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定向降準(zhǔn)要來了!
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
時(shí)間:2018-06-21 09:22:43

 

  1. 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的五大措施,明確支持銀行開拓小微企業(yè)市場,運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具,增強(qiáng)小微信貸供給能力,加快已簽約債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地。
  2. 海通證券研報(bào)指出,定向降準(zhǔn)不是貨幣寬松。從舉措內(nèi)容來看,定向降準(zhǔn)只是降低小微企業(yè)融資成本五大措施中第四條的第一項(xiàng),遠(yuǎn)非核心重點(diǎn),不能因此認(rèn)為貨幣政策這樣的重大決策出現(xiàn)了變化。
  3. 中金公司昨天的研報(bào)預(yù)計(jì),今年將有兩次降準(zhǔn)(雖然名義上可能仍為“定向”)、每次100個(gè)基點(diǎn),而與4月那次類似,部分降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性可能用于置換到期的公開市場操作工具。
  4. 此次國常會(huì)提出降準(zhǔn),則是在6月19日滬指跌破3000點(diǎn)的第二天。在很多投資者看來,此舉有明顯的提振市場信心的意味,因?yàn)槭袌銎毡檎J(rèn)為,近期股市的調(diào)整,主要原因之一,就是去杠桿帶來的流動(dòng)性緊縮。
  5. 6月20日,國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴,持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本;會(huì)議指出,要堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕和金融穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢,增強(qiáng)市場信心,促進(jìn)比較充分就業(yè),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

 

值得注意的是,會(huì)議確定了進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的五大措施:

1、增加支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”再貸款、再貼現(xiàn)額度,下調(diào)支小再貸款利率。完善考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款增速,有貸款余額戶數(shù)高于上年同期水平。

2、從今年9月1日至2020年底,將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限,由100萬元提高到500萬元。國家融資擔(dān)?;鹬С中∥⑵髽I(yè)融資的擔(dān)保金額占比不低于80%,其中支持單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款及個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款的擔(dān)保金額占比不低于50%。

3、禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),減少融資附加費(fèi)用。

4、支持銀行開拓小微企業(yè)市場,運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具,增強(qiáng)小微信貸供給能力,加快已簽約債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)未設(shè)立普惠金融事業(yè)部的銀行增設(shè)社區(qū)、小微支行。

5、將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利合格抵押品范圍。


 

會(huì)議指出,要堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕和金融穩(wěn)定運(yùn)行。支持銀行開拓小微企業(yè)市場,運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具,增強(qiáng)小微信貸供給能力,加快已簽約債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)未設(shè)立普惠金融事業(yè)部的銀行增設(shè)社區(qū)、小微支行。

此前,央行網(wǎng)站6月19日公布一篇由央行研究局局長徐忠撰寫的工作論文,文中建議下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,從而降低金融機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。(論文原文戳這里:

去年9月27日,也是國常會(huì)決定要定向降準(zhǔn),三天之后,也就是9月30日,央行就正式宣布。市場預(yù)計(jì),這一次央行也將很快跟進(jìn)。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅表示,2018年以來,一系列旨在“去杠桿”的政策疊加導(dǎo)致金融條件收緊幅度超出預(yù)期。由此,投資增速開始放緩、通脹走弱,企業(yè)和政府部門的現(xiàn)金流也出現(xiàn)了一些邊際壓力。同時(shí),考慮到貿(mào)易戰(zhàn)升溫的背景下外需也可能有一定“變數(shù)”,預(yù)計(jì)目前貨幣緊縮的節(jié)奏不具備可持續(xù)性。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露出“定向降準(zhǔn)”信號,這是否意味著我國貨幣政策將轉(zhuǎn)向?qū)捤桑?/strong>

對此,海通證券研報(bào)指出,定向降準(zhǔn)不是貨幣寬松。事實(shí)上,此次會(huì)議明確指出,要堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕和金融穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢,增強(qiáng)市場信心,促進(jìn)比較充分就業(yè),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

海通證券進(jìn)一步指出,近期國內(nèi)外形勢有一定變化,因而(貨幣)政策也需要相應(yīng)微調(diào)。支持小微企業(yè)就是支持就業(yè),體現(xiàn)了政府對內(nèi)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),對外應(yīng)對中美戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)變時(shí)的底線思維。從舉措內(nèi)容來看,定向降準(zhǔn)只是降低小微企業(yè)融資成本五大措施中第四條的第一項(xiàng),遠(yuǎn)非核心重點(diǎn),不能因此認(rèn)為貨幣政策這樣的重大決策出現(xiàn)了變化。

“定向”還是“雨露均沾”?

扶持“小微”,是昨天國常會(huì)對降準(zhǔn)目標(biāo)的描述,這也和最近兩次降準(zhǔn)的說法一致:

今年4月17日,央行宣布,從4月25日起,下調(diào)部分金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。央行的官方文件中就提到了“增加小微企業(yè)貸款投放,降低小微企業(yè)融資成本”等話語。


再比如去年9月27日的定向降準(zhǔn),同樣也是為了強(qiáng)化對小微企業(yè)的政策支持和金融服務(wù)。


 

雖說是“定向”,扶持“小微”,但事實(shí)上,前兩次降準(zhǔn),幾乎所有機(jī)構(gòu)均獲“定向”雨露,比如去年9月底宣布(今年1月實(shí)施)的定向降準(zhǔn),根據(jù)券商測算,覆蓋了全部大中型銀行、約90%的城商行、約95%的非縣域農(nóng)商行,接近全面降準(zhǔn)。

那么,此次降準(zhǔn)是否仍是“雨露均沾”?中金公司昨天的研報(bào)預(yù)計(jì),今年將有兩次降準(zhǔn)(雖然名義上可能仍為“定向”)、每次100個(gè)基點(diǎn),而與4月那次類似,部分降準(zhǔn)釋放的流動(dòng)性可能用于置換到期的公開市場操作工具。

上一次降準(zhǔn)在3000點(diǎn)之前

這一次在3000點(diǎn)之后

值得一提的是,今年4月的降準(zhǔn)發(fā)生在滬指跌近3000點(diǎn)之時(shí)。4月17日,滬指收報(bào)3066點(diǎn),創(chuàng)出近一年來收盤新低,當(dāng)天晚上央行宣布4月25日起降準(zhǔn)。隨后滬指小幅反彈近5%,直到5月30日才跌破3066點(diǎn)(收盤價(jià))。

 

此次國常會(huì)提出降準(zhǔn),則是在6月19日滬指跌破3000點(diǎn)的第二天。在很多投資者看來,此舉有明顯的提振市場信心的意味,因?yàn)槭袌銎毡檎J(rèn)為,近期股市的調(diào)整,主要原因之一,就是去杠桿帶來的流動(dòng)性緊縮。

比如,如是金融研究院院長管清友表示,這一輪股災(zāi)是內(nèi)外因素共振的結(jié)果。從外部看,地緣政治博弈和中美貿(mào)易摩擦,使得我國發(fā)展的外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)、挑戰(zhàn)加劇,這是事實(shí),毋庸諱言。

從內(nèi)部看,結(jié)構(gòu)性去杠桿已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,金融去杠桿的過程也是一個(gè)市場出清的過程,去年以來,貨幣當(dāng)局和監(jiān)管層十分堅(jiān)決,影響也極其慘烈,這也是事實(shí)。

管清友表示,金融去杠桿,勢必會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)性收縮、利率抬升、金融業(yè)態(tài)規(guī)范收縮、金融案件增多、違約事件頻發(fā)、金融風(fēng)險(xiǎn)從點(diǎn)到面釋放,上市公司股權(quán)質(zhì)押出現(xiàn)閃崩可謂集中表現(xiàn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面,分化加劇,強(qiáng)周期和制造業(yè)企業(yè)首當(dāng)其沖,弱周期行業(yè)情況略好些,融資難融資貴再次浮出水面。

恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平也表示,近期A股大跌的主要原因不是宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,而是資金面和交易層面:在沒有增量資金情況下,加大獨(dú)角獸CDR發(fā)行;大股東股票質(zhì)押爆倉,導(dǎo)致券商賣壓鏈?zhǔn)椒磻?yīng);去杠桿引發(fā)流動(dòng)性收緊,信用風(fēng)險(xiǎn)暴露。

聯(lián)訊證券首席宏觀研究員李奇霖表示:

本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提到了債轉(zhuǎn)股要加速落地,實(shí)際上也是出于經(jīng)濟(jì)防風(fēng)險(xiǎn)的需要。

那么,寬松的貨幣環(huán)境是否會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)加杠桿呢?對于金融機(jī)構(gòu)在寬松貨幣環(huán)境下過度加杠桿的行為,是通過資管新規(guī)打破產(chǎn)品剛性兌付,通過限定場外杠桿倍數(shù)以及302號文將杠桿與凈資本掛鉤來控制了。

中銀國際認(rèn)為,國常會(huì)定向降準(zhǔn)的政策信號確認(rèn)了政策曲線的頂部,說明未來政策很難再繼續(xù)加碼,邊際放寬的政策有望繼續(xù)推出。

宏觀去杠桿政策的調(diào)控下,因?yàn)槿谫Y成本上升,導(dǎo)致地方政府財(cái)政收入增速大幅下降,部分行業(yè)內(nèi)企業(yè)融資困難、面臨債務(wù)到期后無法償還的問題,而中央一再強(qiáng)調(diào),不能因化解風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

因此,我們前瞻判斷,當(dāng)前可能處在金融監(jiān)管政策曲線的頂部,未來政策很難再繼續(xù)加碼,而政策的邊際方向隨時(shí)可能會(huì)向下。今日國常會(huì)宣布定向降準(zhǔn)既驗(yàn)證了我們的觀點(diǎn),也確認(rèn)了政策曲線的頂部,未來邊際放寬的政策有望繼續(xù)推出。

除了政策信號的出現(xiàn),中銀還強(qiáng)調(diào),近期A股估值的絕對水平以及結(jié)構(gòu)都與歷史上底部的特征相吻合,說明市場將進(jìn)入上漲階段。且根據(jù)歷史來看,在未來的1-3個(gè)月內(nèi),A股將上漲10%或更多。

現(xiàn)在的估值水平、價(jià)值投資風(fēng)格的樹立,以及最近幾周價(jià)值投資者的不斷買入,確認(rèn)現(xiàn)在處在歷史性的底部。

隨著政策曲線頂部的確認(rèn),以及更多的政策信號的出現(xiàn),市場將進(jìn)入上漲階段,積極樂觀起來吧!

具體行業(yè)配置上,中銀認(rèn)為,地產(chǎn)金融先行,整體也預(yù)期樂觀。

前期金融風(fēng)險(xiǎn)重估抑制了金融和地產(chǎn)板塊表現(xiàn),中美貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)重估抑制了周期板塊表現(xiàn),而避險(xiǎn)因素推升了消費(fèi)板塊。

隨著金融風(fēng)險(xiǎn)重估的結(jié)束,金融地產(chǎn)板塊首先受益,它們會(huì)在市場中先行并會(huì)成為中堅(jiān)力量。

定向降準(zhǔn),哪些領(lǐng)域?qū)?huì)受益?

據(jù)券商中國,此次定向降準(zhǔn),這三個(gè)領(lǐng)域?qū)?huì)受益:

1中小企業(yè)

由于即將到來的第三次定向降準(zhǔn)以及4月的定向降準(zhǔn),都明確指向要用于緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,因此,該項(xiàng)政策最直接的受益者無疑是小微企業(yè)。

另一個(gè)與之相關(guān)的消息是,今日,國務(wù)院發(fā)布消息稱,國務(wù)院副總理劉鶴出任國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。2009年12月,為加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),國務(wù)院決定成立國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)等。

由于劉鶴也是國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)(金穩(wěn)委)的主任,因此,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),未來將有更多金融政策出臺(tái),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

2股市

盡管國務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示,定向降準(zhǔn)是為了緩解小微融資難、融資貴的問題,但在當(dāng)前股市較為敏感的時(shí)間點(diǎn)宣布這一釋放流動(dòng)過的消息,無疑對股市來說也是一大利好。

實(shí)際上,易綱“喊話”安撫股市后,今日A股的表現(xiàn)已經(jīng)有所緩和。截至收盤,上證指數(shù)報(bào)2915.73點(diǎn),較上一日微漲0.27%;深證成指報(bào)9501.34點(diǎn),較上一日微漲0.92%。

與此同時(shí),今日全球股市集體反彈,截至發(fā)稿前,歐股擴(kuò)大漲幅,英國富時(shí)100指數(shù)領(lǐng)漲1%,創(chuàng)逾一個(gè)月最大漲幅。美股期指集體上漲,道指期貨漲近百點(diǎn),標(biāo)普500期貨漲0.2%。

不過,不少受訪人士也認(rèn)為,今年A股市場不確定性較大,短期內(nèi)很難有較好的明確性機(jī)會(huì),因此仍宜謹(jǐn)慎對待。

3銀行

如果第三次定向降準(zhǔn)仍是置換未到期MLF,對銀行來說也是大利好。根據(jù)國信證券首席銀行業(yè)分析師王劍的總結(jié),就是“少借錢、少付息,利于改善銀行利潤”。

王劍曾表示,根據(jù)測算,在不考慮降準(zhǔn)的情況下,2018年全年基礎(chǔ)貨幣需新增3.2萬億元,為近年來的絕對高位,3.2萬億元這么大量的基礎(chǔ)貨幣投放,在外匯占款、財(cái)政支出、其他渠道均不能大量貢獻(xiàn)的前提下,便只能主要交由了央行貨幣政策工具,包括逆回購、MLF等。如果外匯占款、財(cái)政支出、其他合計(jì)僅貢獻(xiàn)7000億元基礎(chǔ)貨幣,那么央行貨幣政策工具需投放2.5萬億元。這也意味著,銀行相應(yīng)要增加對央行負(fù)債,為此支付利息,并且還需要相應(yīng)的流動(dòng)性管理,滿足流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)。不可忽視的是,這對央行而言是貨幣政策操作成本,對銀行而言則是真金白銀的利息支出。

“因此,降準(zhǔn)是較為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)選項(xiàng),減輕各方成本。為避免釋放貨幣寬松的錯(cuò)誤信號,央行宜采用定向降準(zhǔn)?!蓖鮿φf。

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