當期時機，大力發(fā)展紡機器材制造業(yè)。經(jīng)過前幾年紡織產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目前最大批紡織設(shè)備逐步面臨器材更新，紡機器材有著巨大的潛在市場。應(yīng)以縫紉機零部件制造企業(yè)為依托，以本地及整個杭嘉湖地區(qū)為目標市場，不失時機的大力發(fā)展紡機器材尤其是織機易損件制造業(yè)，如多臂、鋼扣、噴頭、劍桿帶等等，滿足織機尤其是進口織機易損件更換的需要。
積極借用外力，研發(fā)織機和染整設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級和設(shè)備更新?lián)Q代的需要，開展關(guān)鍵制造技術(shù)攻關(guān)，重點做好織造。針織和染整三個方面紡織機械和器材的研制開發(fā)工作；在消化吸收的基礎(chǔ)上開發(fā)研制無梭織機，特別是噴氣織機和劍桿織機，以及新一代電子高速多臂機；開發(fā)新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設(shè)備，以及適應(yīng)“小批量、多品種、快交貨”要求的染整技術(shù)設(shè)備；廣泛應(yīng)用電子技術(shù)，提高機電一體化水平和智能水平。
努力創(chuàng)造條件，吸引國外紡織機械企業(yè)落戶。瞄準日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)的先進紡織機械，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對紡織機械的需要，通過有針對性的招商引資手段，吸引國外紡織機械產(chǎn)業(yè)向吳江轉(zhuǎn)移；以本地需要為吸引力，建立紡機紡配專業(yè)交易市場，發(fā)揮市場對企業(yè)的集聚效應(yīng)，吸引國內(nèi)外先進紡機企業(yè)落戶。
(二)、重點項目導(dǎo)向
為實現(xiàn)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)攻關(guān)、裝備改造、環(huán)境改善為重點，嚴格限制低水平擴張項目的建設(shè)。
1、真絲綢
真絲產(chǎn)品防縐、防縮、防退色攻關(guān)及技術(shù)改造項目；
真絲改性、真絲與其他纖維混用技術(shù)開發(fā)與推廣項目；
真絲織物后整理技術(shù)開發(fā)與推廣項目。
2、化纖
滌綸短纖項目；
特色長絲、滌綸長絲改性及多種纖維混紡和復(fù)合項目；
引進技術(shù)或開放生產(chǎn)新型聚酯纖維PTT項目。
3、織造
新型織物開發(fā)推廣項目；
寬厚織物或面料生產(chǎn)項目；
裝飾紡織品、產(chǎn)業(yè)紡織品生產(chǎn)項目。
4、染整
新型染整技術(shù)研發(fā)推廣項目；
采用新技術(shù)、新工藝、以環(huán)境保護為目的的技術(shù)改造項目；
化纖仿真染整技術(shù)，新型纖維染整技術(shù)，組合纖維織物染整技術(shù)，紡織品無水、少水然真技術(shù)等研發(fā)推廣項目。
5、服裝
采用服裝面料自動監(jiān)測評價系統(tǒng)、自動裁剪機、電腦平縫機、CAD/CAM、服裝虛擬圖形系統(tǒng)、電腦控制多種形式的掛傳輸系統(tǒng)、立體整燙機、產(chǎn)品自動立體倉儲系統(tǒng)、產(chǎn)品配送中心等設(shè)備和技術(shù)的服裝生產(chǎn)項目。
6、麻紡及絹紡
亞麻紡織、絹絲紡織新工藝、新裝備的研發(fā)推廣項目；
亞麻、絹絲織物功能性研究和產(chǎn)品開發(fā)項目；
亞麻、絹絲最終產(chǎn)品及與新型纖維、功能纖維混紡產(chǎn)品的開發(fā)推廣項目；
亞麻或其混紡的針織產(chǎn)品開發(fā)推廣項目；
絹絲精梳無節(jié)紗、高支紗和針織專用紗技術(shù)改造項目；
以亞麻、絹絲為主要原料的產(chǎn)業(yè)用紡織品、家用紡織品項目。
7、紡織機械及器材
噴氣織機、劍桿織機的研制開發(fā)項目；
國產(chǎn)和進口紡織機械的器材生產(chǎn)項目。
(三)、重點專業(yè)市場
建設(shè)完善三個大型專業(yè)交易市場，發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進相關(guān)企業(yè)進一步向市場所在地集聚，擴大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢；挖掘市場對時尚、信息的集散和向?qū)Чδ埽プ⌒畔?，積極辦展，找大客戶，接大訂單，為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
1、絲綢紡織品交易市場
推進“中國東方絲綢市場”的規(guī)劃擴建，提升市場定位，積極參與國際合作和競爭，做大國際貿(mào)易規(guī)模，實現(xiàn)出口的持續(xù)快速增長；規(guī)范運行管理，提高交易頻率，降低交易水平。
2、絲綢服裝交易市場
以中國東方絲綢市場為依托，建立“中國東方絲綢服裝市場”。大力發(fā)展與服裝相關(guān)的服務(wù)業(yè)，開展諸如品牌代理和經(jīng)紀、文化出版和媒體、流行色預(yù)測、流行趨勢發(fā)布、加盟連鎖、模特兒。撰稿人、評論家、攝影師、設(shè)計師等服務(wù)項目。
3、紡機及器材交易市場
適應(yīng)吳江及周邊地區(qū)紡織裝備交易、更新和維護的需要，發(fā)揮橫扇工業(yè)縫紉機等紡機行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有紡機交易市場的基礎(chǔ)上建設(shè)“中國吳江紡機及器材市場”，一方面完善現(xiàn)有縫紉機行業(yè)的售后服務(wù)體系，通過市場建設(shè)進一步擴大市場份額；另一方面吸引國內(nèi)外知名紡機及器材企業(yè)落戶，帶動吳江紡機及器材行業(yè)的發(fā)展。
六、產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)吳江市區(qū)域地理條件和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，依據(jù)局部集中、用的集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進行適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，建立十個工業(yè)中心區(qū)，控制建設(shè)用地，滿足空間結(jié)構(gòu)“北上、外延、內(nèi)斂”的需要。
(一)、地理條件
吳江市位于江蘇省東南部，東接上海和昆山市，南連浙江省嘉興市，西臨太湖和浙江省湖州市，北靠蘇州市吳中區(qū)。境內(nèi)河道縱橫交錯，湖蕩星羅棋。重要河道有京杭運河。瀾溪河、太浦河、由頁塘、吳淞江等；除太湖外，千畝以上湖蕩50個，水面積占全市總面積的22.70%(不包括所轄太湖水面)。全境地勢低平，水系流動性差，水環(huán)境脆弱，納污能力有限，若工業(yè)污水處理不力，則極易造成局部水環(huán)境惡化，并直接影響太湖、上海和浙江水系。
(二)、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀
目前吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)遍布全市，但一半以上織造企業(yè)和全市主要印染企業(yè)均集中在盛澤鎮(zhèn)，周邊的平望、橫扇、震澤、桃源和黎里等鎮(zhèn)在盛澤鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)作用下也形成了一定的規(guī)模，蘆墟鎮(zhèn)和松陵鎮(zhèn)的傳統(tǒng)紡織業(yè)也得到了長足發(fā)展。從行業(yè)分布看，絲綢化纖主要分布在盛澤鎮(zhèn)，亞麻和絹紡主要集中在震澤鎮(zhèn)，服裝主要分布在桃源鎮(zhèn)，羊毛衫、紡織機械則以橫扇鎮(zhèn)為主。
(三)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
吳江市的工業(yè)發(fā)展受水環(huán)境制約，考慮到其特殊的地理位置，太浦河沿岸及以北不宜發(fā)展生產(chǎn)大量污水的工業(yè)，因此絲綢產(chǎn)業(yè)中的化纖、制造及染整行業(yè)原則上安排在太浦河以南，太浦河以北主要安排IT及機械制造行業(yè)。
1、四大基地
結(jié)合絲綢紡織產(chǎn)業(yè)分戶現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，以盛澤鎮(zhèn)為中心，在吳江市范圍內(nèi)劃分絲綢紡織品生產(chǎn)出口基地、服裝生產(chǎn)出口基地、羊毛衫生產(chǎn)基地、紡織機械及器材制造基地等四大基地，以促進產(chǎn)業(yè)按行業(yè)定向集聚。
(1)、絲綢紡織品生產(chǎn)出口基地：范圍覆蓋盛澤鎮(zhèn)、平望鎮(zhèn)兩個行政區(qū)，包括梅偃、南麻和銅鑼三個自然鎮(zhèn)(指已撤銷建制的集鎮(zhèn)，下同)。
(2)、服裝生產(chǎn)出口基地：范圍覆蓋桃源鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)兩個行政區(qū)，包括八都自然鎮(zhèn)。
(3)、羊毛衫生產(chǎn)基地：范圍覆蓋橫扇鎮(zhèn)南部區(qū)域。
(4)、紡織機械及器材制造基地：范圍覆蓋橫扇鎮(zhèn)的北部區(qū)域，即原莞坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)。
2、十個重點工業(yè)中心區(qū)
加強各基地產(chǎn)業(yè)中心區(qū)規(guī)劃，明確中心區(qū)界域，嚴格禁止中心區(qū)界外新上項目。重點完善十個主要工業(yè)中心區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)布局宏觀分散、微觀集中的格局。
盛澤鎮(zhèn)：真絲綢紡織品工業(yè)中心區(qū)、化纖織造工業(yè)中心區(qū)、染整工業(yè)中心區(qū)；
平望鎮(zhèn)：化纖織造工業(yè)中心區(qū)；
桃源鎮(zhèn)：服裝工業(yè)中心區(qū)；
震澤鎮(zhèn)：服裝工業(yè)中心區(qū)、麻紡工業(yè)中心區(qū)。絹紡工業(yè)中心區(qū)；
橫扇鎮(zhèn)；羊毛衫工業(yè)中心區(qū)、紡機及器材工業(yè)中心區(qū)。
(四)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的布局現(xiàn)狀，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為依據(jù)，進行產(chǎn)業(yè)布局適應(yīng)性調(diào)整。
1、戰(zhàn)略調(diào)整新方向
化纖及織造行業(yè)重心從盛澤鎮(zhèn)向平望鎮(zhèn)傾斜，以盛澤鎮(zhèn)區(qū)為中心，平望鎮(zhèn)區(qū)為副中心，梅偃、南麻和銅鑼三個自然鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為輔助生產(chǎn)基地，構(gòu)成吳江絲綢紡機經(jīng)濟板塊，相關(guān)行業(yè)重心從盛澤鎮(zhèn)向平望鎮(zhèn)北移，以利于合理利用環(huán)境空間。
服裝行業(yè)以桃源鎮(zhèn)為依托向周邊延伸。以桃源鎮(zhèn)區(qū)為中心，震澤鎮(zhèn)區(qū)為副中心，八都自然鎮(zhèn)區(qū)為輔助生產(chǎn)基地，構(gòu)成吳江服裝經(jīng)濟板塊。
羊毛衫、麻紡、絹紡、紡機及器材行業(yè)逐步向工業(yè)中心區(qū)內(nèi)發(fā)展。
2、當前布局調(diào)整的主要內(nèi)容
盛澤鎮(zhèn)區(qū)染整企業(yè)推成近郊，噴水織機逐步北上。對盛澤鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的染整企業(yè)實施搬遷，集中到鎮(zhèn)郊的工業(yè)區(qū)，并鼓勵企業(yè) 集合搬遷實施技術(shù)改造，盡可能置換出低檔噴水織機，向周邊的平望、南麻、銅鑼等工業(yè)中心區(qū)遷移，減輕盛澤鎮(zhèn)環(huán)境壓力。制定政策，鼓勵零散企業(yè)向工業(yè)中心區(qū)內(nèi)集散，以政策為導(dǎo)向，一是鼓勵擁有噴水織機的企業(yè)向平望鎮(zhèn)工業(yè)中心區(qū)集中，二是鼓勵染整加工企業(yè)向盛澤鎮(zhèn)工業(yè)中心區(qū)集中，三是鼓勵服裝企業(yè)向桃源鎮(zhèn)和震澤鎮(zhèn)的工業(yè)中心區(qū)集中。
七、戰(zhàn)略措施
(一)、戰(zhàn)略選擇
吳江與浙江紹興地域相鄰，兩地的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程比較相似，都已完成從最初的真絲綢向大化纖織物的過渡。從產(chǎn)品大類角度看。兩地的紡織品同屬于化纖織物，具有競爭壓力；從具體產(chǎn)品看，吳江主要以薄型服裝里料為主，而紹興以厚型時裝面料為主，分工比較明確，具有合作要求。參見下表。
吳江、紹興兩地紡織產(chǎn)業(yè)比較分析
比較對象 : 吳江 紹興
區(qū)域位置: 毗鄰上海，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢；特殊的地理位置限制了有污染行業(yè)的發(fā)展 紹興臨海，污水治理成本較低
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 中間大兩頭小，即織造較強，纖維原料、印染及服裝較弱
兩頭大中間小，即 PTA 、紡絲生產(chǎn)和印染較大，織造相對較弱。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu) : 以薄型里料為主，附加值較低，面料以休閑面料為主。
以厚型面料為主，附加值較高；面料以時裝面料為主。
企業(yè)模式 : 大多數(shù)為工貿(mào)一體模式，市場敏感度和應(yīng)變能力較強，利于發(fā)展產(chǎn)品多樣化。
生產(chǎn)和貿(mào)易分離的模式居多，社會分工明細，利于發(fā)展大生產(chǎn)、大貿(mào)易
市場建設(shè) : 中國東方絲綢市場規(guī)模較輕紡城小，信息化建設(shè)剛剛起步
輕紡城規(guī)模較大，信息化建設(shè)較好
科技服務(wù) : 起步較晚，直到 2003 年底才從紹興引進一家研發(fā)企業(yè)
已建成科技一條街，街中均是從事有償科技服務(wù)的企業(yè)
人才培育 : 產(chǎn)品檔次較低決定了高級技術(shù)型人才的需求不足，因此人才培育政策尚未出臺出臺了一系列獎勵政策，設(shè)立了伯樂獎，杰出人才獎等
文化差異: 吳文化，注重誠信 越文化，商業(yè)意識較強
進一步的產(chǎn)業(yè)內(nèi)外因素分析(SWOT分析)結(jié)果表明，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素中“劣勢”比“優(yōu)勢”更為突出，而外部因素中“機會”大于“威脅”。
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群 SWOT 分析表
優(yōu)勢（ S ） 劣勢（ W ）
內(nèi)部因素
（ 1 ）化纖薄型面料為優(yōu)勢產(chǎn)品，市場份額最大；
（ 2 ）紡織設(shè)備無梭化程度高，其中真絲綢無梭化率達 50% ，化纖無梭化率達 100% ；
（ 3 ）中國東方絲綢市場具有一定規(guī)模和知名度；
( 4 ）吳江是全國六大 “ 綢都 ” 之一
（ 5 ）企業(yè)改制基本完成，體制適應(yīng)發(fā)展需要，并且大多數(shù)企業(yè)是工貿(mào)一體，企業(yè)能及時掌握市場變化情況；
（ 6 ）紡織行業(yè)既是吳江的傳統(tǒng)行業(yè)，也是吳江的支柱產(chǎn)業(yè)之一，地方政府非常重視，容易得到政策上的支持。
（ 1 ）水環(huán)境資源嚴重不足，產(chǎn)業(yè)鏈上染整環(huán)節(jié)形成了瓶頸；
（ 2 ）研發(fā)力量不足，對新纖維、新技術(shù)、新原料的開發(fā)明顯落后與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；
（ 3 ）尚無專門的人才培育基地
（ 4 ）紡織品結(jié)構(gòu)不合理，以里料為主，附加值不高
（ 5 ） 服裝業(yè)發(fā)展相對滯后，沒有起到相應(yīng)的對行業(yè)帶動作用
（ 6 ）專業(yè)市場信息化建設(shè)不完善，導(dǎo)向和服務(wù)功能發(fā)揮不夠充分。
機會（ O ） 威脅（ T ）
外部因素
（ 1 ）國外產(chǎn)業(yè)梯度性轉(zhuǎn)移；
（ 2 ）珠江三角洲許多企業(yè)優(yōu)惠期已到，正在向長三角轉(zhuǎn)移，當中不乏紡織服裝企業(yè)
（ 3 ）紡織品和服裝的配額將全部取消，到時我國的紡織品和服裝出口將有更大的空間
（ 4 ） 內(nèi)需不斷擴大
（ 1 ） 新型紡織纖維不斷涌現(xiàn)；技術(shù)含量不斷提高，產(chǎn)品有被淘汰的可 能；
（ 2 ）出口退稅改革調(diào)整，紡織品服裝退稅率由 17% 降為 13% ，出口企業(yè)盈利水平下降；
（ 3 ） 進口過非關(guān)稅壁壘多，反傾銷保護措施加強。
根據(jù)SWOT理論，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，即在保持現(xiàn)有的化纖薄型織物生產(chǎn)規(guī)模。提高產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，著重扭轉(zhuǎn)當前劣勢，抓住機遇，發(fā)展污染小、附加值高的產(chǎn)品。
(二)、戰(zhàn)略措施
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)以提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力為目標，組織實施針對性的戰(zhàn)略措施組合，包括人才引進人才和人力資源開發(fā)并舉的人才戰(zhàn)略，從軟環(huán)境、制度著手的創(chuàng)新戰(zhàn)略、以及政府、企業(yè)聯(lián)合行動的品牌戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)為主力，中小企業(yè)為護衛(wèi)協(xié)調(diào)行動的競爭戰(zhàn)略四大戰(zhàn)略措施。
1.人才戰(zhàn)略措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群實施人才戰(zhàn)略的要點是，在適度引進高層次人才的同時，制定人力資源開發(fā)計劃，有計劃的培育專業(yè)人才。
(1)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，制定人力資源開發(fā)計劃
政府有關(guān)部門在人力資源開發(fā)方面應(yīng)起主導(dǎo)作用，對全市人力資源開發(fā)進行總體規(guī)劃，針對人力資源現(xiàn)狀，從職業(yè)經(jīng)營者、管理者、工程技術(shù)人員、職工等不同層次，分地區(qū)、分行業(yè)、分階段地分析人力資源開發(fā)需求，確定開發(fā)目標，制定開發(fā)計劃，提出相關(guān)的政策建議，以全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
政府有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)把人力資源開放納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；并鼓勵個人積極主動地自行投資、自我開發(fā)，把自己培養(yǎng)成為企業(yè)和社會急需的專業(yè)人才；并鼓勵本地學(xué)子在完成學(xué)業(yè)后回吳江服務(wù)。
(2)堅持培育與引進并重，有計劃的培育專業(yè)人才
在人力資源綜合開發(fā)，全面提升員工素質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)人才需求調(diào)查，制定專業(yè)人才培育計劃。為滿足吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，人才培育計劃應(yīng)包括職業(yè)經(jīng)理人才、紡織專業(yè)人才、環(huán)保專業(yè)人才、貿(mào)易與現(xiàn)代服務(wù)人才、營銷人才、服裝設(shè)計人才、信息產(chǎn)業(yè)人才、投融資人才等人才類別。
一般應(yīng)用型人才應(yīng)以本市培養(yǎng)為主，從事研發(fā)等工作的專業(yè)人才、高層創(chuàng)新人才、應(yīng)培育與引進相結(jié)合。鼓勵國內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量高、聲譽好的著名培訓(xùn)機構(gòu)到吳江合作建立培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)人才需求推出培訓(xùn)項目。
(3)制定人才引進政策，針對性的引進高級人才
與重點企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，與緊缺。急需的專業(yè)崗位相聯(lián)系，制定人才引進政策，吸引高級人才以各種形式尤其是柔性流動方式到吳江創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、以提高人才引進的靈活性、針對性和有效性。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟合作的新形勢，激活吳江與周邊地區(qū)特別是上海的人才交流，疏通人才流動渠道，實現(xiàn)人才資源共享。
2.創(chuàng)新戰(zhàn)略措施
根據(jù)吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實施創(chuàng)新戰(zhàn)略首先需要改善創(chuàng)新環(huán)境，并從制度和管理創(chuàng)新入手，最終實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。
(1)、改善創(chuàng)新環(huán)境
制定科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)成果作價入股政策，完善創(chuàng)新政策體系；制定應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等計劃，建立創(chuàng)新計劃體系；設(shè)立創(chuàng)新基金、制定創(chuàng)新獎勵辦法，建立創(chuàng)新激勵體系；完善創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)中心，建立創(chuàng)新服務(wù)體系；鼓勵大型企業(yè)和企業(yè)集團與科研院所、大專院校相結(jié)合，組建紡織新原料研制中心、面料技術(shù)開發(fā)中心、印染技術(shù)開發(fā)中心、服裝設(shè)計中心等，建立創(chuàng)新支撐體系。
政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵大型企業(yè)采用先進的信息化技術(shù)構(gòu)件企業(yè)局域網(wǎng)和研發(fā)系統(tǒng)，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；鼓勵大型企業(yè)集團將研發(fā)設(shè)計機構(gòu)設(shè)在國外和國內(nèi)上海、深圳等信息交流較快的地區(qū)，爭取在第一時間獲得有效信息并用于技術(shù)創(chuàng)新。
(2)、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新
企業(yè)要逐步屏棄舊的管理模式，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為；大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本、尊重員工和自我管理的激勵機制，形成高效運行的管理體制；全面推動企業(yè)信息化建設(shè)，以信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，提升管理能力水平。
(3)、技術(shù)創(chuàng)新
?、偌夹g(shù)創(chuàng)新的主要途徑
一方面，要善于通過引進智力資源、技術(shù)許可、成套先進設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)以及合資合作開發(fā)等形式，取長補短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)和裝備水平，將先進技術(shù)與絲綢紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和廉價勞動力資源優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；另一方面，要注重對先進技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新，注重企業(yè)自主研發(fā)能力能力的培養(yǎng)，注重自主知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)，注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，通過掌控核心技術(shù)并自主創(chuàng)新來提升和保持企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
②技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)
首先需要緊緊圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高勞動生產(chǎn)率的要求，在引進技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)上，加強自主創(chuàng)新和引進設(shè)備的二次開發(fā)，淘汰落后的繅絲、織造、印染等生產(chǎn)能力，杜絕低水平延伸，促進技術(shù)向高速化、自動化。智能化、信息化方向發(fā)展，走出以量取勝的粗放型擴張模式。其次，結(jié)合差別化纖維、功能纖維、高仿真纖維、復(fù)合型纖維的應(yīng)用，以及綠色染整技術(shù)的應(yīng)用，重點加強面料和服裝的設(shè)計與開發(fā)創(chuàng)新，在織紋、色彩、花型、款式等方面跟上國際時尚潮流，以加快產(chǎn)品更新和品牌培育的步伐。第三，建立企業(yè)與紡織大學(xué)，科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品專利技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力。
3、品牌戰(zhàn)略措施
政府組織實施公共品牌建設(shè)工程，以吳江“綢都”文化為核心要素，打造代表整個產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略型區(qū)域品牌。同時生產(chǎn)企業(yè)加強品牌意識，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)特點進行品牌規(guī)劃，致力于企業(yè)品牌很產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立、維護和發(fā)展，形成品牌與規(guī)?；?，擴大市場份額。
(1)合力打造“吳江絲綢”戰(zhàn)略型品牌
政府牽頭，實施一體化品牌戰(zhàn)略，合理打造一個屬于全部產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略型品牌――“吳江絲綢”，纖維、織造、染整和服裝，以及各專業(yè)交易市場共同組成一個品牌聯(lián)合體當?shù)匚幕块T負責籌建文化研究中心，文化研究中心應(yīng)把文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入研究和挖掘絲綢文化底蘊，加大投入舉辦各種宣傳活動，為“吳江絲綢”品牌的創(chuàng)立和傳播服務(wù)。主要任務(wù)是：積極籌辦絲綢文化大型刊物，研究絲綢文化與絲綢經(jīng)濟的依存關(guān)系，研究絲綢文化和經(jīng)濟的發(fā)展方向；規(guī)劃建設(shè)絲綢精品一條街，建立傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)展示館，挖掘絲綢旅游資源，使蘇州旅游業(yè)在吳江得到延伸；成立“吳江絲綢節(jié)”，設(shè)定不同的主題定期舉行年度活動；面向全球，積極籌辦“絲綢服裝設(shè)計大賽”、“絲綢服裝節(jié)”等大型活動，制作外文版宣傳畫冊，參加各種外事活動和國際商務(wù)活動，在國內(nèi)外專業(yè)刊物發(fā)布信息，努力擴大“吳江絲綢”國際影響；積極參加各類媒體的大型文藝活動，廣泛宣傳“吳江絲綢”品牌。
(2)服裝龍頭企業(yè)打造強勢品牌
服裝行業(yè)作為絲綢紡織產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，要走出傳統(tǒng)的接單經(jīng)營模式，打造強勢品牌，實現(xiàn)服裝產(chǎn)品品牌經(jīng)營；服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)在品牌創(chuàng)立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)整體規(guī)劃的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)應(yīng)符合品牌戰(zhàn)略要求；鼓勵龍頭企業(yè)率先實施綜合性品牌工程和多品牌工程，實現(xiàn)一企一牌或一企多牌。
(3)中小企業(yè)靈活實施品牌戰(zhàn)略
中小企業(yè)可充分利用自己在國內(nèi)市場的一些優(yōu)勢，如勞動力成本、經(jīng)銷渠道、客戶資源等，首先在國內(nèi)市場發(fā)展以真絲和優(yōu)質(zhì)仿真絲等為特色的品牌服裝，進而通過與國內(nèi)外品牌服裝跨國公司合資合作，采用品牌特許經(jīng)營、品牌租借、貼牌與創(chuàng)牌并行等多種途徑，使自身優(yōu)勢與國際品牌巧妙結(jié)合起來，借國際品牌的影響力迅速拓展銷售市場，擴大自身的規(guī)模和實力。
4、競爭戰(zhàn)略措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，以“纖維――織造――染整――服裝”為主線，編組以龍頭企業(yè)為主力，中小企業(yè)為護衛(wèi)的協(xié)調(diào)行動的“聯(lián)合艦隊”，實施錯位競爭戰(zhàn)略，迎接來自國內(nèi)外的市場挑戰(zhàn)。
(1)、進一步加固產(chǎn)業(yè)鏈
抓住世界紡織產(chǎn)業(yè)向我國大陸轉(zhuǎn)移的有利時機，利用“綢都”的知名度加強與日本、韓國和臺灣地區(qū)紡織工業(yè)基地的合作，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上相對薄弱的化纖、染整、服裝以及紡織機械行業(yè)，進一步做強絲綢紡織產(chǎn)業(yè)鏈。
(2)、大力培育龍頭企業(yè)
政府部門制定龍頭企業(yè)發(fā)展計劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過重組、兼并、股份制改造等多種形式，組建具有較強競爭力的大型、特大型企業(yè)集團，引導(dǎo)中小企業(yè)組建以龍頭企業(yè)為核心的企業(yè)聯(lián)合體，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷等方面發(fā)揮強勢作用，改變眾多企業(yè)在市場競爭中單打獨斗的局面。
(3)、積極扶持中小企業(yè)
建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的多種形式的中介機構(gòu)、技術(shù)中心、為中小企業(yè)提供有償服務(wù)，以滿足中小企業(yè)對信息、技術(shù)、開發(fā)、設(shè)計等需要，通過廣泛的專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，充分發(fā)揮中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的基礎(chǔ)配套作用。
(4)、堅持實施錯位競爭
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)堅持“國際絲綢紡織產(chǎn)業(yè)基地”的定位。一方面要加快建立企業(yè)信息化經(jīng)營管理手段，積極推進國際質(zhì)量認證、國際環(huán)保認證和國際安全與職業(yè)病防治認證，努力與國際接軌；另一方面要利用真絲、化纖、絹紡、麻紡等優(yōu)勢工業(yè)，做好“絲、綢”(即仿真絲、合纖綢)文章，塑造自身特色，與周邊地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)實施錯位競爭。
八、政策及保障措施
吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和集群化發(fā)展，必須強化政府管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境；發(fā)揮行會協(xié)會職能，建立行業(yè)自律機制；加強排污治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；完善政策制度體系，著手相關(guān)專題規(guī)劃。
(一)、強化政府管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
強化政府優(yōu)化配置土地資源的管理職能，提高土地利用效率，通過采取限期開發(fā)利用、存量土地置換、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、聯(lián)合投資建設(shè)標準廠房、用地投資密度管理等措施，充分發(fā)揮土地資源的最大效能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展騰出空間，創(chuàng)造條件。土地使用必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集約用地要求，對科技含量高、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的項目，國土管理部門應(yīng)優(yōu)先落實用地計劃，并做好用地服務(wù)。
強化政府優(yōu)化配置環(huán)境資源的管理職能，控制產(chǎn)業(yè)空間布局。堅持執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境資源占用申報制度和環(huán)境資源限額分配制度，逐步推行排污許可證制度，全面實施排污總量控制；全市范圍內(nèi)限制重污染項目的實施，重點發(fā)展無污染、少污染的服裝、紡機及器材等行業(yè)；嚴格控制全市染整總量規(guī)模，禁止新上染整項目，改造項目必須采用國際先進的環(huán)保工藝技術(shù)，并且嚴格根據(jù)水環(huán)境容量適度安排；嚴格控制盛澤鎮(zhèn)噴水織機規(guī)模，引導(dǎo)新增噴水織機向平望等鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，緩解區(qū)域性環(huán)保壓力；各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在水環(huán)境容量摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理確定工業(yè)中心區(qū)規(guī)模，嚴格控制區(qū)外新建項目，通過政策引導(dǎo)鼓勵區(qū)外已有企業(yè)逐步向區(qū)內(nèi)集中。
(二)、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能，優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境
完善基礎(chǔ)設(shè)施和商務(wù)環(huán)境，提升民營經(jīng)濟的載體功能。工業(yè)中心區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，環(huán)境優(yōu)美，管理科學(xué)，重點工業(yè)中心區(qū)要努力通過ISO14000體系和ISO9000體系認證；在重點工業(yè)中心區(qū)加強民營工業(yè)園、私營外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園、民營科技企業(yè)孵化園等載體建設(shè)，通過配套政策的扶持，滿足民營經(jīng)濟發(fā)展絲綢紡織產(chǎn)業(yè)的需要；對入園企業(yè)在注冊登記、項目申報、出口退稅、稅費減免的等方面給予政策扶持和高效服務(wù)。為民眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展提高良好的商務(wù)環(huán)境，增強載體的吸引力和影響力。
構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位服務(wù)。一是加快建設(shè)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)科技園，營造技術(shù)創(chuàng)新氛圍，并幫助科技園利用高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)開發(fā)條件，建立利益共享、風險共擔的創(chuàng)新聯(lián)盟，成立一批重點技術(shù)研發(fā)中心和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)筑面向集群的公共技術(shù)平臺；二是構(gòu)建絲綢紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和孵化器，在配套政策的扶持下，促進技術(shù)平臺的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是利用中心工業(yè)區(qū)的集約優(yōu)勢，在政策咨詢服務(wù)、投融資服務(wù)、專業(yè)市場服務(wù)、商務(wù)中介服務(wù)、管理創(chuàng)新服務(wù)、進出口服務(wù)等方面，加快構(gòu)筑國際性、開放式的公共服務(wù)平臺，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供多層次、多渠道、多形式、全方位服務(wù)；四是支持、輔佐各類行(商)業(yè)協(xié)會的建設(shè)，理順政府與行(商)會的關(guān)系，切實下放管理職權(quán)，發(fā)揮行(商)會的管理與服務(wù)職能。
(三)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能，建立行業(yè)自律機制
隨著政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟市場化程度不斷提高，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能顯得越來越重要。政府應(yīng)進一步明確行業(yè)協(xié)會的行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)援助、質(zhì)量監(jiān)督、市場監(jiān)督、價格協(xié)調(diào)、人才開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)、成果鑒定和推廣、制定行規(guī)行約、以及組織展銷和統(tǒng)一采購等管理和服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)自己的組織。要通過制定章程建立行業(yè)的自律機制，規(guī)范企業(yè)自身行為，承擔起自我管理職能，維護市場競爭秩序。
(四)、加強排污治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
加強源頭預(yù)防，努力減少污水產(chǎn)生。積極發(fā)展與無梭織機相配套的網(wǎng)絡(luò)、加捻、加彈、多臂龍頭等前道設(shè)備和附屬設(shè)備，研究“免上漿、不剝離”的滌綸長絲生產(chǎn)工藝，開發(fā)多種纖維混合使用技術(shù)和輕污染、可降解的新型漿料，減少污染物生產(chǎn)量；強制推行退漿回收、堿減量回收廢水回用技術(shù)，并執(zhí)行廠內(nèi)污水處理達標排放，減少污染物出廠量；加強污染物出廠計量管理，堅持有償排污；堅持實行排污限額分配制度，明確各配伍企業(yè)的各種污染物排放濃度、排放總量及排放方式，嚴禁超額排放，促使企業(yè)實施技術(shù)改造，淘汰重污染的生產(chǎn)工藝；推動企業(yè)積極開展ISO14000環(huán)保體系認證工作，全面提高企業(yè)整體環(huán)保素質(zhì)。加強末端治理，努力提高排放標準。加強污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理場建設(shè)，提高污水集中處理能力，確保工業(yè)污水處理率達到100%，現(xiàn)有污水處理廠要采用先進工藝進行技術(shù)改造，提高水污染治理水平，確保達到國家一級排放標準。
加強生活污水處理，努力挖掘水環(huán)境容量空間。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水對環(huán)境的影響，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管理網(wǎng)建設(shè)，收集生活污水并實行全面治理，以節(jié)省水環(huán)境容量資源。加強監(jiān)測，防止水環(huán)境進一步惡化。根據(jù)廢水的排放去向，選取主要河段進行水環(huán)境容量監(jiān)測，確保處理后廢水的排放在水環(huán)境容量允許范圍內(nèi)。
實施修復(fù)工程，逐步恢復(fù)生態(tài)水系。實施河道清淤等工程，對水系進行全面綜合治理；采用人工水草種植，水生物培育等方式實施生物修復(fù)工程，修復(fù)濕地涵養(yǎng)水源，恢復(fù)水系的生態(tài)凈化能力。
(五)、強化規(guī)劃效力意識，確保規(guī)劃得到實施
本規(guī)劃經(jīng)上級主管部門批準后實施、為保障規(guī)劃實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)確保規(guī)劃具有效力。本規(guī)劃濕吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議性指導(dǎo)意見，吳江市行政區(qū)域內(nèi)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)所涉及的土地利用和項目建設(shè)除必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策外，還應(yīng)遵守本規(guī)劃。本規(guī)劃實施過程中，需加強與城鎮(zhèn)增強本規(guī)劃的可操作性，同時要適時評估本規(guī)劃的執(zhí)行效果，及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。確保規(guī)劃的實施。(完)
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網(wǎng)官方微信
?2000- All Rights Reserved 金蠶網(wǎng) 版權(quán)所有 浙ICP備11033945號-1 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：浙B2-20210325 隱私策略 - 法律聲明服務(wù)條款
訪問量：今日90381總計226292596
