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今年初，世界紡織品貿(mào)易配額制度取消后，我國(guó)紡織品對(duì)歐美出口摩擦日益增多。我絲綢產(chǎn)品目前在歐美市場(chǎng)無(wú)配額限制。但我主要市場(chǎng)的印度，在繼對(duì)我低級(jí)絲征收反傾銷稅后，現(xiàn)又對(duì)我綢緞進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我國(guó)政府表示反對(duì)任何世貿(mào)組織成員濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施，變相延長(zhǎng)配額體制的做法；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)單的出口數(shù)量增長(zhǎng)來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，而是希望通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品檔次和附加值，以實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易的平穩(wěn)過(guò)渡。
　　目前絲綢出口仍存在價(jià)格低、經(jīng)濟(jì)效益差的嚴(yán)重問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)絲綢生產(chǎn)相對(duì)較為穩(wěn)定，桑蠶繭年產(chǎn)量大體在50萬(wàn)~55萬(wàn)噸。真絲綢出口也逐步得到恢復(fù)。從前幾年每年出口22億~25億美元增至2004年的31.99億美元。但目前絲綢出口仍存在價(jià)格低，我國(guó)生絲每公斤出口價(jià)格1990年曾達(dá)50美元，但隨后幾年絲綢出口陷入“量增價(jià)跌”的怪圈中，價(jià)格一直處于下降趨勢(shì)。2004年是多年來(lái)出口最好的年景。桑蠶絲出口價(jià)格較上年提高了25%，每公斤仍僅19美元，遠(yuǎn)低于十年前的水平。從《繭絲綢行業(yè)“十五”規(guī)劃》的執(zhí)行情況看，2004年桑蠶繭產(chǎn)量為56.5萬(wàn)噸，略高于規(guī)劃要求的50萬(wàn)~55萬(wàn)噸水平，但出口價(jià)格則低于規(guī)劃的要求：廠絲每公斤25美元(2004年為19美元)；印染綢每米6美元(2004年為3.7美元)；真絲服裝每件/套12美元(2004年為8.82美元)。這些情況反映了我國(guó)絲綢出口還是粗放式經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益不理想。絲綢業(yè)的繭、絲、綢各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通體制中的貿(mào)工農(nóng)組合關(guān)系，形成了完整的絲綢產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。為使這一產(chǎn)業(yè)鏈保持平穩(wěn)、持久運(yùn)行，必須處理好絲綢業(yè)發(fā)展幾個(gè)主要問(wèn)題，才能根本轉(zhuǎn)變絲綢出口增長(zhǎng)模式。
　　我國(guó)2000萬(wàn)個(gè)體蠶農(nóng)是弱勢(shì)群體，絲綢工業(yè)企業(yè)有2480家，但絕大多數(shù)是中小企業(yè)。他們經(jīng)常受到自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。2004年我桑蠶絲出口數(shù)量較上年進(jìn)一步下降9.18%。按全社會(huì)口徑測(cè)算，2004年桑蠶絲產(chǎn)量在9萬(wàn)噸左右，已超過(guò)歷史最高產(chǎn)量1994年的8.78萬(wàn)噸。對(duì)此要有足夠重視，要控制與穩(wěn)定生產(chǎn)總量。適度的產(chǎn)量和合理的價(jià)格是我們立足于世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)模式的基本條件。在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控具有重要的意義。
　　國(guó)際市場(chǎng)上，一些傳統(tǒng)的原料消費(fèi)市場(chǎng)，如西歐、日本及韓國(guó)，對(duì)生絲原料消費(fèi)日益萎縮，轉(zhuǎn)而進(jìn)口成品。而一些新興國(guó)家，如印度、越南、泰國(guó)及中亞國(guó)家，大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，擴(kuò)大出口，成為我們的競(jìng)爭(zhēng)者。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展終端產(chǎn)品是振興我國(guó)絲綢業(yè)的重要途徑之一，但在目前仍需保持一定比例的原料出口。幾年來(lái)我絲綢出口成品比重逐年提高，2004年服裝已占出口總金額的67%。但絲綢制品出口仍以來(lái)樣、來(lái)料加工，客戶定牌為主，只賺取加工費(fèi)，出口效益不高。如我領(lǐng)帶每年出口多達(dá)1.5億條，占世界銷量的三分之一，但平均每條售價(jià)不及3美元，而意大利領(lǐng)帶售價(jià)較我貨高數(shù)十倍。
　　從戰(zhàn)略發(fā)展觀點(diǎn)，在積極發(fā)展出口的同時(shí)，現(xiàn)在必須大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)人民有愛(ài)好絲綢的傳統(tǒng)，尤其是近年來(lái)人們購(gòu)買力提高，對(duì)絲綢需求日益增加。2004年我進(jìn)口真絲綢緞1.17億美元，真絲服裝及制品3270萬(wàn)美元，反映了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)高檔絲綢產(chǎn)品的需求。因此，必須逐漸轉(zhuǎn)變“重出口輕內(nèi)銷”的觀念，在出口為主的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)適銷的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)產(chǎn)品。這將對(duì)出口提供有力支援，也為絲綢生產(chǎn)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展提供可靠保障。
　　在全球配額取消后，出現(xiàn)了自由貿(mào)易的環(huán)境，如何做到公平競(jìng)爭(zhēng)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前我國(guó)絲綢產(chǎn)品，除少數(shù)絲類仍實(shí)行配額外，絕大多數(shù)品種都是放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。一些新加入出口和規(guī)模較小的企業(yè)，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，不惜低價(jià)甚至虧本競(jìng)銷，破壞市場(chǎng)正常秩序，對(duì)整個(gè)出口造成惡劣影響。更有甚者，今年以來(lái)發(fā)生了有的出口商應(yīng)印度進(jìn)口商要求，綢緞出口虛開(kāi)低價(jià)發(fā)票，欺騙印度海關(guān)，逃避關(guān)稅，引起印方對(duì)我綢緞動(dòng)用反傾銷調(diào)查措施。針對(duì)此動(dòng)向，我主要綢緞出口企業(yè)在中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)組織下，已成立全國(guó)綢緞出口協(xié)調(diào)委員會(huì)，呼吁全行業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)‘加強(qiáng)自律’共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決抵制“低開(kāi)發(fā)票”，以維護(hù)全行業(yè)的利益。